Những nhiệm vụ cực kỳ khó khăn mà Lực lượng vũ trang Liên bang Nga phải đối mặt ngày nay đã nâng cao tiêu chuẩn cho những người mặc quân phục để phù hợp với họ. Các hình thức và phương pháp tác chiến mới, vũ khí, trang bị quân sự hiện đại, thông tin hóa, đưa công nghệ tiên tiến vào lĩnh vực đấu tranh vũ trang đòi hỏi trình độ đào tạo chuyên nghiệp của cán bộ, chiến sĩ phải nâng cao. Đến lượt mình, điều này khiến cần phải có cái nhìn khác về hệ thống điều động của Lực lượng vũ trang ĐPQ.
Kinh nghiệm lịch sử làm chứng cho nghịch lý này. Bất kỳ quốc gia phát triển nào cũng cần một quân đội khác về cơ bản so với hiện tại: được đào tạo và trang bị kỹ thuật tốt hơn nhiều, với tinh thần cao, đảm bảo mức vật chất tốt và địa vị xã hội của quân nhân. Đó là, đội quân của ngày mai. Không có gì ngạc nhiên khi ngày nay việc cải tiến hệ thống điều khiển của nó là một trong những ưu tiên hàng đầu trong các hoạt động của Bộ Tổng Tham mưu Lực lượng Vũ trang ĐPQ.
Thay thế cho sự bắt buộc
Phải thừa nhận rằng sau khi Lực lượng vũ trang Liên bang Nga được thành lập vào năm 1992, hệ thống biên chế của Liên Xô, với nghĩa vụ quân sự bắt buộc vốn có đối với tất cả công dân nam, vẫn tiếp tục hoạt động trong một thời gian dài.
Người ta thường chấp nhận rằng điểm khởi đầu của quá trình chuyển đổi sang một phương pháp tổng hợp trong việc biên chế Các lực lượng vũ trang của Liên bang Nga (theo hợp đồng và hợp đồng) là việc Tổng thống Liên bang Nga đã ký sắc lệnh "Về việc tuyển mộ vào năm 1994 cho nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng trong Lực lượng vũ trang Liên bang Nga. " Theo ông, khoảng 150 nghìn chuyên gia đã được lựa chọn cho các vị trí quân sự quyết định khả năng chiến đấu của các đơn vị.
Hiệu quả của phương pháp điều binh này đã được thực tiễn xây dựng Lực lượng vũ trang khẳng định. Do đó, vào năm 1998, luật liên bang "Về nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ quân sự", một phương pháp tuyển dụng hỗn hợp, theo đó công dân của chúng ta có thể thực hiện nghĩa vụ quân sự không chỉ theo nghĩa vụ mà còn tự nguyện (theo hợp đồng), được thiết lập ở cấp lập pháp. và được duy trì cho đến thời điểm hiện tại.
Trong điều kiện kinh tế và nhân khẩu hiện đại còn nhiều khó khăn, có tính đến việc phải có một nguồn huy động được đào tạo đầy đủ một cách tối ưu, thì phương pháp tuyển dụng hỗn hợp được lựa chọn hiện nay là được nhà nước ta chấp nhận nhất.
Nó cũng được sử dụng ở nước ngoài - ở Áo, Phần Lan, Na Uy, Thổ Nhĩ Kỳ, Hy Lạp và các quốc gia khác. Tại Hoa Kỳ, mặc dù nguyên tắc tự nguyện được bảo tồn chính thức, công dân phục vụ trong lực lượng dự bị cũng có thể được gọi (mà không cần sự đồng ý của họ) để thực hiện nghĩa vụ quân sự trong khoảng thời gian từ một đến hai năm hoặc hơn. Ở Đức, kể từ tháng 7 năm 2011, trên cơ sở nghị định của quốc hội, việc tuyển dụng đã được thực hiện trên cơ sở tự nguyện, nhưng quy định về chế độ phổ thông vẫn được ghi trong hiến pháp của nước này.
