Cơ sở của sự hợp tác quân sự-kỹ thuật giữa nước ta và các quốc gia khác đã được đặt ra từ hơn một trăm năm trước. Sự khởi đầu của quá trình này gắn liền với việc tăng cường chính sách đối ngoại của Đế quốc Nga, sự tham gia của nó vào một số cuộc chiến tranh và sự phát triển nhanh chóng của các thành tựu khoa học và công nghệ ở châu Âu và châu Mỹ.
Ban đầu, Nga không có một tổ chức nhà nước nào chịu trách nhiệm mua vũ khí ở nước ngoài và giao chúng cho nước ngoài. Mỗi bộ phận - Quân đội và Thủy quân lục chiến - thực hiện chúng thông qua các đặc vụ quân sự (tùy viên), theo quyết định của hoàng đế, một cách độc lập. Đồng thời, nhập khẩu chiếm ưu thế đáng kể so với xuất khẩu. Vì vậy, vào năm 1843, Bộ Chiến tranh đã mua 3500 khẩu súng trường đầu tiên ở Bỉ, loại súng trường này được đưa vào trang bị cho quân đội Cossack Biển Đen. Công ty Smith & Wesson của Mỹ đã sản xuất khoảng 250.000 khẩu súng lục ổ quay cho Nga. Một số súng trường nước ngoài đã được mua ở nước ngoài và đưa vào trang bị: khẩu Karle của Anh, Krnka của Séc và Berdan của Mỹ. Tuy nhiên, ngay cả khi đó, sự hợp tác quân sự-kỹ thuật của Nga vẫn luôn nằm trong tầm nhìn của các quan chức hàng đầu của nhà nước.
"Những đứa trẻ đầu lòng" - đối tác và nguồn cung cấp
Dưới thời Alexander II (1855–1881), thông tin liên lạc bắt đầu phát triển tích cực trong lĩnh vực mua bán ở nước ngoài các mẫu vũ khí pháo binh, cũng như công nghệ sản xuất chúng. Đối tác quan trọng nhất của Nga là Đức và nhà cung cấp chính của nước này - công ty của Alfred Krupp. Ngoài ra, các mối quan hệ với Anh, Mỹ, Pháp và Thụy Điển phát triển.
Đổi lại, Đế quốc Nga cung cấp vũ khí nhỏ ra nước ngoài, chủ yếu cho Trung Quốc. Vì vậy, cho đến năm 1862, Bắc Kinh đã nhận viện trợ 10 nghìn khẩu súng nội địa, một khẩu đội súng dã chiến và một lượng lớn đạn dược, phụ tùng thay thế.
Sự phát triển tích cực của mối quan hệ quân sự-kỹ thuật giữa Bộ Hải quân Nga và các công ty nước ngoài bắt đầu với sự xuất hiện của các hạm đội xe hơi, thiết giáp và các loại vũ khí mới (mìn, ngư lôi). Năm 1861, một khẩu đội phòng thủ ven biển nổi được đặt hàng ở Anh với giá 19 triệu rúp, ở Nga được đặt tên là "Firstborn". Các tàu chiến đã được đặt hàng để chế tạo ở Mỹ, Đức và Pháp - những máy móc và thiết bị cần thiết để sản xuất nồi hơi. Từ năm 1878 đến năm 1917, 95 tàu và tàu chỉ do Mỹ chế tạo đã được đưa vào biên chế của hải quân Nga.
Nga không chỉ tìm cách áp dụng kinh nghiệm đóng tàu tiên tiến của các cường quốc hàng hải hàng đầu mà còn cung cấp hỗ trợ thông qua Bộ Biển cho các quốc gia nước ngoài. Vì vậy, vào tháng 3 năm 1817, vua Tây Ban Nha Ferdinand VII đã quay sang Hoàng đế Nga Alexander I với yêu cầu bán cho ông một hải đội gồm bốn thiết giáp hạm 74-80 súng và bảy hoặc tám tàu khu trục nhỏ. Vào ngày 30 tháng 7 (11 tháng 8) cùng năm, đại diện của hai nước đã ký tại Madrid Đạo luật về việc bán tàu chiến cho Tây Ban Nha. Số tiền của giao dịch nằm trong khoảng 685, 8–707, 2 nghìn bảng Anh. Sau khi Chiến tranh Nga-Thổ Nhĩ Kỳ kết thúc (1877-1878), Đế quốc Nga đã giúp tạo ra các hạm đội Romania và Bulgaria.
