Bất chấp việc giải ngũ ồ ạt sau khi chiến tranh kết thúc và hàng triệu cựu chiến binh tiền tuyến trở lại nền kinh tế quốc gia, một thảm họa nhân khẩu học mới đang đến gần một cách khó kiểm soát. Nó gắn liền với những thiệt hại to lớn về người trong những năm chiến tranh. Cho đến thời điểm hiện tại vẫn chưa thể tính hết được những khoản lỗ này. Các số liệu chính thức không thể so sánh với quy mô thực sự của thảm kịch nhân loại. Lúc đầu, hơn 7 triệu thiệt hại về người được đặt tên, sau đó - 20 triệu, và vào năm 1990, con số này chính thức được xác định - hơn 27 triệu người. Nhưng ngay cả những số liệu này không tương ứng với hình ảnh thực tế. Không có dữ liệu chính xác về tỷ lệ sinh và tử ở các vùng lãnh thổ bị chiếm đóng tạm thời, cũng như trong số những người được đưa đến làm việc ở Đức. Tỷ lệ tử vong trong nạn đói sau chiến tranh năm 1947 không phải lúc nào cũng được tính đến, và con số này, theo một số ước tính, là khoảng 1 triệu sinh mạng. Máy hãm vẫn tiếp tục hoạt động, mặc dù ở số vòng quay thấp hơn. Vì vậy, khi sử dụng số liệu thống kê về tuổi thọ trong giai đoạn lịch sử này, theo chúng tôi, cần phải tính đến các yếu tố này và áp dụng các yếu tố hiệu chỉnh. Nếu không, không thể tránh khỏi những sai sót.
Những "lỗ hổng" nhân khẩu học này trong lịch sử hậu chiến của chúng ta lặp lại trong khoảng thời gian 18-20 năm, tương ứng với độ tuổi trung bình của những người đã chết trong chiến tranh và không có thời gian sinh con. Nếu chúng ta liên tục cộng những năm này, bắt đầu từ năm 1945, thì với độ chính xác cộng hoặc trừ 1-2 năm, chúng ta sẽ có được những khoảng thời gian gần đúng của các hiện tượng khủng hoảng trong nền kinh tế của chúng ta do làn sóng suy thoái nhân khẩu học. Tất nhiên, các phép tính toán học và nhân khẩu học sẽ cho kết quả chính xác hơn. Theo nhà nhân khẩu học A. Vishnyakov, dân số trước chiến tranh của Nga chỉ được phục hồi vào năm 1956, 11 năm sau khi chiến tranh kết thúc.
Nghịch cảnh xã hội thời bình
Ngoài nhân khẩu học, hậu quả kinh tế xã hội của chiến tranh cũng ngày càng lớn. Vấn đề thất nghiệp đã trở nên gay gắt trong nước. Những người lính tiền tuyến về nước không tìm được cuộc sống bình yên. Tình hình tài chính của ngay cả những người đang đi làm cũng khó khăn. Thêm vào đó là hạn hán và nạn đói tiếp theo ở nhiều vùng của đất nước. Cải cách tiền tệ năm 1947 và việc bãi bỏ đồng thời hệ thống định lượng đối với sản phẩm và hàng hóa sản xuất, ngay cả với việc thiết lập giá cả thống nhất, đã dẫn đến việc tăng giá bán lẻ đối với các nhóm hàng hóa khác nhau. Việc đổi tiền trong vòng một tuần theo điều khoản tịch thu đã dẫn đến việc nhiều người dân thực sự mất tiền tiết kiệm. Về mặt cải thiện tình hình tài chính trong nước, có thể giảm áp lực lạm phát của lượng tiền mặt dư thừa trên thị trường không được cung cấp hàng hóa. Và theo quan điểm của người dân, cách tiếp cận này đã dẫn đến sự bần cùng hóa của một bộ phận lớn người dân.
