Anniston Army Depot bảo trì và sửa chữa các hệ thống cấp xưởng như xe tăng M1 Abrams và xe vận chuyển đạn M578 (ảnh)
Có lẽ, ngành công nghiệp này đang ngày càng đảm nhận nhiều nhiệm vụ phục vụ và hỗ trợ các thiết bị quân sự trên mặt đất, và về mặt này, một số lợi thế xuất hiện. Hãy đánh giá sự khác biệt giữa doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp công và dịch vụ
Việc sản xuất và bảo trì các sản phẩm quân sự ngày càng trở nên phức tạp và tốn kém, câu hỏi làm thế nào để bảo dưỡng hiệu quả các loại vũ khí và thiết bị này đang trở nên quan trọng như chính quá trình sản xuất, nơi mọi sự chú ý đều được dồn vào hợp tác công nghiệp.
Tuy nhiên, ở đây có thể nảy sinh mâu thuẫn nội tại giữa các ưu tiên và mục tiêu của quân đội với các ưu tiên và mục tiêu của công nghiệp tư nhân. Nhóm trước đây chủ yếu tập trung vào việc có vũ khí cần thiết cho trận chiến, trong khi nhóm thứ hai, mặc dù họ sẵn sàng đáp ứng những nhu cầu này, chủ yếu tìm kiếm lợi ích từ các hoạt động của họ.
Vũ khí tư nhân
Các nhà máy sản xuất vũ khí và đạn dược do nhà nước sở hữu và điều hành đã có từ rất lâu. Ví dụ, Xưởng sản xuất vũ khí nhỏ của Hoàng gia Anh Enfield mở cửa vào năm 1816, Xưởng vũ trang Springfield của Mỹ được thành lập vào năm 1777, và Hãng chế tạo vũ khí Chilê Maestranzas del Ejercito (FAMAE) được thành lập vào năm 1811 với mục đích sản xuất vũ khí và đại bác cỡ nhỏ.
Mỗi doanh nghiệp này được thành lập với mục đích sản xuất vũ khí. Thông thường, sự xuất hiện của chúng gắn liền với chất lượng kém, giá thành cao hoặc không đủ cung cấp vũ khí do các công ty tư nhân sản xuất. Chắc chắn, quá trình tạo ra chúng đã được tạo điều kiện thuận lợi theo quan điểm của một số chính phủ, đó là, giống như đóng tàu, việc sản xuất vũ khí ở một quốc gia là điều cần thiết để đảm bảo quốc phòng của đất nước.
Ở các nước như Ý và Đức, các công ty vũ khí tư nhân được đại diện rộng rãi trong một thời gian dài và họ không thấy cần đến kho vũ khí của nhà nước. Ví dụ bao gồm Beretta và Mauser, tương ứng. Các nước này dựa vào ngành công nghiệp và tổ chức các mối quan hệ hợp tác chặt chẽ với các doanh nghiệp địa phương, khuyến khích và thường tích cực hỗ trợ họ không chỉ ở trong nước mà còn ở thị trường nước ngoài.
Hệ thống xưởng Quân đội Hoa Kỳ hiện có, là một bộ phận của Bộ Tư lệnh Hậu cần Quân đội Hoa Kỳ, bao gồm 11 xưởng và kho vũ khí (không bao gồm 17 xưởng sản xuất đạn dược).
Mặc dù hệ thống này hiện nhỏ hơn so với những năm đẹp nhất của nó trong Thế chiến thứ hai, nhưng nó vẫn còn khá đáng kể. Anniston Army Depot có diện tích 65 km2, sử dụng hơn 5.000 người, là xưởng duy nhất có khả năng sửa chữa các loại xe bánh xích hạng nặng và các bộ phận của chúng, đồng thời có một cơ sở sửa chữa vũ khí nhỏ hiện đại với diện tích 23.225 mét vuông.
