Ở Liên Xô, khái niệm từ thiện không tồn tại. Người ta tin rằng liên minh của những người cộng sản và những người không theo đảng và rất tốt cho tất cả mọi người. Tuy nhiên, hoạt động từ thiện ở Nga trước cách mạng đã có, và đã xuất hiện trở lại cho đến ngày nay. Chà, và tất nhiên, thật thú vị khi được làm quen với trang lịch sử nước Nga ít được biết đến này …
Mỗi người trong chúng ta đều đã từng làm từ thiện dưới hình thức này hay hình thức khác: cho người ăn xin trước hiên nhà, mang đồ cũ đến trại trẻ mồ côi, bỏ tiền xu (tốt hoặc hóa đơn) vào thùng thu gom ở nhà thờ hoặc trung tâm mua sắm, "thông cảm" về mặt tài chính với những người trên đường phố với chân dung trẻ em hoặc người tàn tật cần giúp đỡ … Có, chúng tôi thường có thể cung cấp hỗ trợ có mục tiêu cho các mục đích cụ thể và những người cụ thể.
Ở Nga, người ta thường gắn sự khởi đầu của lòng từ thiện với việc áp dụng Cơ đốc giáo: theo Hiến chương năm 996, Hoàng tử Vladimir đã coi đó là trách nhiệm của nhà thờ. Nhưng đối với phần còn lại của xã hội, hoạt động từ thiện công cộng là của các cá nhân tư nhân và không được bao gồm trong hệ thống trách nhiệm của nhà nước. Từ cuối thế kỷ 18, hoạt động từ thiện đã xuất hiện ở Nga dưới hình thức bảo trợ: bảo trợ nghệ thuật, thu thập thư viện, bộ sưu tập, tạo phòng trưng bày nghệ thuật, nhà hát, v.v. Các triều đại của những người bảo trợ được biết đến: Tretyakovs, Mamontovs, Bakhrushins, Morozovs, Prokhorovs, Shchukins, Naydenovs, Botkins và nhiều người khác.
Kể từ năm 1917, nhà nước đã đảm nhận mọi trách nhiệm xã hội và hoàn toàn chịu trách nhiệm giải quyết các vấn đề xã hội, điều này đã loại bỏ sự cần thiết phải có sự tồn tại của các tổ chức từ thiện về nguyên tắc. Một phần hồi sinh của tổ chức từ thiện tư nhân đã diễn ra trong Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại: quyên góp tự nguyện cho các nhu cầu quốc phòng. Ở nước Nga sau cải cách, một số quỹ đã được thành lập, theo nghĩa các hoạt động của họ là từ thiện: Quỹ Văn hóa, Quỹ Trẻ em, Quỹ Từ thiện và Y tế.
Ở giai đoạn hiện tại, sự phát triển của tổ chức từ thiện đang diễn ra, việc tạo ra các tổ chức có khả năng cung cấp hỗ trợ quy mô lớn có hệ thống cho những người cần.
Nhưng ở giai đoạn này, một số vấn đề nảy sinh. Và cái chính là sự thiếu văn hóa trong xã hội của chúng ta và nhu cầu của các hoạt động từ thiện. Cầu, than ôi, không làm tăng cung. Trong xã hội hiện đại, từ thiện không phải là hành động một lần dưới tác động của cảm xúc mà là một hình thức trách nhiệm xã hội, nhưng về mặt này, số liệu thống kê cho thấy mức độ phát triển thấp của "cơ quan cảm thông" cả giữa các cá nhân và cơ cấu kinh doanh của chúng ta.. Trong hầu hết các trường hợp, từ thiện đối với chúng tôi là “sản phẩm của nhu cầu đi kèm” và ảnh hưởng của tâm trạng. Và điều này cũng được chứng minh qua các cuộc thăm dò dư luận, quỹ CAF, VTsIOM, Trung tâm Levada, báo cáo của Diễn đàn các nhà tài trợ, dịch vụ nghiên cứu phi lợi nhuận Sreda.
Theo một nghiên cứu năm 2010 của tổ chức từ thiện CAF của Anh, Nga đứng thứ 138 về hoạt động từ thiện tư nhân từ 153 quốc gia. Đồng thời, ba loại hoạt động từ thiện đã được xem xét: quyên góp tiền cho các tổ chức từ thiện, làm tình nguyện viên và giúp đỡ một người lạ đang gặp khó khăn.