Mức lương trung bình hàng tháng ở nước này đã tăng với tốc độ đáng kể kể từ năm 1940. Sau đó, nó là 339 rúp, và sau 5 năm đã là 442 rúp. Vào năm 1950, nó đã tăng trở lại đáng kể - lên tới 646 rúp. Sau đó, sự tăng trưởng của nó không vượt quá 10-15 rúp. trong năm. Mức lương cao nhất vào năm 1950 dành cho công nhân vận tải đường thủy - 786 rúp, trong ngành công nghiệp - 726 rúp. và trên đường sắt - 725 rúp. Và mức lương thấp nhất là trong dịch vụ ăn uống công cộng - 231 rúp. và tại các trang trại nhà nước - 213 rúp. Những khoản này đã được tính đến khi tính lương hưu.
Theo nghị định của Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô và Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh (những người Bolshevik) ngày 14 tháng 12 năm 1947, đồng thời với việc cải cách tiền tệ và bãi bỏ chế độ phân bổ, giảm giá các sản phẩm cơ bản. và hàng hóa đã được dự kiến. Giá mới được đưa ra theo lệnh của Bộ trưởng Bộ Thương mại Liên Xô ngày 14 tháng 12 năm 1947, với việc chia lãnh thổ đất nước thành 3 vùng giá. Ví dụ: hãy đưa ra một số giá bằng rúp và kopecks trên 1 kg cho đai thứ 2. Đối với thực phẩm: bánh mì lúa mạch đen - 3 rúp, và lúa mì loại 1 - 7 rúp; đường tinh luyện - 15 rúp, thịt bò - 30 rúp, thùng cá trích Caspi - 20 rúp, trứng cá muối beluga, cá tầm, dạng hạt - 400 rúp. Hàng hóa sản xuất có giá cao hơn: một chiếc váy len cho phụ nữ - 510 rúp, một bộ quần áo len hai mảnh cho nam - 430 rúp và một chiếc áo len đã có giá 1400 rúp. Giày thấp nam có giá 260 rúp. Thuốc lá "Kazbek" có giá 6 rúp. 30 kopecks từng túi. Một chiếc đồng hồ đeo tay "Zvezda" được bán với giá 900 rúp và một chiếc máy ảnh "FED" có giá 110 rúp. Lương và lương hưu thiếu trầm trọng. Sau một cuộc điều tra ngân sách đối với các gia đình công nhân vào năm 1954 và 1955, Cơ quan Thống kê Trung ương của Liên Xô báo cáo rằng tỷ lệ chi phí cho chi phí ăn, mặc và nhà ở chiếm 70% thu nhập của gia đình công nhân và số dư tiền thường là số không.
Về nhiều mặt, tình hình đã bị ảnh hưởng tiêu cực bởi “quá trình xã hội” của G. V. Malenkov, nhằm giảm chi tiêu ngân sách xã hội. Kể từ tháng 1 năm 1955, các điều kiện để được trả tiền nghỉ ốm đã trở nên tồi tệ hơn đáng kể. Tôi phải trả một phần chi phí điều trị, còn bệnh viện thì tôi phải trả toàn bộ. Các cơ sở y tế thiếu giường, thuốc và nhân viên y tế làm việc quá tải. Không có đủ trường học, căng tin và nhà trẻ. Phần lớn, điều này là do thiếu mặt bằng, đã bị chiến tranh tàn phá. Có rất nhiều tòa nhà dân cư của cơ quan, và việc mất việc làm kéo theo việc bị đuổi ra khỏi nhà là điều không thể tránh khỏi. Nhiều người buộc phải thuê "góc" và phòng từ các chủ sở hữu tư nhân, với mức lương lên tới 50%. Đúng như vậy, khoản thanh toán cho nhà ở của nhà nước vẫn ở mức năm 1928 và không quá 4,5% ngân sách của gia đình. Nhưng có rất ít căn hộ như vậy trong cả nước.
Căng thẳng xã hội trong xã hội phần nào giảm bớt nhờ sự thay đổi trong đường lối chính trị sau Đại hội Đảng lần thứ 20 và sự tan băng Khrushchev bắt đầu. Các bước cụ thể để cải thiện cuộc sống của những người hưu trí cũng góp phần vào điều này.