Quân đội duy trì một "cơ sở công nghiệp nhất quán" của doanh nghiệp này là duy nhất, cung cấp các dịch vụ và hàng hóa khác với công nghiệp tư nhân, và cần các biện pháp bảo hộ. Quốc hội không chỉ tán thành mà còn tài trợ cho doanh nghiệp, ít nhất một phần, được thúc đẩy bởi chính sách bảo toàn việc làm và ngân sách địa phương.
Quân đội Brazil đã chọn Iveco Mỹ Latinh, nhà sản xuất VBTP Guarani 6x6, cũng để bảo trì và hậu cần
Không cá hay gà
Mặc dù một số sáng kiến đã cho phép sự linh hoạt hơn trong tương tác giữa các công ty quốc phòng nhà nước và tư nhân, tuy nhiên, một số căng thẳng vẫn tồn tại giữa hai bên. Điều này đặc biệt rõ ràng trong bối cảnh cắt giảm ngân sách quốc phòng hiện nay.
Trong một cuộc phỏng vấn, một phát ngôn viên của ngành công nghiệp quốc phòng đã mô tả hệ thống phân xưởng và hậu cần của Mỹ là “không phải cá cũng không có thịt”, với các ngành công nghiệp tư nhân và công cộng đều thực hiện các nhiệm vụ giống nhau.
Đại diện cho rằng các công cụ, máy công cụ và cơ sở sản xuất thường bị trùng lặp tại các khu công nghiệp. Nếu bạn nhìn vào cơ sở Anniston Army Depot, rất khó để nhận ra bất kỳ sự khác biệt nào so với các cơ sở tại nhà máy BAE Systems ở York.
Có ý kiến, đặc biệt là ở các công ty tư nhân lớn, cho rằng lợi thế cạnh tranh được tạo ra bằng cách kết hợp và phân chia công việc theo hợp đồng với các xưởng quân đội và sử dụng năng lực của họ. Các nhà phê bình cho rằng đây là sự công nhận mong muốn cố hữu của quân đội Mỹ trong việc hỗ trợ bộ phận này của "đội" của họ.
Khó khăn nằm ở chỗ, nếu không có đủ việc làm cho cả hai bên, đây sẽ là một trò chơi ăn cắp vặt, do đó một số nhà máy tư nhân vẫn thất nghiệp hoặc không đủ tải. Hậu quả không mong muốn của việc này là làm giảm thêm năng lực của ngành công nghiệp quốc phòng tư nhân khi các công ty đóng cửa và sáp nhập.
Theo Tiến sĩ Daniel Goore của Viện Lexington, lý do hợp lý để bảo vệ các doanh nghiệp quốc phòng nhà nước không chỉ không còn ý nghĩa mà còn thực sự làm giảm năng lực cốt lõi của ngành công nghiệp quốc phòng quốc gia.
Ông nói trong một cuộc phỏng vấn với một tờ báo: “Cơ sở công nghiệp hiện tại là một đồ tạo tác của một thời đại đã qua. "Với việc ngân sách quốc phòng ngày càng cạn kiệt, các luật dành 50% kinh phí được phân bổ để duy trì các xưởng, hoặc những luật bảo vệ họ khỏi sự cạnh tranh về đơn đặt hàng, đều phản tác dụng."
Khó khăn hợp nhất
Việc hợp nhất ngành công nghiệp quốc phòng tư nhân và số lượng chương trình mua sắm hạn chế làm phức tạp thêm điều này, đặc biệt là vì phần lớn nhất của công việc trong bất kỳ dự án nào và chi phí được chi cho việc cung cấp và bảo trì hệ thống hơn là mua bản thân phần cứng.
Gur giải thích rằng việc thực thi các hội thảo của chính phủ làm giảm khả năng tiếp nhận và áp dụng nhiều phương thức kinh doanh thương mại, chẳng hạn như hỗ trợ vòng đời sản phẩm đầu cuối.
Ông nói rằng cấu trúc hiện tại không khuyến khích các công ty có "tầm nhìn dài hạn" về chương trình và không cho phép họ chi tiêu hiệu quả hơn và sử dụng các nguồn lực hiệu quả hơn.
