Cuối tháng 12 năm 2001, theo quyết định của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Lực lượng Hỗ trợ An ninh Quốc tế (ISAF) được tổ chức. Mục đích của việc thành lập quân đội này là giúp chính phủ mới của Afghanistan duy trì trật tự sau khi Taliban bị lật đổ. Ban đầu, ISAF chỉ chịu trách nhiệm về trật tự ở Kabul, nhưng dần dần địa bàn chịu trách nhiệm được mở rộng ra toàn quốc. Đã gần mười một năm trôi qua kể từ khi tổ chức Lực lượng Quốc tế. Hòa bình ở Afghanistan vẫn chưa đến, nhưng hàng năm ý kiến về sự cần thiết phải rút quân sớm của quốc tế lại được nghe ngày càng nhiều hơn.
Tình hình ở Afghanistan rõ ràng cho thấy một cuộc nội chiến mới sẽ bắt đầu ở nước này ngay sau khi NATO rút quân. Theo cựu Ngoại trưởng Anh J. Miliband, khi ISAF rời Afghanistan, Taliban có thể lên nắm quyền trong vài ngày, thậm chí vài giờ. Vào năm 2014, kế hoạch rút quân hoàn toàn khỏi Afghanistan có thể dẫn đến kết cục khó chịu mà cựu Ngoại trưởng Anh dự đoán. Vì lý do này, Hoa Kỳ đã bắt đầu các cuộc đàm phán với quan chức hiện tại của Kabul về chủ đề của một hiệp ước tương trợ mới. Mục đích chính của thỏa thuận này sẽ là đảm bảo sự rút lui an toàn của quân đội NATO, cũng như duy trì trật tự và chính quyền hiện tại ở Afghanistan. Đây là cách duy nhất để giảm thiểu các vấn đề có thể xảy ra chắc chắn sẽ đi kèm với kế hoạch khởi hành của ISAF.
Điều đáng chú ý là Hoa Kỳ đã để lại một "kẽ hở" nhỏ cho chính mình trong việc đảm bảo an ninh cho quân đội cũng như duy trì ảnh hưởng đối với giới lãnh đạo Afghanistan hiện tại. Trở lại mùa xuân năm nay, B. Obama và H. Karzai đã ký một thỏa thuận đối tác chiến lược dài hạn. Trong số những điều khác, văn bản này quy định các quyền của Hoa Kỳ đối với một thỏa thuận mới, cho phép duy trì một đội quân nhỏ của mình sau năm 2014. Các sĩ quan và binh sĩ này sẽ đóng vai trò là cố vấn quân sự và cũng chịu trách nhiệm huấn luyện quân đội Afghanistan. Theo Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ L. Panetta, nghiên cứu hiện đang được tiến hành về số lượng cố vấn quân sự cần thiết. Việc ký kết một thỏa thuận bổ sung về các cố vấn có thể diễn ra trong vài tháng tới.
Bất chấp bản chất có vẻ "thuộc địa" của một thỏa thuận như vậy, Kabul có thể sẽ vui vẻ ký nó. Hiện tại, tổng số lực lượng vũ trang của Afghanistan đã vượt quá 200 nghìn người. Đến năm 2014, dự kiến đưa nó lên mức 320-350 nghìn người. Đây là mức độ lớn hơn số lượng ước tính của Taliban: theo nhiều ước tính khác nhau, hiện có khoảng 28-30 nghìn chiến binh trên lãnh thổ Afghanistan. Vì vậy, có mọi lý do để tin rằng các tổ chức khủng bố sẽ tiếp tục sử dụng chiến thuật du kích, vốn sẽ đòi hỏi sự huấn luyện đặc biệt của các lực lượng vũ trang. Hiện tại, các chuyên gia quân sự nước ngoài đang tham gia đào tạo hầu hết các quân nhân mới. Đồng thời, hệ thống huấn luyện binh sĩ Afghanistan đang được tạo ra.
Gần đây, các tổ chức khủng bố đã bắt đầu sử dụng một phương thức mới để chống lại lực lượng chính phủ và ISAF. Giờ đây, họ không chỉ đặt mìn và tấn công rào chắn, mà còn tìm cách xâm nhập người của họ vào quân đội Afghanistan. Sau khi được ghi danh vào hàng ngũ của các lực lượng vũ trang, một kẻ khủng bố có thể hoạt động như một trinh sát, hoặc có thể thực hiện hành vi phá hoại, tùy thuộc vào mệnh lệnh của các chỉ huy của hắn. Do đó, các nhân sự tuyển dụng của NATO phải thắt chặt các quy tắc tuyển chọn và có cách tiếp cận có trách nhiệm hơn trong việc xem xét các ứng viên. Theo một số nguồn tin, tác động của các quy tắc tuyển chọn mới đã bắt đầu được cảm nhận trong vài tháng qua. Một trong những xác nhận gián tiếp về điều này có thể được coi là sự gia tăng của các cuộc tấn công vào các thành viên NATO, vốn có một đặc điểm nổi bật. Ví dụ, ngày càng nhiều căn cứ của Mỹ, Anh và các căn cứ khác đang bị tấn công bởi các chiến binh mặc quân phục của lực lượng vũ trang Afghanistan. Không khó để đoán được các cuộc tấn công được thực hiện theo cách này nhằm mục đích gì.