Chủ nghĩa xã hội hưu trí: lương hưu của nhà nước cho tất cả công nhân và nhân viên
Tình hình đã được sửa chữa bởi luật về lương hưu của nhà nước, có hiệu lực vào ngày 1 tháng 10 năm 1956. Lần đầu tiên, tất cả các lĩnh vực lương hưu chính được kết hợp thành một hệ thống duy nhất trong đó. Lương hưu ưu đãi bắt đầu được phân bổ theo mức độ nguy hiểm, rủi ro của sản xuất phù hợp với danh mục chức vụ, nghề số 1 và số 2.
Những người sau đây được quyền hưởng lương hưu: 1) công nhân và viên chức; 2) lính nghĩa vụ; 3) sinh viên của các trường đại học, trường kỹ thuật, cao đẳng và trường phổ thông; 4) những công dân khác bị tàn tật liên quan đến việc thực hiện các nhiệm vụ nhà nước hoặc công vụ; 5) thành viên gia đình của những người được liệt kê trong trường hợp mất người trụ cột trong gia đình.
Luật đã ấn định các thông số về độ tuổi đã có và các yêu cầu về thời gian phục vụ khi về hưu ở tuổi già: nam giới - 60 tuổi và 25 năm kinh nghiệm làm việc; phụ nữ - 55 năm 20 năm kinh nghiệm.
Ba loại lương hưu được thành lập: cho tuổi già, cho người tàn tật, cho người mất trụ cột trong gia đình. Lương hưu theo luật mới đã tăng lên - đối với người già gần 2 lần, và những người còn lại tăng khoảng 1,5 lần. Quy mô của lương hưu cho người già vào năm 1956 được quy định trong khoảng từ 300 đến 1200 rúp. Tiếp tục phụ cấp thâm niên đã được giới thiệu. Đồng thời, 2 phương án được thiết lập để hạch toán thu nhập để tính lương hưu - 12 tháng làm việc cuối cùng hoặc bất kỳ 5 năm liên tục nào trong số 10 năm trước khi nghỉ hưu. Với thâm niên đầy đủ (25 năm cho nam và 20 năm cho nữ), lương hưu ít nhất bằng 50% thu nhập trước đó. Tuy nhiên, với mức lương tối thiểu 350 rúp vào giữa những năm 1950, lương hưu được chỉ định với tỷ lệ 100% tiền lương. Sau cuộc cải cách tiền tệ năm 1961, mức lương tối thiểu được đặt ở mức 50 rúp và mức lương tối đa được đặt ở mức 100 rúp. Theo đó, trong trường hợp đầu tiên, tỷ lệ thay thế là tối đa - 85% và lương hưu là 40 rúp. Và với mức lương tối đa, lương hưu là 55 rúp. Sự khác biệt giữa lương hưu tối thiểu và tối đa chỉ là 15 rúp. Đây là cách mà nguyên tắc công bằng xã hội và bình đẳng lương hưu của Liên Xô đã được thực hiện. Và những người lao động trong những năm đó đã thông cảm với thực hành lương hưu này.
Lần đầu tiên, luật quy định chế độ hưu trí tuổi già đối với thâm niên không đầy đủ. Chúng đã được tính toán tương ứng với thời gian hoạt động thực tế. Hơn nữa, lương hưu không được ít hơn một phần tư lương hưu đầy đủ. Những người có quyền hưởng một số lương hưu do nhiều lý do khác nhau chỉ được chỉ định một khoản lương hưu - theo sự lựa chọn của người nhận lương hưu. Một định mức đã được đưa ra - lương hưu tuổi già chỉ được trao khi đến tuổi thành lập, ngay cả khi người lao động đã có đủ thời gian phục vụ cần thiết.
Luật hưu trí này đã được sửa đổi và bổ sung 18 lần trong thời kỳ Xô Viết, nhưng các quy định và tiêu chuẩn cơ bản của nó vẫn không thay đổi cho đến đầu những năm 1990.