Ảnh: RIA Novosti
Việc Liên bang Nga chuyển sang hợp đồng nghĩa vụ quân sự đòi hỏi phải làm việc có mục đích và chăm chỉ để phát triển hệ thống biên chế quân đội, cải thiện khung pháp lý, hệ thống đào tạo chuyên nghiệp, tạo điều kiện hấp dẫn và an sinh xã hội cho quân nhân và gia đình của họ. Ngày nay đã làm được nhiều việc, nhưng còn nhiều việc phải làm. Hơn nữa, không chỉ thiết lập một chế độ trả lương xứng đáng và một hệ thống tiền thưởng đủ linh hoạt cho trình độ đẳng cấp, thể lực và các chi tiết cụ thể trong việc thực thi công vụ, mà còn là giải pháp cho các vấn đề liên quan đến việc cung cấp nhà ở dịch vụ và chăm sóc y tế cho quân nhân.
Hiện nay, việc biên chế các lực lượng vũ trang có sĩ quan và sĩ quan chỉ huy được thực hiện trên cơ sở tự nguyện. Họ được đào tạo bởi các cơ sở giáo dục quân sự cấp cao hơn, các trung tâm huấn luyện quân sự tại các trường đại học dân sự. Sĩ quan thuộc lực lượng dự bị cũng nhập ngũ.
Đổi lại, việc tuyển dụng binh sĩ và hạ sĩ quan được thực hiện một cách hỗn hợp, kết hợp nghĩa vụ quân sự nghĩa vụ và nghĩa vụ tự nguyện (theo hợp đồng). Đồng thời, có đến 90 phần trăm tất cả các ứng cử viên cho dịch vụ hợp đồng là công dân đang trong lực lượng dự bị và có kinh nghiệm phục vụ nghĩa vụ. Nhiều binh sĩ và trung sĩ được đào tạo sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự cũng bày tỏ mong muốn được tiếp tục theo hợp đồng, chủ yếu là trong Lực lượng Dù và Hải quân.
Ngày nay, hệ thống tuyển chọn người đi nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng đã được thử nghiệm và gỡ rối tốt. Các điểm tuyển chọn hoạt động ở hầu hết các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, con số đã tăng từ 66 (năm 2012) lên 81 (năm 2015).
Vào năm 2012, một hình thức huấn luyện mới dành cho các ứng viên nhập ngũ từ lực lượng dự bị đã được giới thiệu - huấn luyện vũ khí kết hợp chuyên sâu với một khóa học "sống còn". Điều này không chỉ cho phép một thường dân lấy lại các kỹ năng quân sự của mình, mà còn là một loại bộ lọc chống lại sự gia nhập của "những người ngẫu nhiên" vào quân đội.
Sự xuất hiện của vũ khí và trang thiết bị quân sự hiện đại trong quân đội cũng làm tăng nhu cầu đối với binh lính hợp đồng, do đó đòi hỏi phải điều chỉnh nghiêm túc chương trình đào tạo và bồi dưỡng của họ trong các chuyên ngành mới. Quy mô đào tạo các chuyên gia trong chương trình quân sự cấp hai-đặc biệt tại các trường đại học của Bộ Quốc phòng Nga đã tăng lên. Ở họ, cùng với nghề quân sự, thanh niên còn được học trung cấp nghề.
Để đối phó thỏa đáng với các mối đe dọa có thể xảy ra đối với an ninh quốc gia của đất nước trong tình hình quân sự-chính trị đang thay đổi, sắc lệnh số 604 của Tổng thống năm 2012 "Về việc cải thiện hơn nữa nghĩa vụ quân sự ở Liên bang Nga" đã ấn định một năm, trong năm năm, tăng số lao động hợp đồng ít nhất 50 nghìn người. Việc tăng dần quân số được đồng bộ hóa với việc trang bị lại cho các Lực lượng vũ trang với những mẫu vũ khí và thiết bị quân sự công nghệ cao mới nhất, để vận hành và bảo dưỡng chỉ cần các chuyên gia có trình độ cao. Đương nhiên, số lượng lính nghĩa vụ giảm theo tỷ lệ thuận. Năm 2015, Lực lượng vũ trang lần đầu tiên đạt mức tối đa trong lịch sử - số quân nhân hợp đồng quân hàm sĩ quan, trung sĩ, binh sĩ lên tới 300 nghìn người và vượt quân số nhập ngũ.
