Trong Chiến tranh thế giới thứ nhất, Afghanistan vẫn trung lập. Phái bộ Đức-Áo-Thổ Nhĩ Kỳ, đã cố gắng vào năm 1915-1916. liên quan đến Afghanistan trong cuộc chiến, đã không thành công, mặc dù những nỗ lực này được hỗ trợ bởi những người Afghanistan trẻ, người Afghanistan già và các thủ lĩnh của các bộ lạc Pashtun, những người yêu cầu tuyên bố thánh chiến trên Vương quốc Anh. Nhưng Emir Khabibullah, người cầm quyền trong giai đoạn 1901-1919, đã thận trọng không chấp nhận rủi ro và giữ thái độ trung lập của Afghanistan. [1]
Cách mạng Tháng Mười ở Nga đã tạo ra một ấn tượng lẫn lộn ở Afghanistan. Thay vào đó, nó khơi dậy sự thận trọng trong chính phủ của Emir, nó đã khơi dậy sự tán thành của những thanh niên Afghanistan chống người Anh, những người đồng cảm với những người Bolshevik trong cuộc đấu tranh chống lại sự can thiệp của các cường quốc châu Âu. Emir Khabibullah tiếp tục tránh hoạt động trong lĩnh vực chính sách đối ngoại, chủ yếu cố gắng ngăn chặn một cuộc đối đầu chính trị với London. Đặc biệt, ông đã từ chối xem xét đề nghị của Moscow về việc ký kết một thỏa thuận song phương giữa các tiểu bang và tuyên bố trong đó sự vô hiệu của tất cả các thỏa thuận bất bình đẳng liên quan đến Afghanistan và Ba Tư. Trong vòng tòa án, sự do dự của tiểu vương đã làm dấy lên sự bực tức ngày càng tăng trong giới trẻ Afghanistan. Vào ngày 20 tháng 2 năm 1919, Emir Khabibullah bị giết. Nhà lãnh đạo của những người Afghanistan trẻ lên nắm quyền, một nhà đấu tranh tích cực cho độc lập và cải cách quốc gia, Amanullah Khan (cai trị cho đến năm 1929), người đã tuyên bố khôi phục nền độc lập hoàn toàn của Afghanistan. [2]
Amanullah Khan
Vào ngày 28 tháng 2 năm 1919, khi lên ngôi, tiểu vương Afghanistan Amanullah Khan chính thức tuyên bố từ nay về sau Afghanistan không thừa nhận bất kỳ thế lực nước ngoài nào và coi mình là một quốc gia độc lập. [3] Đồng thời, một thông điệp được gửi đến Phó vương Ấn Độ thông báo về nền độc lập của Afghanistan. Trong thư trả lời của mình, Phó vương trên thực tế đã không công nhận nền độc lập của đất nước và yêu cầu tất cả các hiệp ước và nghĩa vụ trước đây được thừa nhận phù hợp với chúng phải được tôn trọng.
Thậm chí, trước khi nhận được thông điệp đáp trả này, Amanullah Khan và Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Afghanistan Mahmud-bek Tarzi đã gửi thông điệp tới V. I. Lê-nin, M. I. Kalinin và G. V. Chicherin với đề xuất thiết lập quan hệ hữu nghị với Nga. [4] Vào ngày 27 tháng 5 năm 1919, tức là trong Chiến tranh Anh-Afghanistan lần thứ ba, V. I. Lenin đồng ý thiết lập quan hệ và trao đổi đại diện chính thức giữa Kabul và Moscow. Việc trao đổi thông điệp thực sự có nghĩa là công nhận lẫn nhau và đồng ý về việc thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước. [5] Một công hàm riêng của Ủy viên Bộ Ngoại giao Nhân dân G. V. Chicherin thông báo với Bộ Ngoại giao Afghanistan rằng chính phủ Liên Xô đã phá hủy tất cả các hiệp ước bí mật được áp đặt bằng vũ lực đối với các nước láng giềng mạnh và yếu của họ, bao gồm cả chính phủ Nga hoàng trước đây. Hơn nữa, ghi chú nói về việc công nhận nền độc lập của Afghanistan. [6]
Cờ trạng thái của RSFSR
Cờ của Các Tiểu vương quốc Afghanistan
Ngày 27 tháng 3 năm 1919, chính phủ Liên Xô là nước đầu tiên trên thế giới chính thức công nhận nền độc lập của Afghanistan. Đáp lại, các nhà lãnh đạo mới của Afghanistan đã gửi một thông điệp tới nước láng giềng phía bắc của họ, nước Nga Xô Viết. Trong một bức thư gửi M. Tarzi ngày 7 tháng 4 năm 1919, G. V. Chicherin bày tỏ mong muốn thiết lập quan hệ ngoại giao lâu dài với Đất nước Xô Viết.