Vào đầu thế kỷ XX, Nga đã mua các mẫu thiết bị quân sự mới, vũ khí, ô tô và các tài sản quân sự khác ở Anh, Đức, Pháp, Ý, đồng thời cung cấp vũ khí trong nước cho Bulgaria, Montenegro, Serbia và Trung Quốc. Việc cung cấp vũ khí nhỏ (súng trường) lên tới hàng chục nghìn, băng đạn - tính bằng triệu. Cũng có những đợt giao hàng lớn hơn: trong năm 1912-1913, Nga đã gửi 14 máy bay đến Bulgaria. Tuy nhiên, đến năm 1917, 90% toàn bộ phi đội máy bay có nguồn gốc từ nước ngoài. Máy bay và thuyền bay của Pháp đã được mua - Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier và FBA (trong năm 1914-1915 chúng được sản xuất theo giấy phép ở Nga), cũng như máy bay Ansaldo của Ý và Curtiss của Mỹ.
Hình thành ngành dọc sức mạnh của hợp tác kỹ thuật quân sự
Vào tháng 4 năm 1917, hệ thống mua bán vũ khí và trang thiết bị quân sự đã mua lại cơ quan chỉ đạo cao nhất - Ủy ban liên bộ về cung cấp nước ngoài. Trên thực tế, đó là cơ cấu riêng biệt đầu tiên có quyền quyết định cuối cùng về mọi vấn đề cung ứng ở nước ngoài. Ủy ban mới bao gồm đại diện của các bộ quân đội, hải quân, truyền thông, công nghiệp và nông nghiệp. Ban Giám đốc Chính về Cung ứng Nước ngoài (Glavzagran) được thành lập với tư cách là cơ quan điều hành của ủy ban. Vào ngày 20 tháng 5 (2 tháng 6) năm 1917, quyết định thành lập Glavzagran và các quy định về nó đã được Hội đồng quân sự thông qua.
Trong thập kỷ tiếp theo, một số cấu trúc khác nhau đã được hình thành có liên quan đến các mức độ hợp tác quân sự-kỹ thuật khác nhau. Vì vậy, ngày 1 tháng 6 năm 1918, Ban Tiếp vận Trung ương được thành lập, trong đó dự kiến có Ban Tiếp tế đối ngoại. Tháng 3 năm 1919, ủy ban được chuyển thành Tổng cục Cung cấp Hải ngoại.
Năm 1924, một Cục Đặc biệt về Lệnh khẩn cấp được thành lập trong Ủy ban Nhân dân về Ngoại thương và Nội thương (NKVT) để thực hiện các đơn đặt hàng nhập khẩu của Voenveda và các tổ chức nhà nước khác. Tất cả các quyết toán ngoại hối cho các thiết bị quân sự được cung cấp và mua được thực hiện thông qua bộ phận quyết toán ngoại hối của Sở Kế hoạch Tài chính của Hồng quân. Vào tháng 11 năm 1927, bộ phận này được đổi tên thành Sở Lệnh đối ngoại (OVZ), trực thuộc đại diện của Ban Quân sự Nhân dân tại Ban Thương mại Nhân dân.
Việc cải tiến cơ cấu và chất lượng công việc của các cơ quan cung ứng nước ngoài của Liên Xô được tiến hành khi họ thu được kinh nghiệm trong lĩnh vực khó khăn này. Để thực hiện quyền kiểm soát phù hợp với bộ phận lãnh đạo của nhà nước Xô Viết non trẻ, vào tháng 7 năm 1928, cơ quan Ủy ban nhân dân được ủy quyền về các vấn đề quân sự và hải quân của Liên Xô được thành lập trực thuộc Ban ngoại thương và nội thương nhân dân. Vì vậy, một loại quyền lực dọc bắt đầu hình thành trong lĩnh vực hợp tác quân sự-kỹ thuật.
Ngày 5 tháng 1 năm 1939, theo quyết định của Ủy ban Quốc phòng trực thuộc Hội đồng nhân dân Liên Xô, OVZ được chuyển từ Bộ Quốc phòng thành Ban Nhân dân Ngoại thương với tên gọi là Cục Đặc biệt NKVT với một đội ngũ nhân viên 40 người. Các ủy viên nhân dân - K. Ye. Trong tài liệu này, lần đầu tiên nó được gọi là Phòng Kỹ thuật, và cái tên này đã bị mắc kẹt trong tương lai. Vào tháng 9 năm 1940, chức năng và phạm vi hoạt động của bộ phận mở rộng hơn nữa khi nó được chuyển sang thực hiện các hoạt động chưa hoàn thành để xuất khẩu vũ khí và tài sản kỹ thuật quân sự sang Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ, Afghanistan, Mông Cổ, Iran và các nước Baltic.