Nhưng chúng tôi không theo đuổi các chỉ số định lượng. Đặc biệt quan tâm chủ yếu đến chất lượng tuyển chọn ứng viên. Theo quy định, đây là những công dân dưới 30 tuổi, có trình độ học vấn cao hơn hoặc trung học cơ sở, theo kết quả xét tuyển tâm lý nghề nghiệp đạt năng khiếu nghề nghiệp nhóm thứ nhất hoặc nhóm thứ hai. Việc lựa chọn và tính hiệu quả của việc bố trí họ vào các vị trí trong quân đội, có tính đến trình độ giáo dục chuyên nghiệp, đăng ký quân sự và các chuyên ngành dân sự, đạt được bằng cách tự động hóa các quy trình này. Đặc biệt là sự ra đời của hệ thống phần mềm và phần cứng, phát triển sáng tạo các công cụ phần mềm và phương pháp kiểm thử.
Người nghiện ma túy không được phép
Một lĩnh vực công việc đặc biệt là đảm bảo chất lượng của đội ngũ lính nghĩa vụ. Như bạn đã biết, thời hạn của dịch vụ ký gửi hiện đã được giảm xuống còn một năm. Các điều khoản của chiến dịch nhập ngũ mùa xuân đã được gia hạn hợp pháp cho đến ngày 15 tháng 7, điều này giúp cho việc gọi công dân nhập ngũ đã tốt nghiệp đại học và trung học chuyên nghiệp có thể thực hiện trong năm nay. Trình độ đào tạo của sinh viên tốt nghiệp đại học cho phép họ được bổ nhiệm vào các chức vụ trong quân đội thuộc chuyên ngành kế toán quân sự liên quan mà không cần đào tạo thêm. Trong năm năm qua, tỷ lệ lính nghĩa vụ có trình độ học vấn cao hơn trong quân đội đã tăng từ năm lên mười chín phần trăm.
Có tính đến việc cắt giảm các điều khoản nghĩa vụ quân sự và cải thiện các điều kiện để được thông qua, các yêu cầu về tình trạng sức khỏe của một số loại công dân của Liên bang Nga đã được sửa đổi. Trong quá trình khám sức khỏe được sử dụng các thiết bị chẩn đoán công nghệ cao hiện đại, giúp phát hiện sớm các bệnh đang mắc, đồng thời loại trừ trường hợp đưa công dân không đủ điều kiện đi nghĩa vụ quân sự, nghiện ma túy vào bộ đội.
Làm việc chuyên sâu và có mục đích với các tổ chức công, phương tiện truyền thông, cơ sở giáo dục và phụ huynh của lính nghĩa vụ đã giúp giải tỏa căng thẳng trước đây trong hoạt động của các ủy ban dự thảo. Số lượng người được gọi là người làm lệch bản thảo đang giảm hàng năm từ ba đến năm phần trăm. Và kết quả của các đợt giao quân trong 5 năm qua cho thấy chế độ tuyển chọn hiện nay đang đáp ứng khá hiệu quả nhiệm vụ nâng cao chất lượng biên chế các đồn.
Rõ ràng là trong tương lai gần, phương pháp điều động hỗn hợp của các Lực lượng Vũ trang sẽ vẫn được duy trì. Đồng thời, lính nghĩa vụ sẽ chỉ được bổ nhiệm vào các vị trí không yêu cầu đào tạo chuyên sâu, kiến thức và kỹ năng đặc biệt. Trong tương lai, điều này sẽ đảm bảo tích lũy nguồn nhân lực động viên được đào tạo trong quân đội với khối lượng cần thiết. Tuy nhiên, một số vấn đề vẫn còn.