G. V. Chicherin
Vào ngày 21 tháng 4 năm 1919, Amanullah Khan một lần nữa trở mặt với V. I. Lenin với thông điệp mà Đại sứ đặc biệt Mohammed Wali Khan được cử đến nước Nga Xô Viết để thiết lập "quan hệ chân thành giữa hai quốc gia lớn". Ngày 27 tháng 5 năm 1919 V. I. Lê-nin và Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga M. I. Kalinin đã gửi một bức thư cho Amanullah Khan, trong đó họ hoan nghênh ý định của chính phủ Afghanistan trong việc thiết lập quan hệ hữu nghị với người dân Nga và đề nghị trao đổi các phái đoàn ngoại giao. [7] Việc trao đổi thông điệp giữa hai nguyên thủ thực sự có nghĩa là sự công nhận lẫn nhau về RSFSR và Afghanistan. [8]
Ngay sau đó các đoàn công tác của hai nước đã lên đường tới Matxcova và Kabul. Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Afghanistan, Tướng Muhammad Wali Khan, và đoàn tùy tùng của ông đã đến Moscow vào tháng 10 năm 1919. Không nghi ngờ gì nữa, họ đã cung cấp những tuyên bố của các nhà lãnh đạo Liên Xô. Vì vậy, vào ngày 14 tháng 10 năm 1919, trước hy vọng của người đứng đầu phái bộ Afghanistan rằng nước Nga Xô Viết sẽ giúp giải phóng mình khỏi ách thống trị của chủ nghĩa đế quốc châu Âu trên khắp phương Đông, V. I. Lenin nói rằng "chính phủ Xô viết, chính phủ của nhân dân lao động và những người bị áp bức, hãy cố gắng thực hiện đúng những gì Đại sứ đặc mệnh Afghanistan đã nói."
Trong các cuộc gặp của đại diện hai nước, phía Afghanistan, không phải không có ảnh hưởng của Anh, đã đưa ra vấn đề yêu sách lãnh thổ với Nga. [9]
Trong khi nghiêng về quyết định cung cấp hỗ trợ vật chất và quân sự cho Afghanistan và có thể nhượng bộ trong vấn đề lãnh thổ, giới lãnh đạo Nga đã tính đến rằng tình hình khó khăn ở Trung Á nói chung và ở Afghanistan nói riêng đang tiềm ẩn những mối nguy hiểm nghiêm trọng.. Vấn đề là vấn đề thay thế thỏa thuận sơ bộ giữa Afghanistan và Anh được ký kết vào tháng 8 năm 1919 bằng một thỏa thuận vĩnh viễn sẽ được thảo luận tại một hội nghị song phương đặc biệt đang được chuẩn bị vào thời điểm đó, và khả năng chính sách của Anh sẽ có những chuyển biến tiêu cực. vì lợi ích của Afghanistan và Nga còn lâu mới theo sau. loại trừ.