Chẳng hạn, nhận thấy rằng dịch vụ sau bán hàng có tiềm năng sinh lời cao nhất, đã cho phép các công ty đưa ra mức giá trả trước cạnh tranh hơn với hiểu biết rằng họ có thể bù đắp doanh thu từ việc bảo dưỡng và bảo hành sản phẩm trong suốt vòng đời sản phẩm, cùng với các nâng cấp và các bộ phận liên quan. Đây đơn giản không phải là một cách tiếp cận khả thi đối với các chính sách mua sắm quốc phòng của Mỹ, vì công tác hậu cần phần lớn là hời hợt. Ông Gur nói: “Hệ thống thu mua và xưởng sản xuất hiện tại của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ đang ngày càng xa rời thực tế của một thế giới công nghiệp và công nghệ đang thay đổi.
Tại Hoa Kỳ, các nhà máy quân sự thuộc sở hữu nhà nước, chẳng hạn như Anniston, có năng lực sản xuất khiêm tốn cho đến khi Chiến tranh thế giới thứ hai bùng nổ, nhu cầu khổng lồ về các sản phẩm quân sự là động lực thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của họ.
Sự cố không tương thích
Rất nhiều quy trình mang tính cách mạng được áp dụng trong nhiều thập kỷ qua và các thông lệ thương mại thông thường rất khó áp dụng trong một hệ thống phòng thủ phân đoạn.
Các phương thức quản lý như đặt hàng và giao hàng đúng tiến độ, quản lý dịch vụ tổng hợp và tập trung hóa quy trình phần lớn không tương thích với hệ thống hiện có. Điều này cộng với việc số lượng các chương trình quốc phòng lớn ngày càng giảm và ít công ty tham gia hơn.
Như Gur đã lưu ý, thực tế ngày nay là thị trường quốc phòng của Mỹ (và ở một mức độ nào đó là thị trường toàn cầu) không còn là thị trường tự do. Một số hạn chế các công ty sở hữu các chương trình mua sắm và phát triển quốc phòng lớn. Ông đặt câu hỏi liệu ngành công nghiệp quốc phòng Mỹ có thể giải quyết các vấn đề của mình bằng cách trên thực tế chủ yếu là một hệ thống kho vũ khí hay không.
Đối với các nước có nền công nghiệp tư nhân kém phát triển, việc đi theo con đường tư nhân hóa của Anh là rất khó, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất vũ khí hạng nặng. Do đó, các công ty thuộc sở hữu của chính phủ hoặc các cơ sở dịch vụ và hậu cần do quân đội lãnh đạo thường có thể được tìm thấy ở các quốc gia như Brazil và Chile.
Công ty FAMAE của Chile, mặc dù ban đầu được thành lập để sản xuất đạn dược và vũ khí nhỏ, nhưng hiện đang cung cấp dịch vụ sửa chữa, hiện đại hóa và bảo dưỡng cấp cao đối với các thiết bị quân sự và thiết bị hỗ trợ chiến đấu cho lực lượng mặt đất.
Hệ thống nhập khẩu
Nhiều trong số đó là các hệ thống nhập khẩu, chẳng hạn như Leopard MBT của Đức, Marder BMP và súng phòng không Gepard. Tất cả các hệ thống này đều có mức độ phức tạp cao theo quan điểm công nghệ.
Đối với các máy này, FAMAE đã ký hợp đồng trực tiếp với các OEM để hỗ trợ kỹ thuật và hợp tác trong nước. Người phát ngôn của Krauss-Maffei Wegmann (KMW) lưu ý rằng kế hoạch này hoạt động tốt cho cả hai bên, vì nó được xây dựng dựa trên cơ sở hạ tầng hiện có và năng lực của FAMAE để đáp ứng nhu cầu của quân đội trên khắp đất nước.
Điều này có thể giảm đáng kể chi phí tạo ra sản phẩm mới, đồng thời sử dụng nguồn nhân lực địa phương có nhiều kinh nghiệm và trình độ.
