Trên trang web của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, dự thảo sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga Về việc sửa đổi các quy định về thủ tục thực hiện nghĩa vụ quân sự, được phê duyệt theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga số 1237 của ngày 16 tháng 9 năm 1999”đã được xuất bản. Dự thảo quy định việc đưa ra các sửa đổi đối với các điều khoản khác nhau của điều khoản nói trên, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho việc tuyển dụng công dân của các quốc gia khác vào Lực lượng vũ trang Nga.
Trên thực tế, đây không phải là một sự đổi mới mới mẻ như vậy. Thậm chí 7 (!) Năm trước, tờ báo chính phủ Rossiyskaya Gazeta đã thông báo: “Hôm qua, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký Luật RF, trong đó sửa đổi Luật“Nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ quân sự”và“Tư cách của quân nhân”. Bản chất của các sửa đổi là chúng tạo cơ sở pháp lý cho việc phục vụ người nước ngoài trong quân đội Nga. Lý do cũng được công nhận ở đó: "Lần đầu tiên người nước ngoài sẽ có thể phục vụ trong Lực lượng Vũ trang Nga, đại diện của Bộ Quốc phòng RF đã thông báo vào tháng 3 năm nay (2003)." Trong vòng vài tháng, Ban Tổ chức và Động viên chính của Bộ Tổng tham mưu đã chuẩn bị các dự thảo luật, và vào tháng 10 (ngày chính xác là ngày 17 tháng 10) năm nay, 400 đại biểu Duma Quốc gia đã nhất trí thông qua đạo luật cho phép thực hiện nghĩa vụ quân sự đối với người nước ngoài. Cuối cùng tháng đó, đạo luật đã được Hội đồng Liên bang thông qua và trình Tổng thống Liên bang Nga ký”. Nguyên thủ quốc gia đã ký vào ngày 12 tháng 11 năm 2003.
thẩm quyền giải quyết
Liên bang - trong thời kỳ cuối của Đế chế La Mã, các bộ lạc tham gia nghĩa vụ quân sự của đế chế và mang nó đến biên giới, họ nhận được đất đai để định cư và nhận lương. Thường thì những biện pháp này bị ép buộc: bằng cách này, các hoàng đế đã mua chuộc những kẻ man rợ, những đội quân của chúng không thể bị đánh bại, đồng thời phải phục vụ chúng. Những hiệp ước như vậy được ký kết không phải giữa các quốc gia hay các dân tộc, mà là cá nhân giữa những người cai trị, và do đó sau cái chết của người cai trị đã ký kết hiệp ước, liên minh thường không còn tồn tại.
Đối với đế chế muộn, sự phân biệt giữa foederati (liên bang) và xã hội (đồng minh) là không rõ ràng. Được biết, sau này theo truyền thống phục vụ trong quân đội La Mã, không phải là công dân của Rome. Sự phục vụ của những kẻ man rợ trong quân đội La Mã và sự tái định cư của họ trên lãnh thổ La Mã đã góp phần vào việc dần dần sự dã man của cả quân đội và nhà nước.
Thậm chí sau đó, các nhà bình luận lưu ý rằng bộ quân sự sẽ tuyển dụng các nhà thầu từ các nước cộng hòa "anh em" trước đây ở Trung Á, giống như một số loại DEZ - công nhân khách sạn. Hơn nữa, quân đội nói chung không phủ nhận rằng họ được hướng dẫn bởi một nguyên tắc tương tự.
Trên tờ báo Krasnaya Zvezda ngày 26 tháng 11 năm 2003, những đổi mới này đã được bình luận như sau: “Bộ Quốc phòng Nga đã trình lên Duma Quốc gia bản dự thảo sửa đổi và bổ sung luật hiện hành về nghĩa vụ quân sự liên quan đến quân nhân hợp đồng, được phát triển bởi Nhóm công tác liên bộ. Điều này đã được thông báo tại một cuộc họp báo tại Bộ Quốc phòng bởi người đứng đầu Ban Tổ chức Chính và Động viên (GOMU) - Phó Tổng Tham mưu trưởng Các Lực lượng Vũ trang ĐPQ, Đại tá, Thượng tướng Vasily Smirnov. " “Ngày nay đất nước tràn ngập cái gọi là. những người lao động sẵn sàng làm bất kỳ công việc nào cho một nhân viên chuyên nghiệp. Đối với họ, hoạt động tình nguyện có thể trở thành cầu nối đáng tin cậy dẫn đến việc có được quốc tịch Nga. Ba năm sau khi ký kết hợp đồng, Bộ Quốc phòng có quyền nộp đơn xin cấp quốc tịch Nga cho những công dân này”, ông Vasily Smirnov nói. Và sau khi hết thời hạn phục vụ, một người lính hợp đồng "có thể nhập học với các điều khoản ưu đãi tại bất kỳ trường đại học nhà nước nào trong cả nước", vị tướng này lưu ý. Ở nhiều quốc gia, chính quan điểm này thường là động lực cho dịch vụ hoàn hảo."
