Vào ngày 24 tháng 1 năm 1720, Peter I đã ký một tuyên ngôn về việc giới thiệu "Hiến chương của biển về mọi thứ liên quan đến quản trị tốt trong khi hạm đội ở trên biển."
Nga có được sự xuất hiện của một lực lượng hải quân chính thức đối với vị hoàng đế đầu tiên của họ, Peter I. Nhưng tuyên bố này chứa đựng một lượng hình ảnh đáng kể: xét cho cùng, sa hoàng đã không tự tay mình đóng từng tàu chiến mới! Nhưng trong lời nói rằng đất nước của chúng tôi nợ ông và điều lệ hải quân đầu tiên, không có căng thẳng. Peter Tôi đã làm việc trên tài liệu này 14 giờ một ngày và thực sự là tác giả chính của nó.
Không thể nói rằng trước khi Peter Đại đế không có nỗ lực nào được thực hiện ở Nga để xây dựng hải quân, cũng như đã có những nỗ lực để tạo ra một điều lệ hải quân của Nga. Kinh nghiệm đầu tiên của cả hai là hành động của Sa hoàng Alexei Mikhailovich. Theo lệnh của ông, chiếc tàu chiến đầu tiên của Nga, chiếc "Eagle" nổi tiếng, được chế tạo tại một xưởng đóng tàu được chế tạo đặc biệt cho mục đích này trên tàu Oka, và thuyền trưởng đầu tiên của nó, David Butler, người Hà Lan, đã biên soạn một "Lá thư hình thành con tàu". Tài liệu nộp cho Đại sứ Prikaz, do một người Hà Lan viết, trên thực tế là một bản điều lệ hải quân ngắn gọn nhưng rất hữu ích - một bản điều lệ khá phù hợp với một con tàu. Trên thực tế, "Bức thư" này là một phần trích từ các quy định của hải quân Hà Lan và hầu như chỉ liên quan đến khả năng sẵn sàng chiến đấu của con tàu và trận chiến. Đối với một lực lượng hải quân thực sự, vốn đã trở thành một lực lượng quan trọng của Nga, một tài liệu như vậy rõ ràng là không đủ. Cũng như hai bản khác: "Nghị định về các phòng trưng bày về mệnh lệnh phục vụ hải quân" do Peter I (1696) viết lại và do Phó đô đốc Cornelius Cruis lập ra lệnh "Quy tắc phục vụ trên tàu" (1698). Năm 1710, trên cơ sở điều lệ của Cruis, "Hướng dẫn và điều khoản cho quân đội Nga" xuất hiện. Nhưng ngay cả tài liệu này, thực sự đóng vai trò của điều lệ hải quân, cũng không có đủ tính chất, vì nó không bao gồm tất cả các vấn đề quan trọng của ngành hàng hải. Và chỉ mười năm sau, Nga đã có được điều lệ hải quân thực sự đầu tiên của mình.
Trên trang tiêu đề của ấn bản đầu tiên của Hiến chương Hàng hải, có một dòng chữ “Sách Hiến chương Hàng hải, bằng tiếng Nga và tiếng Gallic, về mọi thứ liên quan đến quản trị tốt khi hạm đội ở trên biển. Nó sẽ được xuất bản theo lệnh của hoàng thượng tại Nhà in St. Petersburg của Chúa vào mùa hè 1720, ngày 13 tháng 4 ". Và ấn phẩm được mở đầu bằng tuyên ngôn tháng Giêng của Phi-e-rơ, trong đó người ta nói rằng “Và ngay cả việc kinh doanh này cũng cần thiết cho Nhà nước (theo câu tục ngữ này: mỗi Potentate, có một đội quân trên bộ, đều có một tay, và hạm đội có, có cả hai tay), vì lợi ích của điều lệ hải quân quân sự này đã được thực hiện, để mọi người biết vị trí của mình và sự thiếu hiểu biết sẽ không ai can ngăn … Mọi thứ thông qua lao động của chính chúng tôi đã được thực hiện và hoàn thành tại St. Petersburg, 1720, Genvar vào ngày thứ 13."
Tuyên ngôn của Nga hoàng, trong đó, như Peter Đại đế thường làm, các mục tiêu và mục đích, cũng như sự cần thiết của việc tạo ra và giới thiệu các Quy chế Hải quân ở Nga đã được xây dựng một cách rõ ràng và rõ ràng, tiếp theo là "Lời nói đầu của người đọc tự nguyện ", trong đó rất chi tiết, với rất nhiều lạc đề và trích dẫn từ Sách Thánh kể về lịch sử hình thành quân đội Nga và nhu cầu thành lập một hạm đội quân sự Nga.
Công bố điều lệ hàng hải đầu tiên. Ảnh: polki.mirpeterburga.ru
Sau lời nói đầu, dài mười trang - từ trang thứ hai đến thứ mười một, - phần văn bản thực tế của Hiến chương Biển, gồm năm phần, hoặc sách, bắt đầu. Đầu tiên trong số họ mở đầu với một chỉ dẫn rằng "Tất cả mọi người, cả cấp cao hơn và cấp thấp hơn trong hạm đội của chúng tôi, những người đến phục vụ, phải tuyên thệ trung thành đúng đắn: và khi anh ta làm điều đó, thì anh ta sẽ được chấp nhận vào dịch vụ của chúng tôi.. " Dưới đây là nội dung lời tuyên thệ dành cho những người nhập ngũ trong hải quân, trước đó có phần giải thích rõ "cách sửa lời thề hoặc lời hứa": "Đặt tay trái lên Phúc âm, giơ tay phải giơ hai ngón tay cái lên.”(nghĩa là ngón trỏ và ngón giữa).