Theo truyền thống, quân đội Brazil luôn tìm cách trang bị các thiết bị chiến đấu trên bộ của riêng mình. Điều này một phần là do kỹ năng không đầy đủ và cơ sở sản xuất hạn chế. Do đó, quân đội đã thành lập các cơ sở sửa chữa và bảo dưỡng của riêng mình.
Một ngoại lệ đáng chú ý là thành công thương mại đáng kể của Engasa trong những năm 70 và 80 khi phát hành các nền tảng Cascavel, Urutu và Astros. Trong thời kỳ đó, công ty không chỉ là nhà phát triển và sản xuất các phương tiện chiến đấu hiện đại mà còn là một trung tâm hỗ trợ kỹ thuật. Tuy nhiên, việc mất đi sự hỗ trợ của chính phủ và các hợp đồng quan trọng ở Trung Đông do cuộc chiến đầu tiên ở Iraq đã khiến công ty đứng trước bờ vực phá sản và trì hoãn sự phát triển đầy hứa hẹn của ngành công nghiệp quốc phòng địa phương đối với các hệ thống trên mặt đất có thể đáp ứng nhu cầu quốc gia.
Còn đối với pháo binh và phương tiện chiến đấu, ở đây hoạt động của các xưởng binh chủng chủ yếu là duy trì phần vật chất đi vào nề nếp.
Một nguồn tin trong quân đội Brazil tham gia vào các chương trình hệ thống mặt đất giải thích rằng trước đây, chi phí thường là yếu tố quyết định trong việc lựa chọn phương tiện hậu cần. Kết quả là, báo cáo quân đội năm 2008 đề cập đến vấn đề về khả năng sẵn sàng chiến đấu chung của số lượng lớn thiết bị.
Chuyển sang chế độ riêng tư
Ở Anh, sự tham gia của các doanh nghiệp nhà nước và quân đội vào việc phát triển, sản xuất và hỗ trợ vũ khí đã có từ lâu đời. Các tổ chức như Nhà máy Vũ khí Hoàng gia (ROF) và Nhóm Hỗ trợ Quốc phòng (DSG) trước đây là một phần của Bộ Quốc phòng. Tuy nhiên, với sự ra đời của một triết lý mới, sự phức tạp về ngân sách và lực lượng quân đội nhỏ hơn vào cuối những năm 1970, mọi thứ bắt đầu thay đổi.
Vào cuối những năm 1980, ROF được đưa ra khỏi cơ cấu của Bộ Quốc phòng và được tư nhân hóa. Cuối cùng nó được mua bởi British Aerospace (nay là BAE Systems) vào năm 1987, trong khi DSG, có từ năm 1856 với tư cách là một doanh nghiệp nhà nước, tiếp tục bảo trì và sửa chữa các thiết bị quân sự lớn và duy trì một đội xe mặt đất … Tuy nhiên, vào tháng 12 năm 2014, Bộ Quốc phòng thông báo rằng DSG đã được Babcock International mua với giá 207,2 triệu USD. Babcock sau đó đã được trao một hợp đồng 10 năm với hàng tỷ đô la tiềm năng để bảo trì, sửa chữa và lưu trữ các phương tiện quân sự hiện tại và vũ khí hạng nhẹ.
Bộ trưởng Quốc phòng và Công nghệ Philip Dunne cho biết: “Thỏa thuận này với Babcock sẽ cung cấp cho DSG một nền tảng lâu dài bền vững và cho phép cải cách bảo trì và sửa chữa mà Quân đội đang tin tưởng. Babcock sẽ cung cấp công nghệ tiên tiến và chuyên môn quản lý đội xe để tối ưu hóa tính khả dụng của máy móc … với chi phí tốt nhất cho người nộp thuế."
Điều này sẽ cho phép chuyển giao hậu cần của các hệ thống mặt đất của quân đội Anh cho khu vực tư nhân và chấm dứt hoàn toàn kỷ nguyên của chính phủ trực tiếp.
