Các chuyên gia Mỹ phàn nàn về tình trạng thiếu kinh phí thường xuyên của Lầu Năm Góc
Kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ đã liên tục mất tiền từ các chính trị gia với số tiền cần thiết để quân đội thay thế các vũ khí cũ kỹ, duy trì ưu thế công nghệ so với quân đội của các nước thù địch và giải quyết nhiều nhiệm vụ khác mà họ phải đối mặt để đảm bảo. an ninh quốc phòng của đất nước. Kết luận này gần đây đã được đưa ra bởi các chuyên gia độc lập từ Viện Doanh nghiệp Mỹ và các chuyên gia từ Tổ chức Sáng kiến Chính sách Đối ngoại và Quỹ Di sản, những người đã thực hiện một nghiên cứu chung để đánh giá mức độ đầy đủ của phân bổ của Quốc hội cho Bộ Chiến tranh của Mỹ. Theo các tác giả của tác phẩm này, ngân sách quân sự của Mỹ bị che đậy bởi nhiều quan niệm sai lầm, những giả định và đánh giá sai lầm mà không cách nào tương ứng với tình hình thực tế trong các lĩnh vực hoạt động khác nhau của Lầu Năm Góc. Các chuyên gia đã gọi tất cả những phân tích này là huyền thoại.
Ngân sách quân sự thấp nhất trong lịch sử Hoa Kỳ
Theo các tác giả của báo cáo, những tiếng nói phản đối việc tăng ngân sách quân sự và kêu gọi cắt giảm ngân sách quân sự vẫn không ngừng vang lên ở Mỹ. Lập luận chính là thực tế rằng ngày nay Hoa Kỳ chi tiêu cho quốc phòng nhiều hơn tất cả các quốc gia khác cộng lại.
Tuy nhiên, theo các chuyên gia, mọi tuyên bố về sự cần thiết phải cắt giảm chi tiêu của Lầu Năm Góc, dựa trên những tuyên bố rằng việc tăng chi tiêu quân sự đe dọa nền kinh tế quốc gia, thường dựa trên những tính toán phân tích không chính xác và những dữ kiện không tương ứng với thực tế.
Ngày nay, Hoa Kỳ bị lôi kéo vào nhiều cuộc xung đột khu vực và có hai cuộc chiến lớn chống khủng bố. Do đó, hành động thực sự của các chính trị gia nhằm cắt giảm chi tiêu quốc phòng chỉ dẫn đến thực tế là quân đội vẫn không đủ khả năng chuẩn bị đầy đủ cho các cuộc chiến tranh trong tương lai và đảm bảo giải pháp cho các nhiệm vụ hiện tại của quốc phòng.
Các nhà phân tích cho rằng ở giai đoạn hiện tại, không có quốc gia nào trên thế giới có lợi ích quốc gia và trách nhiệm đối với dân số thế giới ở quy mô lớn như Hoa Kỳ. Do đó, Lực lượng vũ trang của Mỹ phải có khả năng tiếp cận bất kỳ khu vực nào trên trái đất để đảm bảo bảo vệ sự an toàn của họ và sự an toàn của công dân của các quốc gia khác sống ở đó.
Các chuyên gia cho rằng quốc gia giàu nhất hành tinh và trong lịch sử là "siêu cường duy nhất" nên có quân đội hạng nhất, tỷ lệ thuận với quy mô nền kinh tế của quốc gia đó. Họ ngạc nhiên bởi Bộ Quốc phòng nhận được rất ít kinh phí từ ngân sách quốc gia. Theo các chuyên gia, ở giai đoạn hiện tại, chi phí của các cơ quan quân đội đang tiến gần đến mức thấp nhất trong toàn bộ lịch sử của nước Mỹ. Trong giai đoạn từ 2010-2015. khối lượng của họ từ tổng sản phẩm quốc dân (GNP) sẽ giảm từ 4,9% xuống 3,6%. Và điều này bất chấp thực tế là trong hai thập kỷ qua, quy mô của các nhiệm vụ mà Washington đặt ra cho quân đội đã phát triển đáng kể.