Đằng sau văn bản của lời tuyên thệ là một lời giải thích ngắn gọn “Về Hạm đội”, bắt đầu bằng những từ “Hạm đội là một từ tiếng Pháp. Từ này, chúng tôi có nghĩa là rất nhiều tàu cùng đi, hoặc đứng, cả quân sự và thương gia. " Trong phần giải thích tương tự, người ta nói về thành phần của hải quân, các khái niệm về các chỉ huy hải đội với các lá cờ khác nhau đã được giới thiệu, và danh sách trang bị cho các lớp tàu khác nhau cũng được ký kết, tùy thuộc vào số lượng súng trên mỗi tàu. Bức tranh này được gọi là "Quy định áp đặt đối với các cấp bậc của tàu, bao nhiêu người trong số đó phải có cấp bậc nào trên con tàu của cấp bậc nào." Đáng chú ý là theo phiếu điểm này, các thuyền trưởng - và từ này ở đây có nghĩa là cấp bậc, không phải chức vụ - chỉ có thể phục vụ trên các tàu có ít nhất 50 khẩu súng. Khẩu 32 khẩu do trung úy chỉ huy, còn khẩu 16 và 14 do trung úy chỉ huy. Những con tàu có ít súng hơn trong phiếu báo cáo hoàn toàn không được cung cấp.
Sau phần giải thích về "Về Hạm đội" và "Quy định" là những điều khoản chính của cuốn sách đầu tiên của điều lệ - "Về tướng-đô đốc và mọi tổng tư lệnh", về cấp bậc của các nhân viên của ông ta, cũng như các bài xác định chiến thuật của phi đội. Cuốn sách thứ hai được chia thành bốn chương và có các sắc lệnh về thâm niên của cấp bậc, về danh dự và sự phân biệt bên ngoài của các tàu, "về cờ hiệu và cờ hiệu, về đèn lồng, về chào và cờ thương mại …". Chính trong cuốn sách thứ hai này cũng có chứa quy tắc nổi tiếng mà những người theo Peter I đã giải thích và diễn giải như một lệnh cấm trực tiếp hạ cờ hải quân Nga trước mặt bất cứ ai: “Tất cả các tàu chiến Nga không được hạ cờ. và marseilles, chịu hình phạt tước bỏ cái bụng."
Quyển ba tiết lộ về tổ chức của chiến hạm và nhiệm vụ của các sĩ quan trên đó. Nó mở đầu bằng chương "Trên thuyền trưởng" (người chỉ huy con tàu), và kết thúc bằng chương "Trên tàu Profos", là chương thứ 21. Giữa chúng là các chương xác định quyền và nhiệm vụ của đại đa số cấp bậc hải quân, những người có trách nhiệm của họ không chỉ đơn giản là thực hiện mệnh lệnh của cấp trên - từ trung úy chỉ huy đến đảo chính và thợ mộc, từ bác sĩ tàu thủy đến linh mục tàu. Xác định trách nhiệm của họ, điều lệ cũng xác định chiến thuật của con tàu trong trận chiến, và không phải trong chiến đấu đơn lẻ, mà là một phần của một hải đội, chủ yếu phù hợp với các tàu khác.
Quyển bốn gồm sáu chương: "Về hành vi tốt trên tàu", "Về những người phục vụ của sĩ quan, ai đó nên có bao nhiêu", "Về việc phân phối các vật dụng trên tàu" cho dịch vụ nào sẽ được thưởng "), như cũng như "Về phân chia chiến lợi phẩm" và "Phân chia chiến lợi phẩm từ các giải thưởng phi quân sự." Quyển Năm có tựa đề "Về tiền phạt" và bao gồm 20 chương, đại diện cho các quy chế tư pháp và kỷ luật dưới một trang bìa.
Hai năm sau, vào ngày 16 tháng 4 (ngày 5 tháng 4, kiểu cũ) ở St. Petersburg, "Phần thứ hai của Quy chế Hàng hải, xác định mọi thứ liên quan đến quản lý tốt trong khi đội tàu ở cảng, cũng như việc bảo trì các cảng và các cuộc đột kích, "được xuất bản ở St. Petersburg, bổ sung cho văn bản gốc của Hiến chương hàng hải. Cả hai bộ phận vẫn có hiệu lực từ năm 1720 đến năm 1797 mà không bị phân chia, và cho đến năm 1853 - cùng với "Điều lệ của Hải quân" được thông qua vào cuối thế kỷ 18. Trong thời gian này, hiến chương đã được tái bản 15 lần: hai lần - vào năm 1720, sau đó vào năm 1722 (cùng với phần thứ hai), vào các năm 1723, 1724, 1746, 1763, 1771, 1778, 1780, 1785, 1791, 1795, 1804 và cuối cùng vào năm 1850, khi Phần thứ hai của Quy chế Hàng hải được xuất bản riêng. Tất cả những lần tái bản này đã được xuất bản tại nhà in của quân đoàn thiếu sinh quân thủy quân lục chiến và Viện Hàn lâm Khoa học.
Vì vậy, chúng ta có thể nói một cách an toàn rằng Hiến chương Hải quân của Peter đã quyết định số phận và hành động của hạm đội Nga trong một thế kỷ rưỡi, cho đến khi Chiến tranh Krym khét tiếng. Có nghĩa là, toàn bộ lịch sử của đội thuyền buồm của Nga là lịch sử và hiến chương của biển, được viết bởi người tạo ra nó, Peter Đại đế.