Như bạn có thể thấy, việc rút quân của ISAF khỏi Afghanistan sẽ không dễ dàng, và hậu quả của nó có thể là bất cứ điều gì và chúng khó có thể tốt. Cách đây không lâu, một báo cáo từ Nhóm Khủng hoảng Quốc tế (ICG) đã đổ thêm dầu vào cuộc thảo luận. Theo các nhà phân tích của bà, việc rút quân của NATO thực sự sẽ kéo theo sự trở lại của Taliban với tư cách là tổ chức quyền lực nhất trong nước. Hơn nữa, lý do cho điều này là sự không tin tưởng của người dân vào chính phủ hiện tại. Một cuộc bầu cử tổng thống mới cũng sắp diễn ra vào năm 2014, và các nhân viên ICG nghi ngờ rằng Karzai sẽ có thể giữ chức vụ của mình. Ngoài báo cáo của Nhóm Khủng hoảng Quốc tế, cuộc phỏng vấn mới đây của nghị sĩ Afghanistan S. I. Gilani. Ông tin rằng Lực lượng Hỗ trợ An ninh Quốc tế là nguyên nhân gây ra các vấn đề hiện tại ở Afghanistan, nơi mà có thời điểm không thể khắc phục được bọn cướp. Nếu Karzai có ý định kéo dài tình trạng khẩn cấp và do đó tăng nhiệm kỳ thực tế của mình, thì tình hình trở nên trầm trọng hơn có thể bắt đầu không chỉ bởi Taliban, mà còn do sự bất mãn của các lực lượng chính trị khác. Và trong trường hợp này, theo Gilani, không thế lực nào có thể ngăn chặn được một tình trạng hỗn loạn mới.
Nhận thấy mình đang rơi vào tình thế khó chịu với việc rút quân, Bộ tư lệnh NATO đang cố gắng giữ thể diện tốt. Ví dụ, gần đây, thay vì thuật ngữ "rút quân", mà trước đây chỉ được gắn liền với một cuộc rút lui vội vàng, cụm từ "tái triển khai" đã được sử dụng. Đồng thời, đồng thời với từ ngữ mới, một hình ảnh thông tin mới về việc rút quân đang được đưa ra. Trước hết, từ “tái triển khai” có nghĩa là một cuộc di chuyển quân được tính toán và có kế hoạch tốt về căn cứ địa của họ. Việc đổi tên sẽ không chắc có điều gì thay đổi được, nhưng một kế hoạch rút quân chu đáo và rõ ràng sẽ thực sự hữu ích. Giờ đây, không ai có thể loại trừ khả năng các cuộc tấn công vào các căn cứ của ISAF bị suy yếu do rút quân và sự hỗ trợ của các lực lượng vũ trang địa phương có thể không đủ.
Một tính toán chính xác về việc bố trí lại quân trong bối cảnh thực tế Afghanistan có một ưu tiên đặc biệt: cần phải rút các căn cứ, đồng thời đề phòng tổn thất trong quá trình rút quân. Tất nhiên, các lực lượng vũ trang địa phương có thể cung cấp một số hỗ trợ trong việc hỗ trợ quân đội và bảo vệ các căn cứ, nhưng họ không tạo được nhiều sự tự tin. Vì vậy, kế hoạch tổ chức các cố vấn quân sự rất có thể sẽ được thực hiện trên cơ sở một phần của lực lượng ISAF hiện tại sẽ không rút khỏi Afghanistan. Những hậu quả có thể xảy ra của việc rút quân dưới hình thức kích hoạt Taliban và các tổ chức khủng bố khác cho thấy nhiệm vụ chính của những người lính Mỹ còn lại sẽ là bảo vệ các căn cứ của chính họ. Đối với việc huấn luyện binh lính Afghanistan, trong trường hợp cuộc nội chiến bước sang giai đoạn mới, rất có thể các hoạt động này sẽ do các lực lượng vũ trang của Afghanistan tự giải quyết. Tất nhiên, trừ khi NATO được phép tiến hành một hoạt động gìn giữ hòa bình khác, như cách đây 11 năm.