Vào đầu Thế chiến thứ hai, số lượng của Cục Kỹ thuật đã tăng lên, kết quả là bộ phận này được chuyển thành Cục Kỹ thuật của Bộ Ngoại thương và Nội thương Nhân dân (IU NKVT). Tất cả hàng hóa quân sự-kỹ thuật nhận được theo phương thức Lend-Lease đã được chuyển đến quốc gia thông qua PS. Để hiểu quy mô luân chuyển hàng hóa, chỉ cần nói rằng trong những năm chiến tranh, gần 19 nghìn máy bay, khoảng 600 tàu các loại và 11 nghìn xe tăng, khoảng 500 nghìn ô tô và 6 nghìn xe bọc thép, khoảng 650 khẩu pháo tự hành. và ba nghìn cửa hàng sửa chữa hành quân, 12 nghìn khẩu súng, bom và súng cối, cũng như một số lượng lớn vũ khí nhỏ. Và Phòng Kỹ thuật đã đương đầu với khối lượng vật tư khổng lồ như vậy.
Hợp tác sau chiến tranh
Trong giai đoạn 1945-1946, Tổng cục Kỹ thuật đã hỗ trợ vũ khí, trang thiết bị, thực phẩm và các loại vật tư khác cho các đơn vị quân giải phóng ở châu Âu, đồng thời cung cấp trang thiết bị kỹ thuật quân sự cho các đơn vị quân đội của họ, được thành lập trên lãnh thổ của Liên Xô. Ngoài ra, vũ khí và thiết bị quân sự đã được chuyển giao để tạo ra quân đội nhân dân quốc gia ở Ba Lan, Albania, Romania, Nam Tư và các quốc gia khác.
Bắt đầu từ năm 1947, việc xuất khẩu thiết bị quân sự đã tăng lên, điều này trở nên quá mức đối với Lực lượng vũ trang đang suy giảm của Liên Xô. Ngoài ra, NKVT IU được ủy thác thực hiện các quyết toán cho vay và cho thuê và tham gia đảm bảo việc cung cấp các khoản bồi thường và nhập khẩu các thiết bị quân sự bị bắt giữ. Với sự tham gia của các chuyên gia từ Cục Công binh Đông Âu và Đông Nam Á, việc xây dựng các nhà máy sản xuất vũ khí, trang thiết bị quân sự và các thành phần của chúng đã được tổ chức. Khối lượng công việc không ngừng tăng lên.
Đến năm 1953, số lượng nhân viên của trại cải huấn NKVT không còn tương ứng với khối lượng công việc được giao cho họ. Ngoài ra, việc thực hiện xuất khẩu vũ khí cũng chưa đủ rõ ràng, vì cùng với Cục Kỹ thuật của Bộ Ngoại thương, những vấn đề này cũng đã được xử lý bởi Cục 9 Bộ Chiến tranh, Cục 10 của Bộ. Bộ Tổng tham mưu Quân đội Liên Xô và Sư đoàn 10 của Bộ Tổng tham mưu Hải quân, trong điều kiện tồn tại của Bộ Hải quân (1950-1953) hoạt động khá độc lập. Sự vắng mặt của một tổ chức mẹ đơn lẻ đã làm phát sinh thêm những khó khăn và làm chậm trễ việc giải quyết các vấn đề liên quan đến việc xem xét các yêu cầu từ nước ngoài. Việc thành lập một tổ chức như vậy vào tháng 4 năm 1953 ở cấp Đoàn Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng do Mao Trạch Đông phàn nàn với Stalin về sự thiếu nhanh chóng trong việc đáp ứng các yêu cầu của CHND Trung Hoa.
Ngày 8 tháng 5 năm 1953, Nghị định của Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô số 6749 được ký kết, theo đó Cục Kỹ thuật chính được thành lập như một bộ phận của Bộ Ngoại thương và Nội thương Liên Xô (năm 1955, Ủy ban Nhà nước của Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô về Kinh tế Đối ngoại được thành lập, mà SMI được chuyển giao), hội đồng này tập trung tất cả các chức năng để thực hiện hợp tác quân sự-kỹ thuật của Liên Xô với các nước ngoài.
Ban đầu, SMI chỉ có 238 nhân viên, bao gồm 160 nhân viên biệt phái và 78 nhân viên. Với sự gia tăng thường xuyên về số lượng nhân viên khi khối lượng và nhiệm vụ ngày càng tăng, SMI đã hoạt động cho đến đầu những năm 90.
Chỉ bắt đầu hợp tác với 12 quốc gia thuộc nền dân chủ nhân dân, đến năm 1990, SMI đã nâng con số này lên 51.