Thay đổi
Sự hỗ trợ trở lại của chính phủ đối với quân đội và cam kết xây dựng ngành công nghiệp quốc phòng địa phương như một phần của kế hoạch kinh tế quốc gia dài hạn đang thay đổi mọi thứ. Trọng tâm của Chiến lược Quốc phòng là nâng cao khả năng chiến đấu của Lực lượng vũ trang Brazil.
Do đó, một số chương trình mua sắm quân đội đã được khởi động. Ngoài ra, sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế trong những năm gần đây, đầu tư tư nhân và trình độ kỹ thuật ngày càng tăng của lực lượng lao động đã làm biến đổi đất nước một cách nghiêm trọng.
Ví dụ, Brazil đã trở thành một nhà sản xuất xe tải thương mại lớn. Quân đội sử dụng chúng để tối đa hóa tiềm năng cung cấp thiết bị của hệ thống hiện có. Sáng kiến để Iveco tham gia vào việc phát triển và sản xuất một loại xe bọc thép mới của Brazil là một phần trong kế hoạch rộng lớn hơn. VBTP Guarani được sản xuất bởi Iveco Mỹ Latinh, công ty đã xây dựng nhà máy của riêng mình tại Brazil.
Thách thức là làm thế nào để duy trì và mở rộng các khả năng phòng thủ tư nhân này, đặc biệt bằng cách cung cấp đủ đơn đặt hàng và tạo ra doanh thu bền vững.
Các công ty sản xuất ô tô thương mại tạo ra doanh thu từ cả việc bán sản phẩm và dịch vụ sau bán hàng. Việc sử dụng các cơ sở của chính phủ trong vai trò này sẽ lấy đi nguồn lợi nhuận này. Những lo ngại về sự thua lỗ của các công ty tư nhân đã thúc đẩy suy nghĩ lại về cách tiếp cận trước đây đối với mua sắm chính phủ, ít nhất là đối với một số hệ thống.
Trong khi quân đội tiếp tục theo đuổi các dự án hiện đại hóa các hệ thống kế thừa, chẳng hạn như sửa chữa tàu sân bay bọc thép theo dõi M113 tại nhà máy Curitiba, quân đội cũng ký hợp đồng bảo trì và bảo dưỡng với các nhà sản xuất một số hệ thống mới được triển khai. Ngay cả khi là một phần của công việc trên tàu sân bay bọc thép M113, các bộ dụng cụ và huấn luyện ban đầu do BAE Systems cung cấp vẫn được sử dụng.
Ngoài ra, quân đội Brazil đã quyết định rằng các xe VBTP Guarani 6x6 mới sẽ được bảo dưỡng bởi chính nhà sản xuất. Điều này sẽ cho phép Iveco tận dụng các hoạt động mua sắm thương mại và hợp lý hóa việc mua sắm phụ tùng thay thế để cải thiện đáng kể hiệu quả mua sắm. Nó cũng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo ra một cơ sở dịch vụ địa phương.
Định vị toàn cầu
Việc Brazil mua lại Leopard 1A5 MBT hiện đại hơn, bắt đầu vào năm 2009 và hệ thống tên lửa phòng không Gepard 35 mm vào năm 2012, cho phép tạo ra năng lực hậu cần rộng rãi và toàn diện, cũng như mạng lưới các trạm dịch vụ KMW có sẵn cho quân đội Brazil.
Khả năng của công ty trên thực tế là rất rộng, vì nó có kinh nghiệm trong việc cung cấp hỗ trợ toàn bộ vòng đời cho Bundeswehr của Đức, từ phát triển đến triển khai máy móc của mình. Vì vậy, làm việc với quân đội, sử dụng và làm việc với khu vực quốc phòng tư nhân để hỗ trợ và cung cấp cho tất cả các cấp, đã giúp ngành công nghiệp cung cấp các dịch vụ này cho khách hàng nước ngoài.
Công ty đào tạo và hậu cần KMW do Brasil Sistemas Militares ở Santa Maria đã tham gia các cấu trúc hậu cần tương tự ở Hy Lạp, Mexico, Hà Lan, Singapore và Thổ Nhĩ Kỳ.