Nhân tiện, hầu hết các quốc gia láng giềng đều phản ứng rất chua chát với sáng kiến phòng thủ này của Nga: những phản ứng tương đối tích cực chỉ đến từ Tajikistan và Kyrgyzstan. Tuy nhiên, các vị tướng của chúng ta không giấu giếm sự thật rằng chính kinh nghiệm của cuộc chiến Tajik những năm 90 đã truyền cảm hứng cho họ đến với cuộc thử nghiệm này. Sau đó, thực tế, hầu hết lực lượng biên phòng Nga ở biên giới Tajik-Afghanistan bao gồm người Tajik. Trong khi các công dân còn lại của Tajikistan, họ vẫn thề trung thành với biểu ngữ của Nga, mặc áo chevron thích hợp trên tay áo và nhìn chung đã chiến đấu khá tốt.
Tuy nhiên, vào những năm 90 có đủ điều kỳ lạ khác: nhiều sĩ quan phục vụ bên ngoài nước Nga vào thời điểm Liên Xô sụp đổ hóa ra lại là công dân của các quốc gia mới nổi. Và ngay cả sau khi chuyển đến Nga và chiếm giữ các vị trí khác nhau trong quân đội của chúng tôi, họ vẫn không thể nhập quốc tịch Nga trong nhiều năm. Chắc hẳn mọi người còn nhớ cuộc hội đàm qua điện thoại khi một sĩ quan thuộc sư đoàn 201 đóng tại Tajikistan quay sang Vladimir Putin và hỏi: tại sao anh ta, người thực sự chiến đấu cho nước Nga và thậm chí được phong tặng danh hiệu Anh hùng nước Nga, lại không thể nói được tiếng Nga. quyền công dân. Tôi nhớ là Putin khi đó đã rất bối rối và hứa sẽ tìm ra cách nào đó. Nhưng đã có hàng nghìn trường hợp như vậy! Nhiều chàng trai Nga, có gia đình chuyển đến Nga từ sự áp bức của những người theo chủ nghĩa dân tộc của các quốc gia mới ra lò, đã được nhập ngũ vào quân đội Nga, họ hoàn thành nghĩa vụ quân sự - nhưng thậm chí không nhận được quốc tịch Nga khi xuất ngũ. Lạ lùng thay, việc lấy được nó sau thời gian ngồi tù lại dễ dàng hơn, thông qua giấy chứng nhận được trả tự do … Tuy nhiên, chúng tôi đã lạc đề với chủ đề này.
Rõ ràng là sau đó, vào năm 2003, khi tỷ lệ cho quân đội theo hợp đồng được công bố, các chính khách của chúng tôi đã tính rằng có thể tiết kiệm được ít nhất một chút cho khoản này. Và họ quyết định hành động theo "nguyên tắc DEZ" - cho phép tuyển dụng lao động của khách. Đó là, các nhà thầu nước ngoài, rõ ràng là họ chủ yếu đến từ các nước láng giềng.
Tuy nhiên, nó đã không thành công - vì rất nhiều lý do. Trong thời gian này, số lượng nhà thầu nước ngoài trong quân đội Nga dao động trong khoảng 300-350 người và hầu hết họ phục vụ bên ngoài nước Nga - trong các đơn vị quân đội trên lãnh thổ của căn cứ thứ 102 của Nga ở Armenia và căn cứ thứ 201 ở Tajikistan.
Theo Bộ Tổng tham mưu cho năm 2009, hầu hết tất cả trong quân đội Nga là công dân của Tajikistan - 103 người. Xếp thứ hai là công dân Uzbekistan (69 người), thứ ba là Ukraine (42). Ngoài họ, người Belarus, người Kazakhstan, người Armenia và thậm chí 1 công dân của Gruzia cũng phục vụ Nga. Bộ Quốc phòng không báo cáo chính xác đơn vị của ông ta ở đâu trong cuộc xung đột vũ trang giữa Nga và Gruzia.
