Chương trình tái trang bị của nhà nước, tăng cường tài trợ và tiết kiệm

Chương trình tái trang bị của nhà nước, tăng cường tài trợ và tiết kiệm
Chương trình tái trang bị của nhà nước, tăng cường tài trợ và tiết kiệm

Video: Chương trình tái trang bị của nhà nước, tăng cường tài trợ và tiết kiệm

Video: Chương trình tái trang bị của nhà nước, tăng cường tài trợ và tiết kiệm
Video: Nga phát triển súng trường bắn tỉa mới có tầm ngắm đến 7 km 2024, Tháng tư
Anonim

Trong vài năm qua, chủ đề chính liên quan đến các lực lượng vũ trang Nga là việc tái vũ trang sắp tới. Vào năm 2011, một Chương trình Nhà nước tương ứng đã được khởi động (cái gọi là GPV-2020), trong đó 20 nghìn tỷ rúp được lên kế hoạch phân bổ cho vũ khí và thiết bị quân sự mới. Con số khổng lồ này trên thực tế là tổng của tất cả các khoản phân bổ theo kế hoạch trong nhiều năm. Rõ ràng là số tiền tài trợ cho việc mua vũ khí mới có thể không giống nhau cho mỗi năm trong giai đoạn 2011-2020. Điều này đã được nói nhiều lần, và số liệu chính xác hơn đã xuất hiện vào ngày khác.

Chương trình tái trang bị của nhà nước, tăng cường tài trợ và tiết kiệm
Chương trình tái trang bị của nhà nước, tăng cường tài trợ và tiết kiệm

Hiện tại, Duma Quốc gia đang xem xét dự thảo ngân sách liên bang cho giai đoạn 2013-15, trong đó có tính đến các kế hoạch tăng cường tài trợ cho quân đội trước đó. Vì vậy, vào cuối giai đoạn kế hoạch - vào năm 2015 - chi tiêu quốc phòng sẽ vượt qua mốc ba nghìn tỷ rúp một năm. Do đó, theo tính toán của các tác giả của dự thảo ngân sách, tất cả chi tiêu quân sự sẽ tăng so với tổng sản phẩm quốc nội, từ 3% hiện tại lên 3,7%. Thoạt nhìn, mức tăng này không quá lớn, nhưng trên thực tế, điều này sẽ kéo theo sự cải thiện hữu hình về tình trạng của bộ phận vật chất và lĩnh vực xã hội.

Những chi tiết như vậy về quá trình GPV-2020 đã được biết đến từ Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Duma V. Komoedov. Cựu tư lệnh Hạm đội Biển Đen lưu ý rằng sự gia tăng kinh phí sắp tới cho quân đội đánh dấu sự chuyển đổi từ các cuộc thảo luận và đối thoại sang việc thực hiện toàn diện Chương trình Tái vũ trang Nhà nước. Cũng đáng chú ý là một trong những lời nói của phó. Komoedov cho biết do đặc thù công việc của mình, ông thường xuyên phải đến thăm các doanh nghiệp quốc phòng, và trong những chuyến thăm này, ông nhận thấy một xu hướng rất dễ chịu: hóa ra khách hàng của sản phẩm, đại diện là Bộ Quốc phòng, không chỉ. không trì hoãn việc thanh toán, mà thậm chí còn vượt trước tiến độ cấp vốn.

Có thể xu hướng này sẽ tiếp tục trong tương lai. Các số liệu cụ thể về tài chính quốc phòng cho phép chúng ta giả định sự phát triển của các sự kiện như vậy. Trong năm 2012 hiện tại cho những mục đích này, 1, 9 nghìn tỷ rúp đã được phân bổ từ ngân sách liên bang. Trong năm 2013 tới, phân bổ sẽ tăng thêm 200 tỷ. Trong năm 2014, có kế hoạch tăng ngân sách lên 2,5 nghìn tỷ và cuối cùng, vào năm 2015, ngân sách quân sự của đất nước sẽ vượt quá ba nghìn tỷ. Động lực của “mức tăng trưởng cụ thể” trong lượng tiền được phân bổ cho quốc phòng như sau. Năm nay, quân đội nhận được tài trợ với số tiền là 3% GDP của đất nước, năm sau sẽ nhận được 3,2%, năm 2014 - 3,4%, và đến cuối kỳ theo kế hoạch của ngân sách mới, chi tiêu quốc phòng sẽ đạt đã đề cập đến mức 3, 7%.

Nếu xu hướng tăng đầu tư cho quốc phòng tiếp tục, thì rất có thể đến cuối giai đoạn phân bổ cho GPV-2020, ngân sách quân sự sẽ tăng lên mức 5,5-6% tổng sản phẩm quốc nội. Trong trường hợp này, phần của nó sẽ xấp xỉ bằng ngân sách quân sự của Liên Xô vào cuối những năm 70 và đầu những năm 80. Có lẽ thực tế này sẽ gây ra một phản ứng mơ hồ dưới hình thức các cuộc đàm phán thông thường về việc nối lại Chiến tranh Lạnh. So sánh tỷ trọng tài trợ quân sự trong GDP của Nga và Mỹ có thể đổ thêm dầu vào lửa. Vì vậy, trong những năm gần đây, chi tiêu quốc phòng của Mỹ được giữ ở mức khoảng 3,5-3,7% GDP của cả nước. Như vậy, nếu xét về phần chia sẻ kinh phí quốc phòng, chúng ta sẽ sớm đuổi kịp người Mỹ. Tuy nhiên, chỉ xét về tỷ trọng - về mặt tuyệt đối, ngân sách nhà nước của Mỹ, cũng như ngân sách quân sự, lớn hơn gấp nhiều lần so với ngân sách của Nga.