Vào cuối những năm 60, một lượng lớn thiết bị quân sự được cung cấp cho nước ngoài thông qua SMI, cần được bảo dưỡng và sửa chữa. Về vấn đề này, nước ngoài bắt đầu thành lập một số cơ sở quân sự - sân bay, căn cứ hải quân, trung tâm chỉ huy và kiểm soát, cơ sở giáo dục quân sự, trung tâm chiến đấu và huấn luyện kỹ thuật quân sự, căn cứ sửa chữa, cũng như các xí nghiệp sản xuất quốc phòng. Mỹ phẩm. Cho đến năm 1968, loại hình hoạt động kinh tế đối ngoại này đã được thực hiện bởi SEI GKES với sự hợp tác của các đơn vị đặc biệt của các hiệp hội toàn Liên minh "Prommashexport" và "Technoexport". Sự phân chia khả năng tài chính và vật chất giữa ba bộ phận này của GKES, sự phân tán của các nhân viên kỹ thuật quân sự có trình độ và thiếu sự phối hợp phù hợp nỗ lực của các bộ phận đã tạo ra những khó khăn đáng chú ý trong công việc. Do đó, theo một nghị định của chính phủ ngày 8 tháng 4 năm 1968, Ban Giám đốc Kỹ thuật Chính (GTU) được thành lập và từ ngày 1 tháng 9 cùng năm. Cơ sở cho việc thành lập GTU là bộ phận thứ 5 của SMI, đã có kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Vì vậy, ngoài SMI, một bộ phận độc lập thứ hai đã xuất hiện trong GKES, chuyên xử lý các vấn đề của hợp tác quân sự-kỹ thuật với các quốc gia nước ngoài.
Tổ chức lại hệ thống MTC
Khối lượng xuất khẩu không ngừng tăng lên đòi hỏi phải cải tiến hơn nữa hệ thống quản lý hợp tác kỹ thuật-quân sự. Tháng 1 năm 1988, trên cơ sở Bộ Ngoại thương và Ủy ban Kinh tế Đối ngoại Nhà nước Liên Xô được giải thể, Bộ Kinh tế Đối ngoại (MFER) được thành lập. Viện Kinh tế Đối ngoại Nhà nước và Thanh tra Kỹ thuật Nhà nước trở thành một bộ phận của Bộ Kinh tế Đối ngoại, và vào cuối năm đó, trên cơ sở lệnh của Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô, một cơ quan trung ương độc lập thứ ba. quản lý của Bộ Kinh tế Đối ngoại được tách ra từ Viện Kinh tế Đối ngoại Nhà nước - Tổng cục Hợp tác và Hợp tác (GUSK).
Việc thành lập một bộ và chính quyền mới là kết quả của việc thực hiện nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng CPSU và Hội đồng Bộ trưởng "Về các biện pháp nâng cao hợp tác quân sự-kỹ thuật với nước ngoài", được thông qua vào cuối tháng 3 năm 1987.. Trong văn bản này, sự chú ý của tất cả các bộ, ban ngành có trách nhiệm đặc biệt tập trung vào chất lượng của các sản phẩm quân sự cung cấp cho xuất khẩu và việc bảo dưỡng kỹ thuật của chúng.
GUSK của Bộ Kinh tế Đối ngoại Liên Xô được giao nhiệm vụ chuyển giao giấy phép sản xuất vũ khí và thiết bị quân sự cho các quốc gia - thành viên của Hiệp ước Warsaw, để tổ chức và đảm bảo sản xuất ở các quốc gia, để hỗ trợ các bộ và các cơ quan của Liên Xô trong việc tổ chức R&D trong lĩnh vực phát triển vũ khí và thiết bị quân sự, cũng như nhập khẩu các sản phẩm quân sự.
Việc tổ chức lại hệ thống hợp tác quân sự-kỹ thuật đã mang lại kết quả: theo SIPRI, trong năm 1985-1989, khối lượng xuất khẩu thiết bị quân sự của Liên Xô lên tới 16-22 tỷ đô la và vượt quá khối lượng xuất khẩu các sản phẩm tương tự của Hoa Kỳ (10 -13 tỷ đô la).
Tuy nhiên, đến đầu những năm 90, những thay đổi có tính chất phá hoại đã diễn ra ở nước ta (và ở Đông Âu - có phần sớm hơn). Liên Xô sụp đổ. Sự gián đoạn quan hệ sản xuất giữa các doanh nghiệp trong nước và các doanh nghiệp đồng minh còn lại bên ngoài Nga đã tạo ra những khó khăn nhất định trong việc tổ chức sản xuất và cung ứng lẫn nhau giữa các nước SNG. Sự ra đời của các loại tiền tệ quốc gia đã dẫn đến sự vi phạm hệ thống thống nhất về giải quyết tài chính. Không có báo giá cho các loại tiền tệ này và không có thỏa thuận thanh toán. Các nguyên tắc dàn xếp với các nước này khác biệt đáng kể so với những nguyên tắc đã được áp dụng trước đây trong quan hệ với các nước tham gia trước đây của Hiệp ước Warsaw. Ở các nước SNG, các tổ chức thực hiện hợp tác kỹ thuật quân sự không được xác định, khung pháp lý cần thiết và kỹ năng làm việc còn thiếu. Vào cuối những năm 90, nhu cầu cải cách hệ thống hợp tác quân sự-kỹ thuật hiện có trở nên rõ ràng.