Nhưng vào đầu mùa xuân này, như KM. RU đã nói, bộ quân đội thừa nhận sự thất bại hoàn toàn của việc chuyển đổi sang quân đội hợp đồng (số tiền được phân bổ trong nhiều năm cho chương trình này đã đi đâu - một câu chuyện khác) và nhu cầu một tập hợp hàng loạt tất cả những người có khả năng trở thành vũ trang. Tuy nhiên, do vấn đề về nhân khẩu học nên nguồn kinh phí dự thảo vẫn còn hạn chế, một số nhân sự vẫn sẽ được tuyển dụng theo hợp đồng. Do đó, bộ quân sự quyết định làm sống lại ý tưởng của 7 năm trước và đơn giản hóa hơn nữa cơ hội cho công dân các nước láng giềng được đứng dưới các biểu ngữ của Nga.
Ví dụ, trong ấn bản trước của "Quy định về thủ tục thực hiện nghĩa vụ quân sự" nói trên, việc tình nguyện viên không có hộ chiếu Nga là lý do đầu tiên có thể khiến anh ta từ chối nhận anh ta vào nghĩa vụ quân sự. Mục này hiện đã bị xóa.
Người nước ngoài từ tất cả các quốc gia, không có ngoại lệ, trong độ tuổi từ 18 đến 30 có thể được thuê để phục vụ trong quân đội Nga. Không có bằng cấp giáo dục, nhưng cần phải chứng minh kiến thức về tiếng Nga và vượt qua dấu vân tay, điều này là bắt buộc đối với tất cả các nhân viên phục vụ theo hợp đồng.
Không giống như công dân Nga, một người nước ngoài không thề trung thành với Nga và không cam kết "can đảm bảo vệ tự do, độc lập và trật tự hiến pháp của Nga." Ông cam kết chỉ tuân theo Hiến pháp, "hoàn thành nghĩa vụ quân sự một cách nghiêm túc" và "thực hiện mệnh lệnh của các chỉ huy."
Hợp đồng đầu tiên mà một người nước ngoài sẽ phải ký kết trong 5 năm (đối với công dân Nga - trong 3 năm), và đối với những người sắp theo học tại một trường đại học hoặc trường quân sự - bổ sung cho thời gian học. Sau khi phục vụ nhiệm kỳ đầu tiên, một người nước ngoài được xuất ngũ, trừ khi trong thời gian này, người đó đã nhận được quốc tịch Nga (phục vụ trong quân đội Nga có quyền có hộ chiếu Nga sau ba năm).
Đồng thời, trái ngược với những người lính hợp đồng của Nga, có thể tiết kiệm tiền cho các đồng nghiệp của họ có quốc tịch khác. Họ không được hưởng bất kỳ quyền lợi nào. Nhà ở cho nhà thầu nước ngoài chỉ được cung cấp trong suốt thời gian của dịch vụ và chỉ ở trong ký túc xá, họ sẽ không được tặng phiếu vào viện điều dưỡng và trại trẻ em, họ sẽ không trả tiền vé đi nghỉ. Mức lương của một lính đánh thuê sẽ giống như đồng nghiệp người Nga của anh ta (hiện nay, tùy thuộc vào khu vực, 10-12 nghìn rúp).
Trên thực tế, không có gì là mới dưới mặt trăng. Và các đại diện của bộ phận quân sự, phát triển ý tưởng này trước lãnh đạo nhà nước cao nhất, sẽ có thể tham khảo một cách an toàn kinh nghiệm của chính Đế chế La Mã. Khi hầu hết người La Mã ưa thích "bánh mì và rạp xiếc" để phục vụ quân đội, và các biên giới mở rộng vẫn phải được bảo vệ bằng cách nào đó, giới lãnh đạo đế quốc đã sinh ra một ý tưởng tương tự. Các quân đoàn La Mã bắt đầu tuyển mộ đại diện của tất cả các dân tộc đế quốc và láng giềng - cả riêng lẻ và toàn bộ bộ tộc. Bằng cách này, nhiều người trong số họ đã lập nên một sự nghiệp rực rỡ, không chỉ trở thành thiếu tướng, mà thậm chí là hoàng đế - như Philip the Arab hay Maximin the Thracian. Và thường (chẳng hạn như Dalmatian Diocletian) là những người yêu nước ở Rome hơn hầu hết những người La Mã bản địa. Nhưng chẳng sao cả, cuối cùng, tất cả lại kết thúc rất buồn cho Rome …