Như trước đây, lương hưu cho quân nhân và nhà khoa học được ấn định cho thời gian phục vụ theo các nghị định riêng của chính phủ. Nhưng lương hưu của các nhà văn, nhà soạn nhạc và nghệ sĩ từ tháng 8 năm 1957 bắt đầu được phân công theo quy định chung. Tiền bản quyền của tác giả được coi là thu nhập. Vì không phải trả tiền bảo hiểm cho những người lao động sáng tạo, tiền lương hưu đến từ kho bạc.
Người già có con đường đến với máy
Luật được ban hành từ hồi tố và do đó, lương hưu của gần 15 triệu người hưu trí đã được tăng lên. Tuy nhiên, các quy định lương hưu mới đã không khuyến khích những người nghỉ hưu làm việc lâu hơn, vì việc tính toán lại làm giảm tổng thu nhập. Vì vậy, một người hưởng lương hưu của một thợ mỏ hoặc nhà sản xuất thép chỉ được trả một nửa số tiền lương hưu.
Những người hưu trí đang làm việc được trả lương hưu khi về già với số tiền là 150 rúp nếu thu nhập của họ không vượt quá 1000 rúp. Lương hưu được chỉ định cho thâm niên không đầy đủ hoàn toàn không được trả cho những người hưu trí đang làm việc. Những điều kiện này hóa ra là bất lợi. Số người làm việc hưu trí đã giảm gần một nửa trong giai đoạn từ năm 1956 đến năm 1962. Đồng thời, số người nghỉ hưu không lao động cũng tăng gấp ba lần. Tình hình trở nên tồi tệ hơn và vào cuối năm 1963, ít hơn 10% số người hưu trí đã có việc làm. Chỉ sau 7 năm cân nhắc, các cơ quan chức năng đã thay đổi điều kiện làm việc của những người hưởng lương hưu cao tuổi. Một nghị định được thông qua vào năm 1964 cho phép việc làm của những người hưu trí với sự đảm bảo thanh toán toàn bộ hoặc một phần tiền lương hưu vượt quá mức lương. Kích thích đã phát huy tác dụng. Số người nghỉ hưu trong lĩnh vực sản xuất tăng khoảng 3 lần trong một năm.
Năm 1969, một "mức trần" được thiết lập về thu nhập của những người hưu trí đang làm việc - số tiền lương hưu và thu nhập không được vượt quá 300 rúp. Ở tuổi thứ nhất, lương hưu tiếp tục làm việc khoảng 49%. Mức lương hưu nhỏ buộc những người về hưu vẫn có thể làm việc phải tìm kiếm một công việc khả thi hoặc một công việc bán thời gian. Nhìn về phía trước, chúng tôi lưu ý rằng vào năm 1986, 61% người hưu trí tuổi già đã đi làm. Điều này cũng được thúc đẩy bởi sự gia tăng tuổi thọ nói chung, đã vượt quá 70 tuổi kể từ cuối những năm 1960.
Chúng tôi nhận được một khoản lương hưu trong làng
Bằng một nghị định của Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô ngày 4 tháng 8 năm 1956, "Quy định về thủ tục bổ nhiệm và trả lương hưu của nhà nước" đã được ban hành. Là một phần của luật lương hưu mới, các định mức đã được đưa ra để xác định quy mô lương hưu cho "những người thường trú ở khu vực nông thôn và có liên quan đến nông nghiệp." Kể từ tháng 12 cùng năm, lương hưu được tính bằng 85% lương hưu của công nhân viên chức. Loại người hưu trí tuổi già này bao gồm những người đã sống vĩnh viễn trong làng. Đồng thời, người hưu trí phải bằng cách nào đó có liên hệ với nông nghiệp - là thành viên của nông trại tập thể hoặc có mảnh đất cá nhân từ 0,15 ha trở lên. Nếu bạn từ thành phố đi nghỉ mát, thăm thân, chữa bệnh đến 1 năm thì không tính lại lương hưu. Kể từ giữa những năm 1960, việc tính toán lại lương hưu đã bị hủy bỏ khi một người nhận lương hưu chuyển từ thành phố này sang làng khác và quay trở lại.