Đặc biệt, dưới tác động của các yếu tố xã hội, kinh tế, nhân khẩu học và các yếu tố khác, tình hình chuẩn bị dự trữ động viên đã thay đổi đáng kể. Một công dân đang trong diện dự bị, việc gọi đi huấn luyện quân sự ngày nay trở nên vô cùng khó khăn. Người sử dụng lao động của các cơ cấu thương mại miễn cưỡng để nhân viên của họ đi, theo quy định, mà không giữ thu nhập trung bình, hoặc đặt ra câu hỏi về việc sa thải họ.
Còn giấu giếm, còn có việc trốn tránh các cá nhân công dân thuộc diện dự bị động viên tham gia huấn luyện tập hợp quân sự. Một phần nào đó, bạn có thể hiểu chúng. Lo sợ mất việc làm, giảm thu nhập gia đình, phá vỡ lối sống thông thường khiến bạn tìm đến nhiều chiêu trò khác nhau. Hóa ra là công dân không có đủ động cơ để nâng cao trình độ huấn luyện quân sự chuyên nghiệp và tham gia các khóa huấn luyện quân sự, và lãnh đạo của các tổ chức thuộc mọi hình thức sở hữu không quan tâm đến việc giải quyết những vấn đề này.
Những sự kiện này đã nhiều lần được xác nhận bởi các sự kiện chúng tôi đang tiến hành với sự bắt buộc của các công dân từ khu bảo tồn. Mỗi người trong số họ phải nhớ và biết: theo quy định của Hiến pháp Liên bang Nga, bảo vệ Tổ quốc là nhiệm vụ và nghĩa vụ của mình, và việc đào tạo quân sự là nhằm đảm bảo quốc phòng và an ninh của nhà nước.
Thật đáng mừng khi ngày nay tình cảm yêu nước trong xã hội ngày càng gia tăng, nhưng đây không phải là lý do để tự mãn. Cùng với chính quyền các cấp phải hiểu rõ tình đoàn kết quân dân như thế nào thì công dân mới thực sự coi việc thực hiện nghĩa vụ quân sự không phải là một gánh nặng, mà là một nghĩa vụ vinh dự, thiêng liêng. nghĩa vụ. Những gì đang được thực hiện cho điều này?
Dựa trên kinh nghiệm lịch sử, Bộ Tổng Tham mưu hiện đang nỗ lực cải tiến hệ thống chuẩn bị và tích lũy nguồn động viên bằng cách tạo ra một bộ phận dự bị động viên để đảm bảo bổ sung kịp thời cho Lực lượng vũ trang bằng nguồn nhân lực động viên được đào tạo về quân sự. Điều này là cần thiết cả trong thời kỳ vận động và để giải quyết các tình huống khủng hoảng có thể xảy ra do tự nhiên và nhân tạo.
Thử nghiệm sẽ hiển thị gì
Hệ thống đào tạo và tích lũy nguồn nhân lực dự bị động viên mới cần bảo đảm yêu cầu động viên của các quân (lực lượng), tích lũy đủ khối lượng dự bị động viên và duy trì huấn luyện ở trình độ phù hợp. Tạo điều kiện để công dân dự bị động viên tự giác phấn đấu, nâng cao trình độ, kỹ năng, trình độ quân sự, bảo đảm hoàn thành nghĩa vụ quân sự trong thời gian nhập ngũ khi xuất ngũ, xuất ngũ, thực hiện nghĩa vụ quân sự tại các đơn vị quân đội.
Ai đó sau khi đọc những dòng lạc quan này có thể sẽ mỉm cười. Có, có những người khác nhau với các mức độ trách nhiệm và hiểu biết khác nhau về nghĩa vụ công dân của họ. Nhưng trước hết, con đường sẽ do người đi bộ làm chủ. Thứ hai, trong tương lai gần, một hệ thống lưu trú mới của công dân trong khu bảo tồn sẽ bắt đầu hoạt động. Bản chất của nó là từ nay, một lực lượng dự bị động viên sẽ được hình thành như một bộ phận của lực lượng vũ trang dự bị. Vì vậy, một hợp đồng về việc dự bị sẽ được ký trên cơ sở tự nguyện với các quân nhân dự bị dự định cho các đội hình biên chế và các đơn vị quân đội (dự bị). Số công dân còn lại giao cho các đơn vị quân đội thuộc nguồn nhân lực dự bị động viên.