Tại Brazil, quân đội cũng có thể tận dụng lợi thế tức thì của mạng lưới đào tạo, cung cấp dụng cụ, quy trình làm việc và phụ tùng tại địa phương; họ có thể sử dụng tất cả kinh nghiệm có được trong nhiều năm vận hành hệ thống.
Một lợi thế nữa là tổng đầu tư của công nghiệp tư nhân tạo ra một cơ sở sản xuất địa phương có thể thu hút các hợp đồng từ các quân đội khác trong khu vực. Ví dụ về chiếc máy Guarani của công ty Iveco Mỹ Latinh, cũng có thể được mua bởi Argentina, có thể được lấy làm bằng chứng.
Hỗ trợ công nghiệp tư nhân
Sự phụ thuộc vào công nghiệp để cung cấp hầu hết các dịch vụ từ đầu đến cuối cho toàn bộ vòng đời sản phẩm là điển hình nhất ở các quốc gia mà ngành công nghiệp quốc phòng hiện đại hiện có vượt quá cơ sở công nghiệp của nhà nước, chẳng hạn như trường hợp của Ý, Đức và Thụy Điển.
Sự hợp tác chặt chẽ giữa quân đội và công nghiệp tư nhân ở Đức có một lịch sử phong phú từ trước khi đất nước thống nhất, và quân đội đã được hưởng lợi rất nhiều từ hình thức hợp tác này.
Sự hợp nhất giữa các đối tác công nghiệp và quân đội bao gồm mọi thứ từ phát triển và phát triển đến mua sắm hiện trường, đại tu và cải tiến đối với hiệu suất và năng lực.
Có những nỗ lực tận tâm để thúc đẩy và hỗ trợ việc trao đổi kinh nghiệm, đổi mới và cơ hội giữa các công ty. Điều này có thể bao gồm không chỉ các công ty quốc phòng lớn như Rheinmetall và KMW, mà còn các công ty nhỏ hơn nhưng năng động hơn như Flensburger Fahrzeugbaugesellschaft (FFG).
Giám đốc Kinh doanh FFG Thorsten Peter cho biết “sự hợp tác của chúng tôi với quân đội Đức bắt đầu vào năm 1963, khi họ đang tìm kiếm một đối tác công nghiệp đáng tin cậy ở miền Bắc nước Đức để sửa chữa xe bánh xích. Và cuối cùng cô ấy đã tìm thấy chúng tôi."
Công ty FFG đã sử dụng kinh nghiệm của mình không chỉ trong việc sửa chữa M113 mà còn trong việc hiện đại hóa và thực hiện các dự án chuyên biệt cho Marder BMP, Leopard MBT và các loại xe khác cho Úc, Canada, Chile, Đan Mạch, Đức, Lithuania, Na Uy và Ba Lan.
Lực lượng Phòng vệ Mặt đất Nhật Bản cũng đang sử dụng một mô hình tương tự là thu hút các OEM để tạo ra một hệ thống hỗ trợ hậu cần cấp xưởng. Hầu hết các phương tiện mặt đất của đất nước đều được sản xuất trong nước hoặc được cấp phép.
Tùy viên Quốc phòng Nhật Bản tại Mỹ cho biết Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản đang tích cực làm việc với ngành công nghiệp để đáp ứng nhu cầu vũ khí trên mặt đất của họ.
Do số lượng hệ thống hạn chế theo yêu cầu của quân đội và khả năng mở rộng quy mô thông qua xuất khẩu hạn chế về mặt pháp lý, khả năng sử dụng cơ sở hạ tầng thương mại hiện có để thiết kế, sản xuất, bảo trì và hậu cần được coi là cơ bản.
Sao chép điều này là không mong muốn và không hợp lý. Ngược lại, lợi ích có thể thu được từ việc phát triển các phương pháp hỗ trợ tích hợp và công nghệ quản lý đội tàu, đang được triển khai tích cực không chỉ bởi các công ty lớn của ngành công nghiệp Nhật Bản - Komatsu, Japan Steel Works, Mitsubishi Heavy Industries, mà còn bởi các thương mại nhỏ khác các công ty.