Theo các tác giả của báo cáo, kết luận của một số chính trị gia và chuyên gia về sự cần thiết phải giảm chi tiêu quân sự, dựa trên việc tuân thủ nghiêm ngặt các con số, là một ảo tưởng đơn giản. Họ trích dẫn quân đội Trung Quốc làm ví dụ. Theo tuyên bố chính thức của lãnh đạo CHND Trung Hoa, năm 201078 tỷ USD sẽ được chi cho chi tiêu quốc phòng Tuy nhiên, theo các nhà phân tích Lầu Năm Góc, chi tiêu quốc phòng thực tế của Bắc Kinh lẽ ra phải gần gấp đôi. Điều này là do Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản CHND Trung Hoa dành cho quân nhân, thủy thủ và phi công của Quân Giải phóng Nhân dân có mức lương rất nhỏ, không thể so sánh với số tiền mà Lầu Năm Góc chi cho việc hỗ trợ tài chính của mình. máy bay chiến đấu và cung cấp cho họ tất cả các loại lợi ích.
Những ước tính như vậy đã đưa Trung Quốc, về chi tiêu quân sự, từ vị trí thứ năm lên vị trí thứ hai trên thế giới. Ngoài ra, các chuyên gia cũng cần lưu ý rằng Bắc Kinh chỉ tập trung vào việc đạt được ảnh hưởng quân sự ở khu vực châu Á, trong khi Mỹ đảm nhận trách nhiệm giám sát sự ổn định trên toàn thế giới. Tuy nhiên, trong tương lai gần và xa, các lực lượng mà Hoa Kỳ có thể triển khai ở khu vực phía đông hoạt động sẽ không thể vượt qua lực lượng quân sự Trung Quốc một cách đáng kể. Về vấn đề này, như các nhà nghiên cứu nhấn mạnh, một so sánh kỹ thuật số đơn giản về nhu cầu tài chính duy nhất của Lực lượng Vũ trang Hoa Kỳ với chi phí của các quốc gia khác chỉ gây hiểu lầm cho công chúng Mỹ và thế giới.
Các cuộc chiến đòi hỏi tiền bạc
Các nhà phân tích chỉ ra rằng những người phản đối việc tăng chi tiêu quân sự cho rằng dưới thời chính quyền George W. Bush, dòng tiền từ DoD đã trở thành một "dòng chảy", cung cấp một dòng tiền bổ sung chưa từng có từ kho bạc liên bang vào các tài khoản của DoD.. Đây chính xác là định nghĩa của quá trình này được đưa ra gần đây bởi Giám đốc Lầu Năm Góc Robert Gates, nói về ý định chắc chắn của ông là giảm 100 tỷ USD chi phí không cần thiết của Bộ Quốc phòng trong 5 năm tới. Tuyên bố của ông ngay lập tức được các đối thủ thông qua và bắt đầu kêu gọi cắt giảm ngân sách quân sự.
Nhưng tất cả các tuyên bố của họ về chi phí quá cao của Bộ Quốc phòng, theo các tác giả của báo cáo, là sai lầm. Các chuyên gia lưu ý rằng Bộ trưởng Bộ Chiến tranh cho rằng chỉ cần giảm các chi phí không chính đáng và sự tăng trưởng ngân sách của bộ được giao phó cho ông chủ yếu là do nhu cầu về nguồn tài chính cần thiết để tiến hành các cuộc chiến tranh ở Iraq và Afghanistan, và bày tỏ đoàn kết của họ với ý kiến của người đứng đầu Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ.