Nga đứng ở vị trí thứ 138 với các chỉ số sau: 6% người được hỏi đóng góp từ thiện, 20% tham gia vào các công việc tình nguyện, 29% giúp đỡ những người gặp khó khăn. Vào cuối năm 2011 (nghiên cứu của Quỹ CAF), Nga chuyển từ 13 lên 130 từ 138. Sự phát triển từ thiện của Nga chủ yếu là do sự gia tăng số lượng người cung cấp hỗ trợ trực tiếp cho những người cần và tham gia vào các công việc tình nguyện. Theo kết quả của cuộc thăm dò mới nhất do CAF thực hiện vào năm 2012, Liên bang Nga được xếp hạng 127 trong bảng xếp hạng từ thiện thế giới, đây là chỉ số tốt nhất trong cả 5 năm. Danh sách cuối cùng bao gồm 146 quốc gia trên thế giới. Nga chỉ đứng thứ 127 trong bảng xếp hạng. Khoảng 7% người Nga đã quyên góp từ thiện vào năm ngoái, 17% tham gia các hoạt động tình nguyện và 29% giúp đỡ những người gặp khó khăn.
Đồng thời, các chỉ số tăng của chúng tôi không thể được coi là động lực tích cực. Đây không phải là kết quả của sự phát triển từ thiện ở Nga mà là kết quả của sự sụt giảm tổng khối lượng từ thiện trên quy mô toàn cầu, khiến có thể coi xu hướng từ thiện chung trên thế giới là xu hướng giảm: 146 các quốc gia trên thế giới trong năm 2011 so với giai đoạn trước cho thấy số lượng công dân quyên góp tiền cho các tổ chức phi chính phủ giảm, với tư cách là tình nguyện viên hoặc giúp đỡ trực tiếp những người khó khăn, trung bình trên 100 triệu người cho mỗi loại hình từ thiện.
Những lý do cho sự kém phát triển của tổ chức từ thiện ở Nga là gì?
Năm 2011, Phòng Công cộng của Liên bang Nga lần đầu tiên được trình bày một báo cáo về tình hình hoạt động từ thiện ở Nga dựa trên một nghiên cứu về 301 tổ chức thuộc các tình trạng thể chế khác nhau. Kết quả phân tích cho thấy chỉ một phần ba các tổ chức từ thiện (107 trong số 301 tổ chức được nghiên cứu) sẵn sàng tiết lộ tuyên bố của họ và doanh thu hàng năm của họ là 23,4 tỷ rúp. Nhìn chung, khoảng 700 nghìn tổ chức phi lợi nhuận (NPO) được đăng ký ở Nga. Trong số này, không quá 10% thực sự được tuyển dụng. Tuy nhiên, ngay cả số tiền này cũng là quá đủ cho một “thị trường từ thiện” chưa bão hòa như ở Nga.
Do sự thiếu minh bạch trong các dòng tài chính của các tổ chức từ thiện, việc người Nga nghi ngờ các hoạt động của họ và không sẵn sàng tham gia vào các hoạt động của họ nói chung có vẻ là hợp lý. Theo kết quả của cuộc khảo sát đại diện toàn Nga do dịch vụ nghiên cứu phi lợi nhuận Sreda thực hiện năm 2011, 39% người Nga tham gia các sự kiện từ thiện. Hầu hết người Nga coi từ thiện là hữu ích (72%), 14% tin rằng nó có hại nhiều hơn lợi. Tuy nhiên, người Nga hiếm khi tích cực tham gia các hoạt động từ thiện: hơn một nửa số công dân nước này (53%) không tham gia hoạt động từ thiện. Đại diện của các nhóm không được bảo vệ xã hội nhất nói về điều này thường xuyên hơn: Người Nga với của cải vật chất thấp và những người thất nghiệp. Ngoài ra, những người Nga ít học cũng không tham gia các sự kiện từ thiện thường xuyên hơn.