Mô hình cung cấp mới
Trong nhiều nhà máy công nghiệp, máy tính nhúng, GPS và mạng không dây đã và đang chuyển đổi việc bảo trì, sửa chữa và hậu cần của máy móc và thiết bị.
Các hệ thống tự động tập trung sử dụng giám sát tình trạng và thay thế chủ động các mô-đun và thành phần đã được thử nghiệm bởi nhiều cấu trúc thương mại. Họ đang cách mạng hóa phương thức kinh doanh và tăng hiệu quả trong khi giảm chi phí.
Có những ưu điểm rõ ràng của việc sử dụng các phương pháp này trong bảo trì và cung cấp thiết bị quân sự, khi ưu tiên hàng đầu là sự sẵn sàng đảm bảo của vật tư cho chiến đấu. Điều này càng được tạo điều kiện thuận lợi hơn khi việc sử dụng các hệ thống thương mại trong các ứng dụng quân sự ngày càng tăng.
Trên thực tế, bất chấp sự khác biệt giữa quân sự và thương mại, vẫn còn rõ ràng và nằm trên bề mặt, chúng thực sự biến mất ở cấp độ các hệ thống con và thành phần. Một số quân đội đang tìm cách khai thác những xu hướng này để có được các tuyến đường thay thế có thể đáp ứng nhu cầu dịch vụ và hậu cần của họ.
Canada là một ví dụ về điều này. Quân đội của nó đang di chuyển để tăng cường trách nhiệm của nhà thầu đối với sự sẵn có của thiết bị. Lục quân, sau một sáng kiến thành công của Không quân, bao gồm bảo dưỡng và phụ tùng thay thế như một điều khoản riêng trong hợp đồng mua sắm tổng thể.
Hợp đồng mua máy TAPV cũng bao gồm bảo trì và hậu cần do Textron Canada cung cấp.
Chương trình Land 400 của Australia nhằm thay thế các hệ thống bọc thép hạng nhẹ hiện có cũng sẽ ký các hợp đồng hỗ trợ và bảo trì trọn đời.
Cung cấp máy TAPV
Trong hợp đồng mua xe bọc thép tuần tra chiến thuật TAPV mới đây, nhà thầu phải cung cấp hỗ trợ hậu cần cho đội xe này trong 5 năm, với các lựa chọn trong 20 năm tiếp theo.
Tiêu chí của sự hỗ trợ này là đảm bảo khả năng sẵn sàng chiến đấu nhất định của các phương tiện. Nhà thầu phải duy trì các đường cơ sở đã được thiết lập và sẽ được thưởng cho mức độ sẵn sàng cao hơn.
Cách tiếp cận này kết hợp với việc áp dụng các phương pháp quản lý và bảo trì dự đoán đã được chứng minh là thành công trong đội xe thương mại. Nó cũng làm giảm nhu cầu của quân đội đối với cơ sở hạ tầng hỗ trợ, phần lớn trong số đó mà nhà thầu có thể có tại địa phương. Khả năng đạt được các công việc bảo trì và mua sắm trong suốt vòng đời của máy móc là một động lực chính để các nhà thầu đầu tư vào hiệu quả sẽ trực tiếp mang lại lợi ích cho người dùng cuối.
Textron Systems, đã nhận được hợp đồng trị giá 475,4 triệu đô la cho 500 chiếc TAPV, cũng đã được trao một hợp đồng bảo trì, sửa chữa và các bộ phận khác trong 5 năm đầu hoạt động.
Neil Rutter, Tổng Giám đốc của Textron Systems Canada, cho biết trong một cuộc phỏng vấn: "Chúng tôi vẫn cam kết hợp tác với Bộ Quốc phòng và các đối tác của chúng tôi ở Canada để sản xuất và cung cấp hạm đội TAPV."