Họ cũng nêu rõ thực tế là khi Tổng thống sắp mãn nhiệm Bill Clinton bàn giao Phòng Bầu dục cho người kế nhiệm, chi tiêu của DoD kể từ khi Thế chiến II kết thúc ở mức thấp nhất là 3% GNP. Khi Bush rời Nhà Trắng, họ chỉ tăng 0,5%. Nhưng sự gia tăng này không thể được gọi là dòng tiền mới chảy vào ví của Lầu Năm Góc, vì nó được gây ra bởi các cuộc chiến ở Iraq và Afghanistan và xảy ra trong bối cảnh cắt giảm nhất định các yêu cầu tài chính của Bộ Quốc phòng cho các nhu cầu quân sự và chậm lại trong thời gian mua vũ khí và thiết bị quân sự mà các quỹ cần thiết không được phân bổ.
Một trong những nhiệm vụ chính đòi hỏi sự gia tăng ngân sách quân sự trong suốt hai cuộc chiến là nhiệm vụ tổ chức lại Các Lực lượng Vũ trang Hoa Kỳ và nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu của họ, ít nhất là ở mức trước chiến tranh. Hiện tại, vấn đề này, theo các tác giả của nghiên cứu, vẫn còn rất lâu mới có thể giải quyết được. Và sẽ phải mất nhiều năm để loại bỏ tất cả những bất cập tồn tại trong hệ thống hậu cần của Lực lượng vũ trang Mỹ hiện nay.
Các chuyên gia cũng tin rằng rất ít ngân quỹ đã được phân bổ để tăng số lượng lực lượng mặt đất của Mỹ cần thiết để tiến hành các cuộc chiến tranh. Lầu Năm Góc tiếp tục thiếu binh sĩ và lính thủy đánh bộ. Họ tin rằng, bất chấp việc rút quân liên tục khỏi Iraq và việc Tổng thống Obama ấn định thời hạn kết thúc chiến tranh ở Afghanistan và rút quân đồng minh, dự kiến vào tháng 7 năm sau, Lục quân và Thủy quân lục chiến của Lực lượng Vũ trang Hoa Kỳ sẽ buộc phải duy trì lực lượng quân đội dự phòng bên ngoài nước Mỹ và tiến hành các hoạt động ở nhiều khu vực khác nhau trên thế giới, mặc dù tỷ lệ có thể thấp hơn.
Theo các chuyên gia từ 3 quỹ đầu tư Mỹ, chính phủ Mỹ phải thực hiện nghĩa vụ đạo đức không chỉ là đối xử tốt với những người lính đã chiến đấu lâu dài và hỗ trợ đúng mức cho gia đình họ, mà còn cung cấp cho quân nhân mọi thứ họ cần để giúp họ có động lực. tiếp tục phục vụ trong quân đội. Ngoài ra, các nhà chức trách Hoa Kỳ phải thực hiện nghĩa vụ hiến định đối với công dân của họ để đảm bảo sự an toàn và bảo tồn tự do của họ, cả hôm nay và trong tương lai.
Xây dựng quân đội là một công việc rất tốn kém
Theo một số chính trị gia và chuyên gia, việc tái cơ cấu các khoản chi của Lầu Năm Góc và chuyển các quỹ đã giải phóng sang các lĩnh vực khác của sự phát triển Lực lượng Vũ trang, sẽ giúp loại bỏ đáng kể những nhược điểm vốn có hiện nay. Tuy nhiên, các tác giả của báo cáo cho rằng những nhận định như vậy cũng gây hiểu lầm và thuộc phạm trù hoang đường.
Theo các nhà phân tích, sáng kiến mới nhất của Bộ trưởng Quốc phòng Robert Gates nhằm cải tổ hệ thống phát triển và mua sắm vũ khí, giảm chi tiêu không cần thiết của Lầu Năm Góc và chuyển hướng các quỹ giải phóng được sang các lĩnh vực khác nhau để hỗ trợ cuộc sống của quân đội, "cần thiết và đáng khen ngợi. " Tuy nhiên, ngay cả khi ý định tích cực này được thực hiện, nó sẽ không giúp thu hẹp khoảng cách giữa nhu cầu của Các lực lượng vũ trang và nguồn lực được phân bổ để thực hiện chúng. Để biện luận cho tính hợp pháp của các phán quyết của mình, họ trích dẫn các kết luận được đưa ra bởi một ủy ban độc lập được coi là một trong những tài liệu cơ bản của việc xây dựng quân đội Hoa Kỳ: Bản đánh giá 4 năm về Quốc phòng.