Một vấn đề gián tiếp của sự phát triển của tổ chức từ thiện là khuôn mẫu nhận thức nó như một nghĩa vụ của nhà nước, như một loại chính sách xã hội, được công chúng Nga ghi nhận, điều này chắc chắn ảnh hưởng đến hoạt động thấp của người Nga trong lĩnh vực này: 83% người được hỏi, theo Public Opinion Foundation, tin rằng trợ giúp xã hội nên được nhà nước xử lý. Tình hình này gắn liền với giai đoạn Liên Xô phát triển hệ thống trợ giúp xã hội và phát triển xã hội của đất nước nói chung: sự kết hợp giữa hệ thống an sinh xã hội được đảm bảo với mức độ bóc lột cao của nhà nước đối với công dân của đất nước. Theo kết quả của tất cả các nghiên cứu, có thể nhận thấy rằng, theo công dân, nhà nước có hiệu quả hơn các tổ chức từ thiện trong việc giải quyết các vấn đề xã hội.
Khoảng cách giữa thái độ tích cực đối với hoạt động từ thiện và tỷ lệ tham gia thực tế thấp có thể được giải thích bởi sự thiếu tin tưởng vào hoạt động của các tổ chức từ thiện. Trong một thời gian dài, lĩnh vực này là một trong những lĩnh vực khép kín, không rõ ràng và khó hiểu nhất đối với một nhà quan sát bình thường của Nga. Kết quả của điều đó ở giai đoạn hiện tại là sự không chắc chắn của dư luận phổ biến về các tổ chức từ thiện, ở một mức độ lớn hơn là dựa trên những huyền thoại xã hội và đầy mâu thuẫn.
Trong xã hội Nga hiện đại, vòng tròn niềm tin nói chung khá hẹp, điều này ảnh hưởng đến mức độ tin cậy chung thấp đối với các tổ chức từ thiện nói riêng. Như vậy, mức độ tín nhiệm thấp được chứng minh bằng việc gần 64% người Nga được khảo sát tin rằng số tiền họ đưa ra sẽ được sử dụng cho các mục đích khác, 31% doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng sẽ không quyên góp cho các nhà từ thiện.
Mặt khác, vấn đề của tổ chức từ thiện trong nước là sự thiếu công khai và lượng thông tin đại chúng ít ỏi, ảnh hưởng đến nhận thức của người dân về lĩnh vực này còn thấp, và hậu quả là thiếu sự quan tâm và tin tưởng. Hầu hết người dân nhận được thông tin về các hoạt động từ thiện từ các chương trình truyền hình và đài phát thanh. Thông tin do chính các tổ chức từ thiện cung cấp (thông qua tờ rơi, trang web, tài liệu quảng cáo, e-mail) chỉ được 2% người Nga xem xét.
Thật không may, rất ít tổ chức từ thiện có thể đủ khả năng để thông báo cho người dân về các hoạt động của họ trên truyền hình hoặc báo in. Trong khi đó, vai trò của các phương tiện thông tin đại chúng trong nước là rất lớn, và chính họ là những người có khả năng phá bỏ những định kiến phổ biến về từ thiện. Tuy nhiên, bất kỳ thông tin nào về các hoạt động từ thiện đều bị giới truyền thông coi là quảng cáo với mong muốn nhận được tiền cho vị trí của nó. Đây là cách tình hình của Nga khác với phương Tây, nơi mà báo chí, ngược lại, quyết tâm nói về lòng từ thiện của cả các tổ chức và công dân tư nhân, thúc đẩy trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp. Do đó, cần phải có một chiến lược truyền thông được phát triển tốt, có năng lực và được sự hỗ trợ của các phương tiện truyền thông của các xã hội từ thiện.