Khi tuyên bố độc lập của Afghanistan, Amanullah Khan đã tranh thủ sự ủng hộ của quân đội và đông đảo người dân. Tuyên bố độc lập của Afghanistan đã trở thành lý do cho Chiến tranh Anh-Afghanistan lần thứ ba, do đó những kẻ xâm lược Anh đã không thể thay đổi tình hình đất nước theo hướng có lợi cho họ. Các hành động thù địch bắt đầu bởi Vương quốc Anh vào ngày 3 tháng 5 năm 1919, kết thúc vào ngày 3 tháng 6 với việc kết thúc một hiệp định đình chiến, và vào ngày 8 tháng 8, hiệp ước hòa bình sơ bộ Rawalpindian được ký kết, thiết lập quan hệ hòa bình giữa Anh và Afghanistan và công nhận " Durand Line ", cũng như việc bãi bỏ trợ cấp của Anh cho tiểu vương. [10] Theo Hiệp ước năm 1921, Vương quốc Anh công nhận nền độc lập của Afghanistan. [11]
Đi đến một hiệp định đình chiến với Afghanistan, người Anh không thể không tính đến việc tăng cường quan hệ Xô-Afghanistan kéo dài từ tháng 5 đến tháng 6 năm 1919. Vào ngày 25 tháng 5, một nhiệm vụ khẩn cấp của Muhammad Wali Khan đã đến Bukhara, hướng đến nước Nga Xô Viết. Cô mang đến cho tiểu vương Bukhara một bức thư, trong đó Amanullah Khan cảnh báo chính phủ Bukhara chống lại "kẻ thù không đội trời chung của các dân tộc ở phương Đông - thực dân Anh." Tiểu vương Afghanistan yêu cầu Tiểu vương Bukhara từ chối hỗ trợ người Anh và bằng mọi cách hỗ trợ những người Bolshevik - “những người bạn thực sự của các nước Hồi giáo”. [12]
Ngày 28 tháng 5 năm 1919, Đại sứ quán đặc biệt Afghanistan do Muhammad Wali Khan đứng đầu đã đến Tashkent. Tuy nhiên, ở đó, nó buộc phải ở lại, tk. kết nối đường sắt với Moscow một lần nữa bị gián đoạn.
Để đối phó với sự xuất hiện của phái bộ khẩn cấp Afghanistan tại đất nước Liên Xô, vào cuối tháng 5, một phái đoàn ngoại giao của Cộng hòa Xô viết Turkestan do N. Z làm trưởng đoàn. Bravin. Vào tháng 6 năm 1919, Tổng lãnh sự quán Afghanistan được thành lập tại Tashkent.
Khi đến Kabul, N. Z. Bravin đã thông báo cho chính phủ Afghanistan về sự sẵn sàng của quân đội Turkestan của Liên Xô để cung cấp mọi hình thức hỗ trợ, kể cả hỗ trợ quân sự. Đổi lại, chính phủ Afghanistan đã thực hiện một số biện pháp để ngăn chặn người Anh khuất phục hoàn toàn Bukhara và sử dụng nó để tấn công nhà nước Xô Viết. Khi nhận được thông tin rằng Tiểu vương xứ Bukhara đang chuẩn bị cho một cuộc tấn công vào người Turkestan của Liên Xô, Amanullah Khan vào giữa tháng 6 năm 1919 đã gửi một mệnh lệnh đặc biệt tới thống đốc miền Bắc Afghanistan Muhammad Surur Khan: “Gửi ngay một hoặc hai người mà bạn có thể tin tưởng. rằng họ đã loại bỏ Shah (tức là Nữ vương Bukhara - A. Kh.) khỏi ý định này và giải thích với ông rằng cuộc chiến giữa Bukhara và Cộng hòa Nga sẽ đặt Afghanistan vào một vị trí nguy hiểm và là kẻ thù của các dân tộc phía đông, tức là. Nước Anh, trong việc đạt được các mục tiêu của họ”[13].
Điều khá quan trọng là vào cuối tháng 11 năm 1919, chính phủ Afghanistan đã đề xuất với cơ quan ngoại giao Liên Xô tại Kabul N. Z. Bravin tham gia các cuộc đàm phán Anh-Afghanistan sắp tới với tư cách là thành viên của phái đoàn Afghanistan. [14]
Vào ngày 10 tháng 6, chính phủ Afghanistan, thông qua phái bộ khẩn cấp của Afghanistan tại Tashkent, đã nhận được phản hồi của chính phủ Liên Xô về bức thư của Amanullah Khan và M. Tarzi đề ngày 7 tháng 4 năm 1919. Trong phản hồi của mình, chính phủ Liên Xô bày tỏ sự đồng ý với việc thiết lập quan hệ ngoại giao với Afghanistan và tái khẳng định việc công nhận nền độc lập của nước này.
Chính phủ Liên Xô đã cử một đại sứ quán đến Afghanistan do Ya. Z. Surits. Ngày 23 tháng 6 năm 1919, ông rời Mátxcơva với một bộ tham mưu thường trực. Trong số đó, với tư cách là thư ký thứ nhất là I. M. Reisner. [15]
Ngay sau đó, đại sứ quán của Mohammed Wali Khan đã đến Moscow. Do đó, các cuộc đàm phán về việc ký kết hiệp ước song phương đã được tiến hành đồng thời tại Kabul, nơi đại diện đặc mệnh toàn quyền của RSFSR tại Trung Á Ya. Z. Surits, và ở Moscow. Ngày 13 tháng 9 năm 1920, một hiệp ước sơ bộ Xô-Afghanistan được ký kết, nhiệm vụ chính là tuyên bố quan hệ hữu nghị giữa các nước tham gia. Điều này cho thấy nhu cầu cấp thiết của cả hai bên là xác nhận sự công nhận lẫn nhau để thay đổi môi trường chính sách đối ngoại bất lợi. [16]
Trong một báo cáo tại cuộc họp của Ban chấp hành trung ương toàn Nga của RSFSR vào ngày 17 tháng 6 năm 1920, G. V. Chicherin lưu ý rằng “đông đảo người dân Afghanistan đối xử với chúng tôi, nước Nga Xô Viết, với sự cảm thông như vậy, nhìn thấy ở chúng tôi những người bảo vệ chính cho việc bảo tồn nền độc lập của họ, đồng thời, những bộ lạc miền núi có ảnh hưởng, gây áp lực mạnh mẽ lên chính sách của Chính phủ Afghanistan, rất kiên quyết đứng về một liên minh chặt chẽ với chúng tôi, và bản thân Tiểu vương cũng nhận thức rõ ràng về mối nguy hiểm của Anh, nói chung, quan hệ hữu nghị của chúng tôi với Afghanistan ngày càng được củng cố. Trong các bài phát biểu trước công chúng gần đây, tiểu vương rõ ràng đã nói lên tình bạn thân thiết với chế độ Xô Viết, chống lại chính sách hiếu chiến của Anh”[17].
Các hoạt động lật đổ ngoại giao của Anh tăng cường liên quan đến việc nối lại các cuộc đàm phán Anh-Afghanistan vào đầu năm 1921. Người đứng đầu phái bộ Anh, G. Dobbs, thúc giục chính quyền Afghanistan chỉ giới hạn trong các hiệp định thương mại với nước Nga Xô Viết, từ bỏ hiệp định đã được thống nhất vào ngày 13 tháng 9 năm 1920. Ông cũng yêu cầu Afghanistan từ bỏ sự bảo trợ của các bộ lạc ở biên giới. Đổi lại, Vương quốc Anh hứa sẽ cho phép vận chuyển miễn thuế hàng hóa Afghanistan qua Ấn Độ, trao đổi đại diện ngoại giao (không thông qua chính phủ Anh-Ấn, như trường hợp trước đây, mà trực tiếp giữa Kabul và London), sửa đổi bài báo của Rawalpind Hiệp ước, cung cấp hỗ trợ tài chính cho Afghanistan.
Tuy nhiên, người Anh đã không đạt được mục tiêu của mình. Vào tháng 2 năm 1921, các cuộc đàm phán với Vương quốc Anh bị đình chỉ.
Khi đó ở Matxcova, những công việc chuẩn bị cuối cùng cho việc ký kết hiệp định với Afghanistan đã hoàn tất. Ngày 25 tháng 2 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (b), được tổ chức với sự tham dự của V. I. Lê-nin, được coi là đề xuất của G. V. Chicherin về Afghanistan và quyết định “đồng ý với Đồng chí. Chicherin.”[18]
Bất chấp sự phản đối của Vương quốc Anh, sự mâu thuẫn nhất định của giới lãnh đạo Afghanistan, cũng như các vấn đề biên giới chưa được giải quyết, vào ngày 28 tháng 2 năm 1921, Hiệp ước Hữu nghị giữa RSFSR và Afghanistan đã được ký kết. [19]
Trong Hiệp ước, các bên xác nhận việc công nhận nền độc lập của nhau và thiết lập quan hệ ngoại giao, cam kết "không ký kết thỏa thuận quân sự hoặc chính trị với một cường quốc thứ ba có thể gây thiệt hại cho một trong các bên ký kết." RSFSR đã cấp cho Afghanistan quyền vận chuyển hàng hóa miễn phí và miễn thuế qua lãnh thổ của mình, đồng thời cũng đồng ý cung cấp cho Afghanistan hỗ trợ tài chính và vật chất. [20]
Vào mùa hè năm 1921, phái bộ H. Dobbs của Anh, đang đàm phán với chính phủ Afghanistan, đã quyết định thực hiện áp lực cuối cùng, biến "một điều kiện tất yếu của hiệp ước (Anh-Afghanistan. - AB) trở thành sự thành lập cuối cùng của người Anh. kiểm soát các mối quan hệ đối ngoại của Afghanistan với nước Nga Xô Viết.”[21].