Theo các thành viên của ủy ban này, số tiền mà Lầu Năm Góc tiết kiệm được sẽ hoàn toàn không đủ để thực hiện hiện đại hóa toàn diện và sâu rộng Lực lượng vũ trang. Theo tính toán của các nhà phân tích của các thành viên của ủy ban, đối với 10-15 tỷ đô la có thể thu được thông qua cải cách hệ thống thu mua vũ khí và trang thiết bị quân sự, Bộ Quốc phòng đơn giản là sẽ không thể mua số lượng tàu cần thiết cho hải quân và máy bay cho hàng không hải quân, hiện đại hóa vũ khí Lực lượng mặt đất, mua máy bay tiếp dầu mới, hiện đại hóa máy bay ném bom tầm xa và giải quyết một số nhiệm vụ quy mô lớn để tái trang bị cho quân đội và tăng khả năng chiến đấu của họ. Tất cả điều này đòi hỏi chi phí cao hơn đáng kể.
Các tác giả của nghiên cứu viết rằng giảm chi phí không cần thiết và cải thiện thực hành phát triển và mua vũ khí và trang thiết bị quân sự của Bộ Quốc phòng là "nhiệm vụ xứng đáng." Tuy nhiên, việc thực hiện chúng sẽ không giải quyết được tất cả các vấn đề nảy sinh liên quan đến việc phân bổ không đủ kinh phí cho Lầu Năm Góc trong hai thập kỷ qua. Và khối lượng chi tiêu quân sự được lên kế hoạch cho những năm tới sẽ không cung cấp cho bộ quân sự khả năng loại bỏ tất cả các chi phí tích lũy trong quá trình phát triển tiềm lực quân sự của Mỹ.
Một phần nhỏ của đô la chiến tranh
Những lời khẳng định của những người ủng hộ việc cắt giảm ngân sách quân sự rằng Mỹ không đủ khả năng để giữ chi tiêu quân sự ở mức hiện tại, chưa nói đến sự tăng trưởng của họ, cũng không được chứng minh, như các tác giả của báo cáo tin tưởng.
Chi tiêu quốc phòng chỉ là một phần rất nhỏ trong miếng bánh ngân sách trị giá 14 nghìn tỷ USD của Mỹ. Và họ đang cố gắng giảm nó nhiều hơn nữa. Trên thực tế, chi tiêu cho quốc phòng đang giảm và theo kế hoạch của người đứng đầu Nhà Trắng, trong tương lai cũng sẽ giảm.
Theo các chuyên gia, tất cả những lời bàn tán rằng việc cắt giảm ngân sách của Bộ Quốc phòng được cho là sẽ dẫn đến việc khôi phục sức khỏe tài chính của Mỹ đều không có cơ sở thực tế. 720 tỷ USD được phân bổ cho Lầu Năm Góc cho năm tài chính 2011 chỉ chiếm một nửa trong số thâm hụt ngân sách liên bang 1,5 nghìn tỷ USD. đô la, dự kiến vào năm tới. Và nếu bạn so sánh số tiền này với khoản nợ của chính phủ Mỹ, lên tới 13, 3 nghìn tỷ đồng.đô la, thì nó nói chung là một "giọt nước trong đại dương". Từ sau Chiến tranh Triều Tiên đến khi Liên Xô sụp đổ, Hoa Kỳ đã chi khoảng 4,7 nghìn tỷ USD cho quốc phòng. Con búp bê.