Một số xu hướng tích cực có thể được ghi nhận trong phân tích phương tiện định lượng: từ năm 2008 đến năm 2011, số lượng các bài báo về từ thiện đã tăng 60%. Số lượng các câu chuyện tin tức đã tăng lên, danh sách các tổ chức được đề cập trên các phương tiện truyền thông đã mở rộng. Tuy nhiên, phân tích định tính cho thấy tính phiến diện và hời hợt của việc trình bày loại tài liệu này: các sự kiện trên phương tiện truyền thông thường được đề cập đến với tên của các VIP, ít ấn phẩm hơn đáng kể về hoạt động của các tổ chức nói chung, điều kiện tồn tại của họ, có rất ít văn bản dành cho động cơ tham gia từ thiện và đạo đức của công việc từ thiện. Người Nga có ấn tượng rằng “các ngôi sao” (30%) và các doanh nhân (20%) quyên góp, đó là kết quả của công việc của các phương tiện truyền thông. Chỉ 18% số người được hỏi biết những người cụ thể thực hiện các hoạt động từ thiện (không tách biệt lâu dài hoặc tạm thời) trong số bạn bè hoặc người quen của họ. Thông thường, các hoạt động của các quỹ từ thiện được đề cập trên các phương tiện truyền thông liên quan đến nhiều sự kiện khác nhau, cả do chính quỹ khởi xướng (42% các ấn phẩm) và những hoạt động mà quỹ chỉ tham gia (22%) (theo số liệu năm 2011). Nếu chúng ta chuyển sang phân tích nội dung của các ấn phẩm về các hoạt động từ thiện, thì chúng ta có thể xác định các xu hướng và đặc điểm chính của chúng: 1) văn bản của các mô hình thông tin phổ biến trong tất cả các loại phương tiện truyền thông, có rất ít phân tích; 2) bối cảnh đánh giá phổ biến của các ấn phẩm là trung lập; 2) hầu hết các văn bản (56%) chứa ý tưởng chính về lợi ích chắc chắn của tổ chức từ thiện đối với xã hội và báo cáo về sự hỗ trợ đã được cung cấp hoặc những gì được lên kế hoạch thực hiện để giúp đỡ.
Một lý do quan trọng dẫn đến mức độ phát triển thấp của tổ chức từ thiện ở Nga có thể được coi là luật không mang tính kích thích. Luật chính điều chỉnh các hoạt động trong lĩnh vực từ thiện là Luật Liên bang ngày 11 tháng 8 năm 1995 N 135-FZ "Về các hoạt động từ thiện và các tổ chức từ thiện" (được sửa đổi vào ngày 23 tháng 12 năm 2010). Các cơ quan nhà nước và các cơ quan tự quản địa phương, mặc dù nhận thức được ý nghĩa xã hội của hoạt động từ thiện, nhưng không phải lúc nào cũng cung cấp những hỗ trợ cần thiết cho các hoạt động từ thiện. Điều này chủ yếu liên quan đến thuế và các lợi ích khác được cung cấp cho các tổ chức từ thiện, cả ở cấp địa phương và liên bang.
Phiên bản mới của luật quy định việc mở rộng danh sách các lĩnh vực hoạt động từ thiện và miễn trừ gánh nặng thuế trả cho các tình nguyện viên. Theo luật mới, danh sách các mục tiêu từ thiện bao gồm hỗ trợ trong công tác ngăn chặn trẻ vị thành niên bỏ rơi và phạm pháp, hỗ trợ phát triển khả năng sáng tạo khoa học và kỹ thuật của thanh niên, hỗ trợ cho các tổ chức của trẻ em và các phong trào, sáng kiến và dự án của thanh niên. Danh sách bao gồm phục hồi xã hội cho trẻ em không có cha mẹ chăm sóc và trẻ em bị bỏ rơi, cung cấp hỗ trợ pháp lý (miễn phí) cho các tổ chức phi lợi nhuận, công tác giáo dục pháp luật cho người dân.
Sau khi luật được thông qua, các tổ chức từ thiện có thể ký kết các thỏa thuận với các tình nguyện viên và quy định các điều khoản trong đó về việc hoàn trả các chi phí tài chính liên quan đến các hoạt động tình nguyện (tiền thuê mặt bằng, phương tiện đi lại, thiết bị bảo hộ). Đồng thời, tổ chức sẽ được miễn đóng bảo hiểm cho các quỹ ngoài ngân sách từ các khoản thanh toán cho tình nguyện viên.
Luật loại bỏ một số điều khoản rõ ràng là không công bằng đối với các tổ chức từ thiện. Việc đánh thuế các chi phí của tình nguyện viên - ví dụ, các chuyến công tác liên quan đến các hoạt động tình nguyện của họ - đã được loại bỏ. Trước đây, một tổ chức cử người tình nguyện đến chữa cháy rừng phải trả tiền bảo hiểm từ số tiền chi phí và khấu trừ thuế thu nhập. Điều rất quan trọng là quy định mới mà theo đó hàng hóa và dịch vụ nhận được bằng hiện vật không còn phải chịu thuế thu nhập. Ví dụ: nếu một công ty luật trước đây cung cấp tư vấn pháp lý miễn phí cho NPO, thì giá trị thị trường của dịch vụ phải chịu thuế thu nhập. Ngoài ra, các điều khoản tương tự đã xuất hiện liên quan đến việc đánh thuế những người nhận cuối cùng. Trước đây, những người nhận được hỗ trợ phải nộp thuế trong một số trường hợp.