Hợp tác chặt chẽ
Textron Systems coi đây là một nỗ lực hợp tác với các nhà khai thác thiết bị trong Quân đội Canada. Cách tiếp cận đã nêu của nó là tạo ra sự hợp tác và đối thoại chặt chẽ giữa công ty và quân đội, cũng như các nhân viên phục vụ.
OEM sẽ có tất cả các khả năng của một cơ sở dữ liệu tích hợp đầy đủ ghi lại từng hệ thống và trạng thái của nó. Cách tiếp cận này cho phép bạn dự đoán trước sự hỗ trợ và phụ tùng cần thiết thay vì phản ứng với một sự cố đã hoàn thành. Điều quan trọng không kém, nó cho phép xác định, chuẩn bị, đề xuất và thực hiện các giải pháp và cải tiến kỹ thuật khi có nhu cầu. Rất có thể những khả năng này trên thực tế có thể cho phép dự đoán và sửa chữa các trục trặc trước khi chúng xảy ra.
Rõ ràng, phần còn lại của quân đội đang xem mô hình này hoạt động. AIF bắt đầu chương trình Land 400 để thay thế Xe bọc thép hạng nhẹ và M113AS4 của Úc.
Vào đầu năm 2015, trong một tuyên bố chính thức của Bộ Quốc phòng Australia về các chi tiết của chương trình này, người ta nói rằng hỗ trợ trọn đời cho toàn bộ đội xe cũng sẽ được cung cấp theo một hợp đồng bổ sung được ký kết với nhà cung cấp phương tiện được lựa chọn. Hơn 700 xe dự kiến sẽ được mua theo chương trình này, sẽ được triển khai vào năm 2020.
Cả Canada và Australia đều không có nền công nghiệp quốc phòng vững chắc, mặc dù cả hai đều tìm cách kích thích việc tạo ra các khả năng hậu cần quân sự địa phương.
Do đó, cách tiếp cận của họ trong việc cung cấp cho nhà thầu một hợp đồng cả sản xuất và hỗ trợ kỹ thuật bao gồm cam kết lâu dài và kết quả là nhận được thu nhập lâu dài, do đó cho phép ngành công nghiệp địa phương lập kế hoạch đầu tư cần thiết. Đây là điều mà một hợp đồng mua thiết bị đơn lẻ không thể cung cấp.
Cho tương lai
Cũng giống như thiết bị quân sự và quy trình sản xuất của nó bị ảnh hưởng bởi sự phát triển của ngành công nghiệp tư nhân, có vẻ như việc bảo trì và hỗ trợ kỹ thuật của thiết bị quân sự cũng có thể trải qua những thay đổi đáng kể do sự phát triển của các cấu trúc thương mại.
Các nâng cấp toàn diện về dịch vụ và vòng đời, dựa trên các nguyên tắc thương mại, rất phù hợp để đáp ứng những thách thức của các lực lượng vũ trang đã được cắt giảm, các nhiệm vụ chiến đấu khác nhau và phản ứng nhanh ngày càng đặc trưng của các hoạt động quân sự hiện đại.
Trong khi đó, việc cắt giảm nhu cầu vũ khí mặt đất và ngân sách quốc phòng sẽ là động lực để có được những cách thức cung cấp bảo trì và hậu cần hiệu quả hơn và tiết kiệm chi phí hơn.
Tuy nhiên, câu hỏi vẫn là các cấu trúc truyền thống cao sẽ, hoặc thậm chí có thể thích ứng như thế nào để chấp nhận các phương pháp, quy trình và mối quan hệ mới cần thiết để đạt được các lợi ích đã đề ra.
Rõ ràng là ngành công nghiệp tư nhân, ngay cả khi các doanh nghiệp nhà nước được ưu tiên hơn, đang đảm nhận nhiều trách nhiệm hơn trong việc bảo dưỡng và hỗ trợ thiết bị mặt đất. Điều này sẽ phụ thuộc nhiều vào các yếu tố chính trị ở mỗi quốc gia hơn là kinh tế và lợi ích cho người lính.