Theo các chuyên gia, không có ý nghĩa gì nếu đánh giá ngân sách quân sự của Mỹ tách biệt với chi tiêu quốc gia. Theo một số chuyên gia kinh tế, chi tiêu của Bộ Quốc phòng đơn giản không thể là "vấn đề tài chính gây đau đầu cho chính phủ liên bang." Chúng luôn giảm khi mọi chi tiêu xã hội của chính phủ đều tăng, bao gồm chi tiêu cho các chương trình an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe và bảo hiểm y tế. Ngày nay, phân bổ cho các chương trình này đã đạt mức kỷ lục 18% GNP - và chiếm 65% tổng chi tiêu của liên bang. Theo các nhà kinh tế, nếu trong tương lai lượng thuế bình quân duy trì ở mức hiện tại thì đến năm 2052, toàn bộ thu thuế sẽ được dùng để thực hiện các nghĩa vụ xã hội của chính phủ, thậm chí không còn một xu để đảm bảo quốc phòng.
2001 đến 2009 ngay cả khi không tính đến 787 tỷ USD do chính phủ liên bang phân bổ để kích thích kinh tế và đảm bảo nước Mỹ thoát khỏi khủng hoảng tài chính, Bộ Quốc phòng cũng chỉ chiếm chưa đến 20% tổng mức tăng chi ngân sách liên bang.
Cảnh sát Thế giới
Tuyên bố của một số chính trị gia Mỹ và những người phản đối chính sách đối ngoại của Nhà Trắng rằng Washington không nên đảm nhận vai trò "hiến binh thế giới" cũng được các nhà phân tích đã biên soạn báo cáo coi là một tuyên bố rất không chính xác.
Đối với mỗi đô la đi vào ngân khố liên bang từ túi của những người đóng thuế Mỹ, chính phủ Mỹ chi ít hơn 5 xu để duy trì sự ổn định ở các khu vực khác nhau trên thế giới. Và hiện tại, Nhà Trắng không chỉ tiến hành hai cuộc chiến tranh mà còn là một bộ phận trọng yếu trong hệ thống an ninh của nhiều quốc gia trên thế giới, đòi hỏi chi phí đáng kể.
Đầu tư của Mỹ vào gìn giữ hòa bình trong Chiến tranh Lạnh vẫn tiếp tục mang lại lợi nhuận thực sự cho đến ngày nay. Lần đầu tiên sau nhiều thế kỷ, nền hòa bình lâu dài đã được thiết lập ở châu Âu. Các quốc gia Đông Á, có lãnh thổ hàng nghìn năm là nơi diễn ra các trận chiến ác liệt của các nước phương Tây tranh giành ảnh hưởng ở khu vực này, ngày nay đang phát triển kinh tế nhanh chóng và hàng trăm triệu cư dân của họ đang vươn lên thoát nghèo.
Trong khi các hoạt động ngoại giao và phát triển trên khắp thế giới tiếp tục đóng vai trò quan trọng, các vấn đề chính của nhiều quốc gia vẫn đang và sẽ nằm trong tầm nhìn của hệ thống an ninh quốc gia Hoa Kỳ. Như 20 năm qua đã cho thấy, Mỹ không thể từ bỏ vai trò lãnh đạo thế giới và sẽ tiếp tục bảo vệ lợi ích quốc gia của mình ở nhiều nơi trên thế giới. Việc Hoa Kỳ miễn cưỡng hoặc không có khả năng ứng phó kịp thời với các xung đột đang nổi lên có thể đe dọa đến lợi ích quốc gia của đất nước và kiểm soát đường đi của chúng không dẫn đến việc giải quyết các mâu thuẫn đã nảy sinh và giải quyết các mâu thuẫn mà không sự giúp đỡ từ bên ngoài. Theo thực tiễn lịch sử, sự gia tăng thêm nữa của cuộc đối đầu này hay cuộc đối đầu kia chỉ dẫn đến tình hình thế giới mất ổn định và gia tăng mức độ thù địch trên quy mô toàn cầu. Do đó, cuối cùng, Washington không thể không tham gia vào việc giải quyết chúng.
Chi phí duy trì vai trò dẫn đầu của Mỹ trong các quá trình thế giới ít hơn nhiều so với kinh phí mà nước này sẽ phải chi để khôi phục vị thế của mình trên thế giới, và đơn giản là không thể so sánh với thiệt hại của nước này trong trường hợp mất hoàn toàn thứ hạng trên thế giới. lãnh đạo. Mặc dù nhiều người Mỹ tin rằng các đồng minh và đối tác của Mỹ nên đảm nhận một phần trách nhiệm lớn hơn trong việc đảm bảo an ninh của thế giới phương Tây và các quyền tự do của nó, nhưng không phải một trong các tổng thống Mỹ, không một trong các đảng của Mỹ đã từng đi chệch hướng. nguyên tắc duy trì vai trò thống trị của Hoa Kỳ trong các tiến trình thế giới. …
Ngân sách quân sự không thể bị cắt
Một số chính trị gia Mỹ tin rằng việc phân bổ cho Lầu Năm Góc chỉ nên tập trung vào việc đảm bảo chiến thắng trong các cuộc chiến mà Mỹ đang tiến hành.
Nhưng, như các chuyên gia nhấn mạnh, đây chỉ là một phần trong những nhiệm vụ mà quân đội Mỹ cần giải quyết. Lầu Năm Góc phải có khả năng cung cấp một loạt các chức năng, bao gồm bảo vệ lãnh thổ của Hoa Kỳ, cung cấp khả năng tiếp cận các đại dương, hàng không, không gian của thế giới và bây giờ là không gian thông tin, duy trì hòa bình ở châu Âu, ổn định tình hình ở Trung Đông mở rộng và đảm bảo sự sẵn sàng đối đầu với Ấn Độ và Trung Quốc, những nước có mọi cơ hội trở thành siêu cường và một lực lượng đáng kể ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương, cũng như đảm bảo sự hiện diện của lực lượng quân sự của Bộ Quốc phòng tại các khu vực khác nhau của thế giới để duy trì sự ổn định trong họ.
Các tác giả của báo cáo lưu ý rằng trong một bài phát biểu của mình, Bộ trưởng Quốc phòng Robert Gates bày tỏ lo ngại rằng ngày nay tình hình thế giới ngày càng trở nên kém ổn định hơn. Hiện nay, ngày càng có nhiều bang trở nên vỡ nợ hoặc rơi vào tình trạng khủng hoảng. Ngày nay, một số quốc gia, chủ yếu là Iran và Triều Tiên, đang đầu tư mạnh mẽ vào việc xây dựng tiềm lực quân sự của họ. Các mối đe dọa mới đang xuất hiện, bắt đầu bằng các cuộc tấn công mạng vào không gian thông tin của đất nước và kết thúc bằng tên lửa hành trình và đạn đạo xuất hiện trong kho vũ khí của các nước thù địch với Mỹ. Trong điều kiện như vậy, theo Gates, đơn giản là không thể cắt giảm ngân sách quân sự.
“Mục tiêu chính của quân đội Mỹ là bảo vệ lãnh thổ của đất nước, tiến hành các cuộc chiến tranh bảo vệ lợi ích quốc gia nếu cần thiết và giành chiến thắng cho họ. Sức mạnh quân sự của Mỹ kìm hãm kẻ thù, có tác động đáng kể đến những kẻ xâm lược tiềm tàng, và là một dấu hiệu tốt cho các đồng minh, bạn bè và đối tác của Mỹ trên toàn thế giới, những người có thể cảm thấy an toàn và có được sự hỗ trợ mà họ cần trong thời kỳ khủng hoảng.
Các lợi ích mà Mỹ nhận được, với tư cách là siêu cường duy nhất trên thế giới, được xác định chính xác bởi việc bảo toàn lực lượng này và duy trì lực lượng này ở mức cần thiết”, các tác giả của báo cáo kết luận.