Chương trình của đảng, được thông qua vào tháng 10 năm 1961, nói rằng lương hưu tuổi già cũng sẽ được áp dụng cho nông dân tập thể. Tháng 7 năm 1964, lần đầu tiên trong lịch sử nước Nga, Luật "Về lương hưu và phúc lợi cho các thành viên của các trang trại tập thể" được thông qua. Trong phần mở đầu, người ta lưu ý rằng theo thời gian, lương hưu của tập thể nông dân sẽ ngang bằng với lương hưu của công nhân và viên chức. Đúng như vậy, tuổi nghỉ hưu của dân làng được quy định cao hơn 5 năm: nam 65 tuổi, nữ 60 tuổi. 4 năm sau, tiêu chí tuổi của nông dân tập thể được lấy bằng tuổi nghỉ hưu của công nhân viên chức.
Tuy nhiên, cũng có sự khác biệt về lương hưu. Vì vậy, Chủ tịch nông trường tập thể được hưởng lương hưu với điều kiện 10 năm cuối công tác tại nông trường tập thể phải đảm nhiệm chức vụ chủ tịch ít nhất 5 năm. Người vận hành máy đã phải tính đến một nửa thâm niên của mình ở vị trí này. Và các chuyên gia nông trại tập thể cần phải có trình độ học vấn cao hơn hoặc trung học chuyên ngành và làm việc trong chuyên môn của họ. Một hệ thống lương hưu thống nhất cho nông dân tập thể được tài trợ từ một quỹ công đoàn đặc biệt.
Nhìn chung, mức sống của người dân trong thôn ngày càng được nâng cao và tiệm cận với các chỉ số của đô thị. Nhưng trước khi sáp nhập thành phố với làng vẫn còn rất xa. Ví dụ, trong bảng thống kê bí mật (!) Lúc bấy giờ của Cục Thống kê Trung ương Liên Xô ngày 5 tháng 10 năm 1953, số liệu về mức tiêu thụ các sản phẩm lương thực cơ bản trong các gia đình nông dân trong các năm khác nhau đã được đưa ra. Nếu chúng ta so sánh năm 1923-1924 với năm 1952, thì mức tiêu thụ hàng tháng của mỗi người giảm 3 kg cho bánh mì và các sản phẩm bánh mì, và cũng giảm 1 kg cho ngũ cốc và các loại đậu. Đối với các sản phẩm còn lại, sự tăng trưởng theo tỷ lệ khác nhau: sữa và các sản phẩm từ sữa - thêm 3 lít, mỡ lợn và dầu thực vật - thêm 100 g, thịt bất kỳ - thêm 200 g, đường và bánh kẹo - thêm 300 g. Trong khoảng thời gian gần 30 năm, mức tiêu thụ này hầu như không tăng đáng kể. Có lẽ vì vậy mà chiếc bàn trở nên bí mật, mặc dù nó không chứa bí mật quan trọng nào.
Năm 1968, tất cả các thông số lương hưu trở nên giống nhau đối với công nhân, viên chức và nông dân tập thể. Đây là một chiến thắng thuyết phục của Liên Xô và có lẽ là thành công duy nhất trên thế giới trong việc xây dựng một hệ thống hưu trí quy mô lớn, lâu dài và hướng đến xã hội như vậy.
Chương trình hưu trí quốc gia không chỉ bị giới hạn bởi các khuôn khổ tài chính và xã hội. Cân đối ngân sách hoặc nhân khẩu học, đối với tất cả tầm quan trọng của chúng ngoài một cách tiếp cận tổng hợp duy nhất, sẽ không mang lại kết quả mong đợi cuối cùng và sẽ không duy trì sự ổn định của hệ thống lương hưu trong dài hạn. Hệ thống hưu trí được hình thành với thời gian áp dụng từ 30-50 năm và cần tính đến lợi ích của thế hệ hưu trí tương lai, những người mới bắt đầu hoạt động lao động của họ.