Bất chấp những nỗ lực của người Anh nhằm ngăn chặn việc phê chuẩn hiệp ước Xô-Afghanistan, Emir Amanullah Khan đã triệu tập một hội đồng đại diện rộng rãi - Jirga - để lên án toàn diện cả hai dự án - của Liên Xô và Anh. Jirga đã từ chối đề nghị của Vương quốc Anh. Vào ngày 13 tháng 8 năm 1921, chính phủ Afghanistan phê chuẩn hiệp ước Xô-Afghanistan. [22]
Sau khi giành được độc lập hoàn toàn về chính trị và ký các hiệp định liên quan với nước Nga Xô Viết và Anh, thiết lập quan hệ ngoại giao với Ba Tư, Thổ Nhĩ Kỳ và một số nước châu Âu, Emir Amanullah Khan bắt đầu thực hiện chương trình hiện đại hóa. [23]
Ghi chú (sửa)
[1] Lịch sử hệ thống của quan hệ quốc tế. T. 1. M., 2007, tr. 201.
[2] Đã dẫn. Để biết thêm chi tiết, xem: Các bài tiểu luận về Lịch sử Quan hệ Xô Viết-Afghanistan. Tashkent, 1970; Lịch sử quan hệ Xô-Afghanistan (1919-1987). M., 1988.
[3] Do kết quả của Chiến tranh Anh-Afghanistan lần thứ hai (1878-1880), chủ quyền của Afghanistan bị hạn chế bởi thực tế là quốc gia này đã bị tước đoạt quyền quan hệ độc lập với các quốc gia khác mà không có sự trung gian của các nhà chức trách Anh trong Ấn Độ.
[4] Quan hệ Xô-Afghanistan. M., 1971, tr. 8-9.
[5] Sđd, tr. 12-13.
[6] Các tài liệu về chính sách đối ngoại của Liên Xô. T. II. M., 1958, tr. 204.
[7], tr. 36.
[8] Lịch sử Afghanistan. Thế kỷ XX. M., 2004, tr. 59-60.
[9] Nước Nga Xô Viết và các nước láng giềng ở phương Đông trong Nội chiến (1918-1920). M., 1964, tr. 287.
[10] Để biết thêm chi tiết, xem: Sự thất bại của chính sách của Anh ở Trung Á và Trung Đông (1918-1924). M., 1962, tr. 48–52; Tập hợp các hiệp ước, cam kết và thỏa thuận, liên quan đến Ấn Độ và các nước láng giềng. Comp. bởi C. U. Aitchison. Tập 13, tr. 286-288.
[11] Giấy tờ của Nhà nước Anh và Nước ngoài. Tập 114, tr. 174-179.
[12] Nước Nga Xô Viết …, tr. 279-280.
[13] Trích dẫn. theo sách: Nước Nga Xô Viết …, tr. 282.
[14] Sđd, tr. 288.
[15] Lịch sử Afghanistan. T. 2. M., 1965, tr. 392-393.
[16] Lịch sử ngoại giao. T. III. M., 1965, tr. 221-224.
[17] Các bài báo và bài phát biểu về hợp tác quốc tế. M., 1961, tr. 168-189.
[18] Ngoại giao Liên Xô và các dân tộc phương Đông (1921-1927). M., 1968, tr. 70.
[19] Biên giới của Nga với Afghanistan. M., 1998, tr. 30–33.
[20] Các tiểu luận về lịch sử của Bộ Ngoại giao Nga. T. II. M., 2002, tr. 56.
[21] Báo cáo của Ban Đối ngoại nhân dân trình Đại hội IX Xô viết (1920–1921) M., 1922, tr. 129. Đã trích dẫn. theo sách: Khảo luận về lịch sử …, tr. 22.
[22] Báo cáo của NKID trước Đại hội IX của Liên Xô …, tr. 129.
[23] Lịch sử hệ thống …, tr. 208. Để biết thêm chi tiết, xem: Mười Năm Chính sách Đối ngoại của Afghanistan (1919-1928) // Phương Đông Mới. 1928, số 22.