Trong năm 2011, có những thay đổi đáng chú ý trong luật pháp của Nga về từ thiện. Họ không chỉ quan tâm đến luật từ thiện mà còn cả luật trong lĩnh vực thuế. Vào ngày 19 tháng 7 năm 2011, các văn bản đã được ký kết quy định việc đưa vào Luật Liên bang "những sửa đổi đối với phần hai của Bộ luật Thuế của Liên bang Nga nhằm cải thiện việc đánh thuế đối với các tổ chức phi lợi nhuận và các hoạt động từ thiện." Một số sửa đổi đã được đưa ra đối với Bộ luật thuế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức từ thiện.
Một trở ngại đối với sự phát triển của tổ chức từ thiện ở Nga là sự khác biệt về trọng tâm trong các lĩnh vực từ thiện giữa các nhà tài trợ tư nhân và các tổ chức. Ở giai đoạn này, việc quyên góp quỹ hỗ trợ xã hội và điều trị tốn kém cho người tàn tật và trẻ mồ côi là dễ dàng nhất, vì những chủ đề này không khiến nhiều người thờ ơ. Nhưng ở đây các nhà hảo tâm chủ yếu là các nhà tài trợ tư nhân.
Nếu chúng ta nói về cấu trúc doanh nghiệp lớn, họ quan tâm nhiều hơn đến các dự án xã hội toàn cầu có phạm vi nội địa hóa khu vực hẹp gắn với lợi ích kinh doanh. Đối với đối tượng rất quan trọng của các chương trình giáo dục - từ thiện dành cho các nhóm đối tượng khác nhau, việc gây quỹ cần thiết là khá khó khăn. Nhưng đây chính xác là phần chi phí hoạt động từ thiện mang lại lợi nhuận lớn nhất, không dựa trên sự trợ giúp một lần, mà dựa trên sự trợ giúp mang tính hệ thống. Ví dụ, đào tạo các chuyên gia làm việc trong lĩnh vực ung bướu nhi khoa và phục hồi chức năng cho trẻ sau một liệu pháp rất khó đối với trẻ - hội thảo, tập huấn, gặp gỡ trao đổi kinh nghiệm. Theo Báo cáo năm 2011 của Diễn đàn các nhà tài trợ về sự phát triển của tổ chức từ thiện, phần lớn số tiền được thu và chi cho môi trường - 3,6 tỷ rúp. 1,3 tỷ rúp được chi cho hoạt động từ thiện trong lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khỏe. Ở vị trí thứ ba là hỗ trợ từ thiện trong lĩnh vực giáo dục - 524,1 triệu rúp.
Điều gì ngăn cản chúng tôi hỗ trợ những người cần trợ giúp không chỉ một lần, dưới tâm trạng tình cảm, mà liên tục, thể hiện trách nhiệm xã hội, những phẩm chất tốt nhất của tâm hồn người Nga - "lòng trắc ẩn đối với người lân cận", mà chúng tôi cam đoan là một trong những của các yếu tố của "tâm linh" và "dây buộc" cho xã hội Nga?
Nhiều người có thể sẽ nói rằng mức thu nhập và sự nghèo đói chung của người dân … Nhưng không phải các quốc gia giàu nhất về xếp hạng từ thiện đều cao hơn Nga: Libya - vị trí thứ 14, Philippines - vị trí thứ 16, Indonesia - vị trí thứ 17, Nigeria - vị trí thứ 20, Turkmenistan - 26, Kenya - 33, v.v.
Than ôi, lý do có thể khác: nghiên cứu cho thấy ở hầu hết các quốc gia, hạnh phúc đóng một vai trò lớn hơn trong việc quyên góp tiền bạc và giúp đỡ những người gặp khó khăn hơn là của cải. Và trong bảng xếp hạng về mức độ hạnh phúc, Nga không chiếm những vị trí cao nhất.