Tỷ lệ quân dự bị và nhân lực huy động được xác lập trên cơ sở số lượng các vị trí đóng quân quyết định hiệu quả chiến đấu, mục đích của các đơn vị quân đội được triển khai và khả năng kinh tế của nhà nước.
Việc tạo ra và phát triển hệ thống mới sẽ được thực hiện một cách có kế hoạch cùng với các kế hoạch phát triển Lực lượng vũ trang. Một giai đoạn quan trọng trong quá trình hình thành là Luật Liên bang số 288-FZ "Về việc sửa đổi một số đạo luật lập pháp của Liên bang Nga về việc tạo ra một khu dự trữ huy động nhân lực", có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2013. Nó xác định khuôn khổ pháp lý và tổ chức có liên quan.
Là một phần của việc thực hiện luật, Nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga ngày 3 tháng 9 năm 2015 số 933 đã phê duyệt "Quy định về thủ tục lưu trú của công dân Liên bang Nga trong lực lượng dự bị động viên." Nó xác định thứ tự tiếp nhận của họ vào lực lượng dự bị động viên trong thời bình, ở lại trong đó và loại trừ khỏi nó, cũng như việc kết thúc hợp đồng và chấm dứt hợp đồng.
Ở cấp chính phủ, công việc đang được hoàn tất để xác định các nguồn tài trợ và đảm bảo thủ tục chi trả bằng tiền mặt cho các đối tượng công dân cụ thể trong thời gian họ được gọi nhập ngũ.
Năm 2015, Tổng thống Liên bang Nga đã ký sắc lệnh “Về việc thành lập nguồn dự bị động viên của các Lực lượng vũ trang Liên bang Nga”, quy định một cuộc thử nghiệm để đưa ra một hệ thống đào tạo và tích lũy nguồn nhân lực động viên mới. Trong năm 2015-2016, với việc thông qua tất cả các hành vi pháp lý điều chỉnh cần thiết, chúng tôi sẽ kiểm tra nó. Dựa trên kết quả của công việc, nó được lập kế hoạch để thực hiện một quá trình chuyển đổi thực tế sang hệ thống mới và phát triển cơ sở hạ tầng của nó.
Việc thành lập một khu dự trữ quốc gia ở Liên bang Nga sẽ giúp chúng ta có thể hình thành các đội hình và đơn vị quân đội có điều kiện sẵn sàng chiến đấu tối thiểu, được biên chế với các chuyên gia chuyên nghiệp. Việc đào tạo các học viên dự bị sẽ được đảm bảo thông qua huấn luyện quân sự thường xuyên trong tối đa 30 ngày, tham gia vào các bài tập động viên và chiến thuật như một phần của các đơn vị mà họ được phân công theo hợp đồng.
Chúng tôi xin nhắc lại, nghĩa vụ cũng như quyền lợi cũng như điều kiện lưu trú trong khu bảo tồn được quy định trong hợp đồng. Khi những người dự phòng hoàn thành các nhiệm vụ tương ứng của mình, một hệ thống khuyến khích và bồi thường hiệu quả sẽ được dự kiến. Như vậy, việc thực hiện nhất quán các biện pháp chuẩn bị và tích lũy đủ nhu cầu nhân lực quân sự được huấn luyện sẽ giúp tăng cường khả năng sẵn sàng động viên của quân đội (các lực lượng).
Tổng kết lại, phải nói rằng, hệ thống bố trí lực lượng vũ trang mà chúng ta lựa chọn, bao gồm cả nguồn nhân lực động viên, ngày nay là tối ưu, phù hợp với thực tế thời gian, nhiệm vụ được giao, bảo đảm duy trì mức độ yêu cầu của lực lượng vũ trang. khả năng sẵn sàng chiến đấu của các quân (lực lượng).