Tuy nhiên, sự gia tăng giá trị tuyệt đối và tương đối của tài chính quốc phòng, bất kể so với số liệu kinh tế của các nước khác, cho thấy rõ kế hoạch của Nga trong việc tăng cường sức mạnh cho các lực lượng vũ trang của mình. Do tình hình kinh tế của những năm trước, đặc biệt là thập kỷ cuối của thế kỷ trước, quân đội Nga đang ở rất xa so với vị trí tốt nhất. Theo nhiều ước tính khác nhau, để duy trì các lực lượng vũ trang trong tình trạng tốt, nước ta cần chi ít nhất 3% GDP mỗi năm cho các lực lượng này. Để cải thiện tình hình, bạn cần tăng chỉ số này. Như vậy, đã năm nay, ngân sách quân sự của chúng ta đã đạt mức yêu cầu và sẽ tiếp tục tăng trong thời gian tới. Cần lưu ý rằng mức vượt quá đáng kể so với giá trị tài trợ tối ưu là 3% là một loại bù đắp cho các năm trước. Vì hai mươi năm qua quân đội rất khó khăn về tiền tệ, nên trong thời gian sắp tới cần phải bù đắp tất cả những tổn thất đã tích lũy trước đó. Đồng thời, cần phải đồng thời phát triển và sản xuất vũ khí và thiết bị mới.

Trong số các lĩnh vực khác, V. Komoedov lưu ý đến sự phát triển của vũ khí hạt nhân. Nguồn vốn cho nghiên cứu và phát triển này sẽ tăng dần, với tổng mức đầu tư dự kiến cho ba năm tới gần gấp bốn lần số vốn được cấp cho năm 2012. Năm 2015, tổng chi tiêu cho công nghệ hạt nhân quân sự sẽ đạt 38 tỷ rúp. Đáng chú ý là chi phí cho vũ khí hạt nhân sẽ tăng không tương xứng với toàn bộ kinh phí của quân đội. Trước những báo cáo gần đây về việc nối lại các vụ thử phi hạt nhân ở Novaya Zemlya, điều này cho thấy một cuộc đổi mới cơ bản sắp tới đối với lực lượng hạt nhân của Nga. Ngoài ra, ngày hôm trước có một tin tức khác về dự án tên lửa đạn đạo xuyên lục địa hạng nặng đầy hứa hẹn. Rất có thể trong các kế hoạch phát triển vũ khí hạt nhân hiện nay đều có điểm về việc phát triển các đầu đạn hoàn toàn mới cho tên lửa của tương lai gần.

Chưa hết, những tin tức tích cực được “tẩm bổ” bằng những tin tức khó chịu. Vì vậy, liên quan đến các đề xuất mới nhất để giảm kinh phí quân đội, bao gồm cả những khoản được đưa vào ngân sách dự thảo, năm tới có thể sẽ tăng số lượng quân nhân hợp đồng không phải là 50 nghìn, như kế hoạch trước đó, mà chỉ là 30. Trong tương lai, nó vẫn được lên kế hoạch đạt được mức kế hoạch của các hợp đồng tuyển dụng ngày càng tăng, nhưng có lý do để nghi ngờ sự thành công của cam kết này. Các tin tức tiêu cực khác theo một cách nào đó liên quan đến hình ảnh của các lực lượng vũ trang được tạo ra bởi các phương tiện truyền thông thuộc sở hữu quốc phòng. Được biết, ngân sách quân sự trong năm tới không cấp kinh phí cho kênh truyền hình "Zvezda", cũng như các phương tiện truyền thông khác thuộc thẩm quyền của Bộ Quốc phòng. Bước này là một bước phát triển tiếp theo của các biện pháp được thực hiện để giảm chi phí bằng cách tiết kiệm các tài sản không cốt lõi. Trong lĩnh vực truyền thông, những khoản tiết kiệm như vậy có vẻ không quá lớn (vào năm 2012, một tỷ rưỡi rúp đã được cung cấp cho những mục đích này), nhưng trên thực tế, số tiền này thậm chí có thể hữu ích trong các lĩnh vực quốc phòng khác.

Tóm lại, chúng ta có thể nói như sau: tài chính cho quân đội trong chương trình tái vũ trang của nhà nước đang được đà tăng trưởng. Đồng thời, để “tối ưu hóa” các khoản chi, cần phải điều chỉnh lại ngân sách của các cấp. Vì vậy, để cải thiện điều kiện tài chính của các lực lượng vũ trang trong những năm tới, quy mô ngân sách quân sự của đất nước, tính theo tỷ trọng GDP, sẽ tăng khoảng một phần tư và quy mô tuyệt đối của ngân sách - gần một phần ba. Đồng thời, những ưu tiên trong việc phát triển các lĩnh vực khác nhau đang buộc các nhà kinh tế quân sự phải lên kế hoạch chuyển hướng dòng tiền và vạch ra kế hoạch để giảm một số chi phí nhất định. Về nguyên tắc, điều này không có gì đáng ngạc nhiên. Rõ ràng ngay từ đầu GPV 2020 sẽ không hề dễ dàng, và những tranh chấp năm ngoái xung quanh nó, bao gồm cả sự tham gia của các quan chức cấp cao nhất, chỉ một lần nữa chứng minh điều này. Hy vọng rằng tình hình kinh tế trong nước sẽ không chỉ cho phép thực hiện tất cả các kế hoạch hiện tại, mà còn từ bỏ các quyết định liên quan đến tiết kiệm theo hướng này hay hướng khác.

Đề xuất: