Trong bối cảnh NATO đối đầu với Nga, các thành viên châu Âu của liên minh, với sự hỗ trợ đa phương từ Hoa Kỳ, đang tăng cường khả năng sẵn sàng chiến đấu của các lực lượng vũ trang của họ và nỗ lực cải thiện sự phối hợp lẫn nhau trong lĩnh vực quân sự. Đức cũng không ngoại lệ. Mặc dù cuộc khủng hoảng Ukraine không trở thành cái cớ ở đây cho việc hiện đại hóa quân đội, nhưng công việc có hệ thống nhằm tăng khả năng chiến đấu của Bundeswehr đang được tiến hành mạnh mẽ hơn; đồng thời, nó đang được sửa đổi cho phù hợp với tình hình địa chính trị, có tính đến thực tế là trong quá trình mở rộng Lực lượng phản ứng nhanh, Đức được giao vai trò điều phối viên chịu trách nhiệm.
Trong toàn bộ thời kỳ sau khi nước Đức thống nhất, việc xây dựng quân đội là nhằm biến Bundeswehr từ một "lực lượng tấn công" của NATO chống lại Hiệp ước Warsaw thành một đội quân có khả năng cử lực lượng dự phòng tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình. Dựa trên thực tế là không cần phải có một đội quân lớn để thực hiện các nhiệm vụ như vậy, nên hầu hết các quốc gia NATO đều bãi bỏ chế độ bắt buộc phổ thông. Tuy nhiên, ở Đức, họ đã trì hoãn việc rút nghĩa vụ quân sự: các nhân vật chính trong chính trị (Đảng Dân chủ Cơ đốc giáo) khăng khăng rằng việc duy trì nghĩa vụ bảo đảm mối liên hệ giữa quân đội và xã hội, và quân đội chỉ ra rằng lính nghĩa vụ cung cấp 40% số lượng nhân viên tuyển dụng. Nghĩa vụ vẫn được duy trì, nhưng các điều khoản phục vụ của lính nghĩa vụ đã được giảm xuống, và đến năm 2010, những người Đức trẻ tuổi chỉ phải nhập ngũ trong sáu tháng. Vì không thể chuẩn bị chất lượng cho một người lính để thực hiện các nhiệm vụ chiến đấu trong sáu tháng, nên quân đội đã thực sự được chia thành các đơn vị sẵn sàng chiến đấu ngày càng ít hơn. Theo Cơ quan Quốc phòng Châu Âu, vào năm 2011, số quân nhân có khả năng tham gia các cuộc chiến ở Đức là 7 nghìn người, còn ở Pháp và Anh đã hủy bỏ lệnh nhập ngũ - lần lượt là 30 và 22 nghìn.
Đồng thời, trong xã hội Đức, chế độ bắt buộc bị coi là lạc hậu, điều này càng làm giảm uy tín của nghĩa vụ quân sự. Do đó, một quyết định cơ bản đã được đưa ra ở cấp cao nhất là thực hiện một cuộc cải cách, thoạt nhìn, sẽ đưa ra các mục tiêu loại trừ lẫn nhau: tăng hiệu quả chiến đấu trong khi tiếp tục cắt giảm ngân sách quốc phòng và chuyển sang nguyên tắc tự nguyện về biên chế. Số lượng nhân sự giảm từ 240 người xuống còn 185 nghìn người. Kể từ khi cuộc khủng hoảng Ukraine bắt đầu, một số tướng lĩnh về hưu đã công khai lấy làm tiếc về việc rút khỏi quân dịch. Hans-Peter Bartels (người đứng đầu ủy ban bảo vệ quốc hội, thành viên của SPD) tin rằng việc rút khỏi dự thảo là quá vội vàng (điều kỳ lạ là Đảng Dân chủ Xã hội đã yêu cầu bãi bỏ dự thảo vào đầu những năm 2000), nhưng bản thảo nửa năm hoàn toàn vô nghĩa. Có thể như vậy, Bộ trưởng Quốc phòng Đức đương nhiệm Ursula von der Leyen dự định duy trì nguyên tắc tự nguyện trong việc biên chế quân đội; tuy nhiên, kháng nghị đã không bị hủy một cách hợp pháp, nhưng bị đình chỉ. Điều này có nghĩa là nó có thể được khôi phục mà không có sự chậm trễ chính thức.
Bộ trưởng Quốc phòng Đức Ursula von der Leyen thích PR cá nhân, và trong phong cách lãnh đạo của ông thể hiện sự coi thường các chi tiết cụ thể của Lực lượng vũ trang.
Vào đầu cuộc khủng hoảng Ukraine, cuộc cải cách do Karl-Theodor zu Gutenberg, người từng là Bộ trưởng Bộ Quốc phòng năm 2009-2011, khởi xướng một cách dũng cảm, không có bất kỳ quyết định chính trị đặc biệt nào, bắt đầu được gọi một cách khiêm tốn là "tái tổ chức" (Neuausrichtung). Theo định nghĩa, việc tổ chức lại phải đảm bảo rằng Bundeswehr hoàn thành chức năng của mình như một "công cụ không thể thiếu của chính sách an ninh". Sau khi bắt đầu cải cách, hai bộ trưởng quốc phòng đã được thay thế; Trong nội các hiện tại, Bộ do Ursula von der Leyen đứng đầu, người được bổ nhiệm đã gây ra sự hoang mang trong xã hội, chưa kể đến Bundeswehr theo khuynh hướng bảo tồn - một phụ nữ trước đó chưa từng lãnh đạo Lực lượng Vũ trang. Leyen thích quan hệ công chúng với chính con người của mình (điều này gợi nhớ đến Gutenberg), và trong phong cách lãnh đạo của mình, anh ta thể hiện sự coi thường những chi tiết cụ thể rõ ràng của Lực lượng vũ trang. Điều này về cơ bản phân biệt bộ trưởng hiện tại với người tiền nhiệm của bà, Thomas de Maizières (Bộ trưởng Bộ Quốc phòng 2011-2013). Có lẽ phong cách của ông đã được in đậm bởi một truyền thống gia đình: cha của Bộ trưởng, Tướng Ulrich de Mezières, là một trong những người tổ chức quân đội FRG trong thời kỳ hậu chiến. Ngược lại, von der Leyen có xu hướng giải quyết các vấn đề theo những cách thuần túy kỹ trị. Ví dụ, các vấn đề về nhân sự, bao gồm cả việc tuyển dụng tình nguyện viên, được cho là sẽ được giải quyết bằng cách đưa Bundeswehr trở thành "nhà tuyển dụng hấp dẫn nhất ở Đức" và những thất bại trong việc thực hiện lệnh phòng thủ - bằng cách tối ưu hóa mối quan hệ giữa khách hàng và các tổ chức. nhà cung cấp. Một số chuyên gia cảnh báo rằng cách tiếp cận này có nguy cơ biến chính von der Leyen trở thành "một phần của vấn đề". Một cảnh báo như vậy có vẻ khá hợp lý, vì hầu hết các bộ trưởng quốc phòng đã không tự ý rời khỏi chức vụ của họ. Zu Gutenberg nói trên đã bị buộc phải rời chức vụ của mình và thậm chí rút lui khỏi chính trường sau một vụ bê bối về cáo buộc đạo văn khi đang viết luận án. Trong số 17 bộ trưởng quốc phòng Đức, nhiều người được kỳ vọng sẽ làm thủ tướng (từ Franz Josef Strauss đến zu Gutenberg), nhưng chỉ có Helmut Schmidt kế nhiệm. Leyen thường được ghi nhận với những kế hoạch đầy tham vọng. Tất cả những lý do để cô ấy trở nên nổi tiếng trong quân đội. Hoàn toàn tự nhiên khi sáng kiến đầu tiên của Leyen là một dự án nhằm tăng sức hấp dẫn của nghĩa vụ quân sự.
TĂNG HẤP DẪN DỊCH VỤ QUÂN ĐỘI.
Vấn đề nhân sự là điểm khởi đầu của cuộc cải cách bắt đầu dưới thời Gutenberg. Nhưng, bất chấp việc sa thải, nó không giải quyết được vấn đề thiếu hụt nhân viên, mà đặt ra một khía cạnh mới. Giờ đây, một mặt cần phải đảm bảo lượng tình nguyện viên liên tục và mặt khác, loại bỏ tình trạng thiếu nhân lực có trình độ trong một số chuyên ngành và ngăn chặn việc rút các chuyên gia được yêu cầu cao khỏi Lực lượng vũ trang. Nghĩa vụ quân sự vẫn chưa được coi là danh giá. Theo các cuộc thăm dò, 2/3 người Đức sẽ không khuyến khích người thân và bạn bè theo nghiệp quân sự, mặc dù cứ 10 người thì có 8 người có quan điểm tích cực về quân đội. “Nếu chúng ta cần một Bundeswehr mạnh mẽ, hiệu quả và linh hoạt, thì không còn gì để làm ngoài việc làm cho dịch vụ trở nên hấp dẫn,” Leyen nói.
Vấn đề nhân sự trở thành điểm khởi đầu cho cuộc cải tổ của Bundeswehr.
Dự án tăng tính hấp dẫn của dịch vụ bao gồm một loạt các biện pháp được chính thức hóa hợp pháp bởi luật đặc biệt về tăng sức hấp dẫn của Bundeswehr, có hiệu lực vào tháng 4 năm 2015. Phù hợp với các quy định của pháp luật, lần đầu tiên trong lịch sử của Bundeswehr, một ngày làm việc tiêu chuẩn được giới thiệu cho các nhân viên chính, tức là … các thành viên của lực lượng vũ trang được coi như công chức và sẽ có một tuần làm việc cố định là 41 giờ, theo quy định của Chỉ thị về Giờ làm việc của EU 2003/88 / EC. Trong trường hợp không thể thực hiện một tuần 41 giờ (ví dụ như đối với người tham gia nhiệm vụ nước ngoài, thuyền viên, tham gia chống thiên tai, v.v.), người lao động sẽ được bồi thường bằng tiền.
Về tiền lương, có kế hoạch giới thiệu phụ cấp cá nhân, tăng lương cho thời gian tham gia tập trận, v.v. Việc tăng lương sẽ ảnh hưởng đến 22 nghìn quân nhân và 500 công chức. Từ ngày 1/11/2015, lương tháng của quân nhân sẽ được tăng thêm 60 euro (đầu năm 2015 dao động từ 777 lên 1146 euro). Các bảo đảm xã hội ngày càng được mở rộng, ví dụ như điều kiện nghỉ hưu trước tuổi đối với quân nhân chuyên nghiệp ngày càng được cải thiện và mức trợ cấp thôi việc ngày càng tăng đối với quân nhân hợp đồng. Trong năm 2015-2017. Bộ Quốc phòng dự kiến chi 764,2 triệu euro để khuyến khích vật chất bổ sung cho quân nhân và 750 triệu euro để cải thiện cơ sở hạ tầng (chủ yếu là sửa chữa các cơ sở gia đình).
Điểm yếu ban đầu của luật nằm ở chỗ chú trọng ưu đãi vật chất, tuy nhiên, do đặc thù của nghĩa vụ quân sự nên ưu đãi vật chất không thể đảm bảo giải quyết triệt để vấn đề. Ngoài ra, đa số người phục vụ hài lòng với mức lương. Ví dụ, trong số các tình nguyện viên, 83% hài lòng với khoản thanh toán. Mặt khác, khá hợp lý khi sử dụng các biện pháp khuyến khích vật chất để thu hút nhân sự có trình độ (và ở Bundeswehr họ phàn nàn về việc thiếu các chuyên gia hậu cần, kỹ sư và nhân viên y tế). Phản ứng tích cực của quân đội trước sáng kiến của tân bộ trưởng cũng là lẽ đương nhiên. Giờ đây, trong các đánh giá về các hoạt động của nó, lời kêu gọi ưu tiên không đổ lỗi cho Leyen về những sai lầm của những người tiền nhiệm của cô.
Ngoài ra, các biện pháp mang tính chất quảng cáo thuần túy đã được thực hiện nhằm thu hút thanh niên đi nghĩa vụ quân sự. Việc phân phối các tờ rơi quảng cáo bắt đầu, một trung tâm tuyển dụng đã được mở ở Berlin - một nền tảng mà những người muốn có thể nhận được thông tin quan tâm trực tiếp từ quân đội và có một cuộc phỏng vấn. Bundeswehr đã tham gia hội chợ hướng nghiệp cho thanh niên lớn nhất được tổ chức theo truyền thống ở Dortmund. Vào mùa hè này, Ngày Bundeswehr sẽ lần đầu tiên được tổ chức, trong đó một số doanh trại sẽ mở cửa cho công chúng và các cuộc trưng bày các thiết bị quân sự hiện đại sẽ được tổ chức. Một giải đặc biệt đã được giới thiệu cho một chiến dịch quảng cáo thành công. Trong tương lai, Ngày Bundeswehr sẽ được tổ chức hàng năm.
Việc chiến dịch đạt được mục tiêu có thể được đánh giá qua số lượng tình nguyện viên được tuyển dụng. Năm 2013, 8, 3 nghìn tình nguyện viên đến với Lực lượng vũ trang, và năm 2014 - đã là 10, 2 nghìn, ít hơn một chút so với bản dự thảo cuối cùng - 12 nghìn lính nghĩa vụ. Bộ trưởng tin rằng, lý tưởng nhất là 60 nghìn thanh niên nên nộp đơn vào các trung tâm tuyển dụng hàng năm để Lực lượng vũ trang có cơ hội lựa chọn 15-20 nghìn tình nguyện viên thông qua một cuộc thi. Đây rõ ràng là những kỳ vọng được đánh giá quá cao: xét cho cùng, nhiệm vụ không chỉ đơn giản là thu hút càng nhiều tình nguyện viên càng tốt. Cho đến nay, chỉ có 25% trong số họ có ý định ở lại quân đội và ký hợp đồng. Theo một cuộc thăm dò gần đây, 2/3 tình nguyện viên đặt câu hỏi về ý nghĩa của dịch vụ của họ. Điều này một phần là do các nơi đã được tạo ra chỉ cho 5 nghìn tân binh, và phần còn lại đơn giản là không có nơi nào để "đính kèm". Nhìn chung, chúng ta có thể kết luận rằng thực tế không đáp ứng được kỳ vọng của những người trẻ tuổi, được thúc đẩy bởi quảng cáo. Theo các cuộc khảo sát, ít hơn một phần ba tình nguyện viên hài lòng với dịch vụ của họ, và chỉ một phần tư tin rằng họ đã học được điều gì đó hữu ích.
DEFENSE ORDER
Một vấn đề kinh niên nghiêm trọng không kém của Bundeswehr là việc thực hiện không đúng các lệnh quốc phòng. Năm 2014, von der Leyen ủy quyền cho KPMG, P3 và Taylor Waken thực hiện kiểm toán độc lập các đơn đặt hàng quốc phòng lớn nhất: sản xuất xe chiến đấu bộ binh Puma, máy bay vận tải A400M, máy bay chiến đấu Eurofighter, trực thăng vận tải NH90, trực thăng tấn công Tiger, lớp F125 khinh hạm, hệ thống phòng không chiến thuật TLVS, hệ thống theo dõi và trinh sát SLWUA, cũng như thiết bị vô tuyến điện SVFuA. Các đơn đặt hàng này bao gồm 2/3 chi phí trang bị vũ khí, tổng giá trị của chúng vào khoảng 57 tỷ euro. Trong báo cáo cuối cùng, các kiểm toán viên đã đưa ra một kết luận chung rất tầm thường về tình trạng hoàn thành đơn hàng không đạt yêu cầu: không đúng thời hạn, tăng giá và chất lượng thiết bị hoàn thiện thấp.
Điều đáng mừng là ở Đức họ không còn chế tạo xe bọc thép với sự sắp xếp so le của các con lăn nữa, nếu không những người thợ sửa chữa của Bundeswehr sẽ khó có thể làm việc trong 41 giờ một tuần.
Sự chậm trễ tối đa trong việc giao hàng là 10 năm. Vì vậy, một thỏa thuận từ năm 1998 với EUROCOPTOR (hiện là Airbus Helicopters) đã cung cấp 80 chiếc trực thăng UH Tiger vào cuối năm 2011, nhưng cuối năm 2014 chỉ có 36 chiếc được giao.cung cấp cho việc cung cấp 134 máy bay trực thăng vận tải NH90, và đến cuối năm 2013, 106 máy đã được giao. Chiếc máy bay vận tải A400M đầu tiên được giao vào tháng 12 năm 2014, chậm 4 năm. Đồng thời, trong năm 2014, quân đội dự kiến sẽ nhận được hai chiếc và theo kế hoạch thậm chí trước đó là năm chiếc. Toàn bộ đơn đặt hàng của Đức đã giảm từ 60 xuống còn 53 chiếc, trong đó Không quân Đức chỉ giữ lại 40 chiếc.
Các vấn đề không chỉ nằm ở hàng không: ví dụ, việc giao hàng của Puma BMP (do Krauss-Maffei Wegmann và Rheinmetall sản xuất), nhằm thay thế các Marder BMP đã lỗi thời, đã muộn 9 năm. Báo chí trích dẫn số liệu về việc chi phí của dự án này tăng thêm 666 triệu euro, do đó, việc giao toàn bộ 350 chiếc xe sẽ tiêu tốn 3, 7 tỷ euro. Theo thỏa thuận được ký kết vào năm 2004, chi phí của một BMP là 6,5 triệu euro, nhưng đến tháng 2 năm 2014, theo Bộ Quốc phòng, con số này đã tăng lên 9,9 triệu euro.
Tổng cộng, 50 trong số 93 đơn đặt hàng của Bundeswehr trị giá hơn 25 triệu euro đã tăng giá: 59,6 tỷ euro sẽ phải trả cho việc giao hàng, cao hơn 8% (hoặc 4,3 tỷ euro) so với số tiền trong hợp đồng.
Tại thời điểm giao hàng, sản phẩm không chỉ đắt hơn quy định trong hợp đồng mà còn không đáp ứng được mong đợi của khách hàng. Ví dụ: BMP Puma chỉ sau năm 2018 sẽ được cung cấp hoàn chỉnh với ATGM SPIKE-LR (MELLS). Không có máy bay trực thăng NH90 nào được cung cấp đáp ứng cấu hình theo hợp đồng và quân đội hy vọng chỉ đạt được nó vào năm 2021. Khi chiếc Airbus 400M đầu tiên được chấp nhận, 875 lỗi đã được tìm thấy.
Các lý do khiến giá sản phẩm tăng được biết đến là: việc nhà thầu báo cáo thấp hơn chi phí đặt hàng ở giai đoạn ký kết hợp đồng, cũng như việc khách hàng bảo hiểm rủi ro thương mại về mặt tài chính. Vì vậy, ở giai đoạn ký kết hợp đồng, cả hai bên đã cố tình, để có được tài chính, đánh giá thấp hơn chi phí của đơn đặt hàng. Mức phạt chậm giao không đủ lớn để tăng tính kỷ luật điều hành của nhà thầu. Báo cáo liệt kê 140 vấn đề và rủi ro và đề xuất 180 biện pháp, việc thực hiện các biện pháp này, theo các kiểm toán viên, về cơ bản sẽ cải thiện tình hình hoạt động trong hai năm.
Một trong những biện pháp được đề xuất - Bộ Quốc phòng siết chặt các yêu cầu đối với nhà thầu - đã được áp dụng trên thực tế: Bộ Quốc phòng đình chỉ việc nhận máy bay chiến đấu Typhoon cho đến khi các khía cạnh tài chính của đơn đặt hàng được giải quyết. Nhà sản xuất máy bay Eurofighter (BAE Systems) đã thừa nhận rằng số giờ bay của các máy bay chiến đấu đang bị cắt giảm một nửa do các khuyết tật về da. Bộ dường như hy vọng rằng nhờ đó có thể giảm giá thành của một máy bay chiến đấu, theo báo chí, hiện là 134 triệu euro.
Trong khi các đơn đặt hàng lớn đang được kiểm tra, Bộ Quốc phòng đã đặt mục tiêu kiểm tra súng trường tấn công G36, được đưa vào sử dụng từ năm 1997. Ủy ban chuyên gia xác minh họ đã bắt đầu làm việc vào mùa hè năm 2014. Vào cuối tháng 3 Năm 2015, không đợi công bố kết quả kiểm tra, Leyen cho biết do có vấn đề về độ chính xác khi bắn ở nhiệt độ cao nên việc sử dụng súng trường trong các nhiệm vụ gìn giữ hòa bình sẽ bị hạn chế, và trong tương lai, Bundeswehr sẽ hoàn toàn bỏ rơi chúng. Trước những cáo buộc gây thiệt hại, nhà sản xuất Heckler & Koch đã đe dọa sẽ liên hệ với Văn phòng Cảnh sát Hình sự Liên bang để xác minh những phát hiện của ủy ban chuyên gia.
Tranh chấp này là minh chứng cho những mâu thuẫn đang nổi lên giữa quân đội Đức và ngành công nghiệp quốc phòng. Sự không hài lòng của các nhà công nghiệp cũng là do đề xuất của các công ty kiểm toán từ bỏ các nhà cung cấp của Đức. Hơn nữa, người ta đề xuất mua vũ khí thuộc những loại mà Đức tích cực xuất khẩu: tàu ngầm, vũ khí nhỏ, xe bọc thép. Leyen là người ủng hộ sự chuyên môn hóa của ngành công nghiệp quốc phòng Đức. Theo quan điểm của cô, đáng để mua từ các nhà sản xuất của chính họ, trước hết là thiết bị mã hóa và phương tiện do thám. Ý tưởng từ bỏ các sản phẩm của ngành công nghiệp Đức bị Bộ trưởng Bộ Kinh tế Sigmar Gabriel bác bỏ. Đồng thời, chính đảng viên Đảng Dân chủ Xã hội Gabriel chủ trương thắt chặt các quy định về xuất khẩu vũ khí không vì lợi ích của ngành công nghiệp quốc phòng quốc gia. Theo báo cáo mới nhất của SIPRI, Đức đã mất vị trí vào tay Trung Quốc, năm 2014 đứng ở vị trí thứ tư về xuất khẩu vũ khí. Các chuyên gia an ninh từ CDU đang kêu gọi cung cấp vũ khí của Đức, bao gồm cả xe tăng, cho các nước Baltic.
Ngay cả trước khi bắt đầu các chiến dịch kiểm toán, khi bắt đầu nhiệm kỳ bộ trưởng, Ursula von der Leyen đã thay thế các quan chức phụ trách lệnh quốc phòng. Vào ngày 18 tháng 12 năm 2013, Rüdiger Wolf, Bộ trưởng Ngoại giao về Vũ khí và Ngân sách, người đã giữ chức vụ này từ năm 2008. Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2014, Cục trưởng Cục Vũ khí của Bộ Quốc phòng, người đứng đầu Dự án Công nghệ Thông tin, Detlef Selhausen, đã bị loại bỏ. Vào tháng 2 năm 2014, Ngoại trưởng Stefan Beelesman bị mất chức, người bị buộc tội che giấu trước Hạ viện về việc chuyển 55 triệu euro để trả tiền cung cấp máy bay chiến đấu. Beelesman cũng dính líu tới vụ bê bối máy bay không người lái năm 2013, nhưng sau đó de Mezières đã không sa thải ông ta.
Sau những lần sa thải cấp cao này, bộ trưởng đã giao toàn bộ trách nhiệm trang bị Bundeswehr cho tổng thanh tra (một chức vụ tương ứng với tổng tham mưu trưởng). Vào tháng 7 năm 2014, Leyen bổ nhiệm Katrin Suder làm Ngoại trưởng phụ trách các lệnh quốc phòng. Ngoại trưởng mới dự định đạt được sự tuân thủ của các nguồn cung cấp với hợp đồng về điều khoản và giá cả. Có thể đánh giá quy mô công việc phải làm qua tổng số hợp đồng đã ký: riêng năm 2013 đã ký 7.700 hợp đồng, dưới sự lãnh đạo của Suder, chương trình Armament 4.0 được phát triển trong thời gian ngắn, bao gồm sáu lĩnh vực. Nguyên tắc minh bạch, tập trung vào các công nghệ chủ chốt, lựa chọn ưu tiên và phát triển hợp tác với các đối tác ở các quốc gia khác được tuyên bố. Rõ ràng, trước thực tế khó khăn nhất đã phát triển với hàng không, hai lĩnh vực riêng biệt đã được xác định: "máy bay" và "trực thăng". Liên quan đến sự xuất hiện của các mối đe dọa mới, một dự án riêng biệt "Công nghệ bảo mật của tương lai" đã được thông qua, do Katrin Suder, một nhà vật lý học đích thân lãnh đạo. Nó được lên kế hoạch để phát triển khái niệm "Bundeswehr 2040 - một phản ứng với những thách thức mới." Tính minh bạch được nâng cao sẽ chuyển thành nhận thức tốt hơn giữa các thành viên của Hạ viện - vào tháng 12 năm 2014, Suder đã tham gia một cuộc họp của ủy ban bảo vệ quốc hội. Thông tin về cuộc họp không được tiết lộ, người ta chỉ biết rằng Ngoại trưởng kêu gọi các nghị sĩ kiên nhẫn, và các đồng báo cáo viên (thanh tra của Lực lượng trên bộ, Trung tướng Bruno Kasdorf, Không quân - Karl Müller và Hải quân - Phó Đô đốc Andreas Krause) đã xác nhận luận điểm ban đầu này, trích dẫn dữ liệu về mức độ sẵn sàng của một số loại thiết bị. Công việc của bộ trưởng và nhóm của ông được ủng hộ mạnh mẽ bởi Đảng Dân chủ Cơ đốc giáo.
Báo chí bày tỏ sự hoài nghi về những kế hoạch rất tham vọng của tân ngoại trưởng, bởi một mặt, trật tự quốc phòng thuộc loại “vấn đề muôn thuở”, mặt khác cũng tồn tại những khó khăn tương tự ở các quốc gia khác. Ngoài ra, các nỗ lực mời các chuyên gia dân sự (trong trường hợp này là Suder) để giải quyết chúng đã được thực hiện ở Đức trước đây, nhưng không thành công.
THIẾT BỊ KỸ THUẬT CỦA QUÂN ĐỘI
Một trong những dấu hiệu của năm 2014 là sự chú ý chặt chẽ của các chính trị gia và giới truyền thông đối với các vấn đề về thiết bị kỹ thuật của Bundeswehr. Báo cáo nêu trên của các công ty kiểm toán về tình trạng đơn đặt hàng quốc phòng dẫn đến kết luận về các vấn đề nghiêm trọng tích lũy đối với vũ khí. Kết luận này đã được xác nhận bởi các phiên điều trần trong ủy ban bảo vệ quốc hội, hiện được tổ chức hai lần một năm. Mặc dù các báo cáo không công khai, tuy nhiên, các phương tiện truyền thông đã công bố dữ liệu rời rạc thu được qua các kênh của họ về các thiết bị quân sự bị lỗi. Ví dụ, theo báo cáo, trong số 180 tàu sân bay bọc thép Boxer mới nhất đang phục vụ, 110 trong số 89 máy bay chiến đấu Tornado - 38 chiếc, trong số 83 chiếc trực thăng vận tải CH-53 - 16 chiếc (theo các nguồn khác, thậm chí là 7 chiếc), trong số 56 Máy bay vận tải Transall - 24 và v.v.
Các trường hợp trục trặc kỹ thuật, đặc biệt là các trường hợp khẩn cấp liên quan đến hình ảnh quốc tế của Bundeswehr, cũng được thông báo rộng rãi. Vì vậy, do sự cố của máy bay chở hàng C-160 Transall, buổi lễ long trọng bàn giao hàng hóa quân sự cho người Kurd ở Erbil, nơi Leyen đến đặc biệt cho mục đích này, đã thất bại. Tại Afghanistan, chiếc máy bay vận tải quân sự Airbus 310 đã không đưa được quân nhân đang chờ về nước mà họ phải gửi một chiếc máy bay từ đội bay của chính phủ. Không phải trong nỗ lực đầu tiên, nó đã có thể vận chuyển một lô hàng thuốc đến Liberia - một chiếc máy bay chuyên dụng đã hạ cánh khẩn cấp xuống quần đảo Canary. Cuối cùng, Bundeswehr từ chối tham gia cuộc tập trận của NATO do 8 trong số 9 trực thăng của đơn vị đặc nhiệm KSK bị trục trặc. Tất cả các ví dụ được đưa ra đều liên quan đến hàng không, theo đảm bảo của thanh tra Không quân, Trung tướng Karl Müllner, đang làm việc ở mức giới hạn.
Vào tháng 12 năm 2014, những chiếc xe tăng Leopard 2A7 đầu tiên được đưa vào biên chế tại Bundeswehr.
Đối với chúng tôi, dường như những thông tin như vậy không thể là cơ sở đủ để kết luận rằng nói chung Bundeswehr có khả năng sẵn sàng chiến đấu kỹ thuật thấp. Các tiêu chí đánh giá mức độ sẵn sàng chiến đấu trong các thông điệp này không rõ ràng. Rất có thể, các thiết bị không đáp ứng đầy đủ, nếu cần thiết, có thể tham gia vào việc thực hiện các nhiệm vụ chiến đấu và sẽ đối phó thành công với chúng. Ngoài ra, những đơn vị thiết bị không được trang bị đầy đủ hoặc không đạt mức năng lực theo kế hoạch đôi khi được coi là không tham chiến. Ngoài ra, không phải tất cả các báo cáo đều đáng tin cậy: đặc biệt, người ta đã đề cập rằng hai trong số bốn tàu ngầm mà Kriegsmarine có vào thời điểm đó đã hết hợp đồng, nhưng trong một bài phát biểu của bà, Bộ trưởng đã đề cập đến việc hai tàu ngầm đã được đóng. thực tế là phi hành đoàn của họ đang thiếu nhân lực.
Rõ ràng, có lý do chính đáng để tin tưởng không phải báo chí, mà là người đứng đầu cơ quan báo chí của Bộ Quốc phòng, Jens Flosdorf, người nói rằng "trong trường hợp bình thường, Bundeswehr được trang bị tốt." Chúng tôi nói thêm rằng những tin đồn về hiệu quả chiến đấu thấp của Bundeswehr là một cách gây áp lực lên dư luận ở chính nước Đức - theo chủ nghĩa hòa bình quá mức nếu chúng ta so sánh nó với thái độ đối đầu của ban lãnh đạo NATO và cá nhân các thành viên của liên minh và trên hết, Ba Lan. Trong hàng này, theo chúng tôi, là tuyên bố của Leyen, được đăng tải trên báo chí, rằng Bundeswehr không thể thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của mình trong khuôn khổ liên minh. Rõ ràng, tuyên bố này đang cố tình khái quát hóa, trong khi thực tế nó là về tình trạng của Lực lượng Không quân. Cụ thể, điều này có nghĩa là trong trường hợp khẩn cấp, Bundeswehr không thể cung cấp 60 máy bay chiến đấu Eurofighter, theo quy định trong phần về quy trình Lập kế hoạch Quốc phòng của NATO cho năm 2014 về tình trạng vũ khí của Bundeswehr. Trong một cuộc phỏng vấn, bà nói rằng nhờ chiến dịch này, công chúng đã bị thuyết phục về sự cần thiết phải tăng ngân sách quốc phòng. Người ta vẫn cho rằng việc "rò rỉ" dữ liệu từ các báo cáo bí mật đã được cố ý tổ chức. Các cuộc thăm dò dư luận cho thấy dân số dễ bị ảnh hưởng bởi chiến dịch này - đã có một nửa số người Đức tin rằng ngân sách quốc phòng nên được tăng lên. Thành viên của Ủy ban Quốc phòng Quốc hội Hennig Otte (CDU) tại một cuộc họp chuyên gia gần đây đã đề cập rằng họ có kế hoạch chi 58 tỷ euro cho việc tái vũ trang.
Theo những thông tin rời rạc có sẵn, ngay cả với mức kinh phí ngân sách thấp, vũ khí của Bundeswehr vẫn liên tục được hiện đại hóa. Dưới đây là các ví dụ cụ thể:
• Vũ khí. Đã có nhiều tiến bộ trong việc giải quyết vấn đề với súng trường G36, súng trường chính của Bundeswehr. Vào năm 2012, những hạn chế bộc lộ khi sử dụng G36 ở Afghanistan, đặc biệt là tình trạng quá nhiệt của nòng súng, đã được thảo luận sôi nổi. Vào giữa năm 2014, Bộ Quốc phòng đã bắt đầu kiểm tra chất lượng súng trường, đồng thời, theo các phương tiện truyền thông, từ chối mua thêm mẫu súng này.“Chúng ta cần ngăn Bộ đầu tư thêm 34 triệu euro vào các loại vũ khí có thể không đáp ứng được nhu cầu của Lực lượng vũ trang,” một nguồn tin giấu tên trích dẫn báo chí. Kết quả là vào tháng 10 năm 2014, một hợp đồng đã được ký kết (mặc dù chưa có phê duyệt cuối cùng) về việc cung cấp súng trường G38 (HK416) mới do cùng một công ty Henckler & Koch phát triển. Súng lục Henckler & Koch P9A1 được sử dụng bởi lực lượng đặc nhiệm hải quân (Kommando Spezialkräfte Marine).
• Xe bọc thép. Vào tháng 12 năm 2014, chiếc xe tăng Leopard đầu tiên, được nâng cấp lên phiên bản 2A7 (do Krauss-Maffei Wegmann sản xuất), được đưa vào biên chế với tiểu đoàn xe tăng 203 thuộc lữ đoàn xe tăng 21. Trong khi 20 chiếc thuộc loại sửa đổi này đã được đặt hàng, trong tương lai, Bộ tư lệnh Bundeswehr dự định tìm nguồn vốn để nâng cấp tất cả các chiếc Leopard 2A6 MBT lên phiên bản 2A7, trong đó, theo nhiều nguồn tin, có từ 200 chiếc đến 322 chiếc trong Lực lượng vũ trang.
• Hàng không. Bất chấp những vấn đề với NH90, vào tháng 3 năm 2015, ủy ban ngân sách của Hạ viện đã thông qua việc ký kết thỏa thuận khung với nhà cung cấp máy bay trực thăng Airbus Helicopters với giá 8,5 tỷ euro để cung cấp lô máy bay trực thăng tiếp theo. Do đó, Bundeswehr dự kiến sẽ nhận thêm 80 máy bay trực thăng vận tải NH90, cũng như 57 máy bay trực thăng chiến đấu Tiger (đơn đặt hàng ban đầu, được thực hiện trước khi cải tổ, đã được hoàn tất cho 122 và 80 chiếc, tương ứng). Đồng ý rằng 22 chiếc NH90 sẽ được sử dụng bởi các lực lượng đa quốc gia và có trụ sở tại Đức. Việc phân bổ 1,4 tỷ euro để mua 18 trực thăng Sư tử biển (tên gọi của Đức cho phiên bản hải quân NH90) cũng đã được phê duyệt. Trong trung hạn, Sea Lynx hiện có sẽ được thay thế bằng NH90 Sea Lion. Vào tháng 11 năm 2014, bản sao đầu tiên của máy bay trực thăng đa năng hạng nhẹ Airbus Helicopters EC645 T2, được thiết kế chủ yếu để tham gia các hoạt động của lực lượng đặc biệt, đã được thử nghiệm thành công. Hợp đồng cung cấp 15 xe loại này, trị giá 194 triệu euro, được ký vào tháng 7/2011 và phải hoàn thành vào cuối năm 2015. Việc giao hàng được thực hiện không chậm trễ.
Thời gian bắt đầu giao hàng của BMP Puma đã muộn hơn 9 năm.
Sự chú ý đặc biệt được thu hút đối với triển vọng phát hành máy bay không người lái. Vào năm 2013, dự án Euro Hawk đã bị dừng lại khi có thông tin rõ ràng rằng chi phí của dự án cao gấp đôi so với dự kiến. Ngoài ra, đã có một cuộc tranh luận công khai về việc liệu việc Đức sử dụng các UAV vũ trang nhằm mục đích tấn công các mục tiêu trên mặt đất có phù hợp với đạo đức hay không. Không giống như Mezieres, Leyen chắc chắn ủng hộ việc sản xuất máy bay không người lái có vũ trang. Theo báo chí, dự án Triton, thay thế cho Euro Hawk, được phân loại, điều này làm dấy lên nghi ngờ về sự sẵn sàng của bộ quân đội trong việc đảm bảo tính minh bạch của công việc. Có một xác nhận chính thức rằng vào cuối năm 2014, một chương trình được thông qua vào năm 2012 đã có hiệu lực, nghĩa là trang bị cho Bundeswehr vào năm 2025 16 phương tiện bay không người lái (có và không có vũ khí). Đối với đội quân đóng tại Afghanistan, hợp đồng thuê các UAV Heron của Israel đã được gia hạn thêm một năm, cho đến tháng 4 năm 2016. Vào đầu tháng 4 năm 2015, có thông tin cho rằng Đức, Pháp và Ý đã đạt được thỏa thuận về việc cùng sản xuất một thế hệ máy bay không người lái mới, sẽ bắt đầu đi vào hoạt động vào năm 2020 (ít nhất là không muộn hơn năm 2025). Dự án này là minh chứng cho những nỗ lực nhằm tăng cường hợp tác trong lĩnh vực quốc phòng, và chủ yếu là với các đối tác châu Âu.
Liên quan đến cuộc đối đầu ngày càng tăng giữa NATO và Nga, vấn đề biên chế không đầy đủ các đơn vị quân đội với xe tăng và thiết bị hạng nặng đã trở nên cấp thiết. Hiện tại, độ trang bị còn 70-75%. Để khắc phục tình trạng này, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã ra lệnh đình chỉ việc ngừng sử dụng các sửa đổi lỗi thời của xe tăng Leopard 2 và mua lại 100 xe tăng đã ngừng hoạt động trước đó, tiêu tốn 22 triệu euro cho việc này. Theo kế hoạch được phê duyệt vào năm 2011, số lượng xe tăng trong biên chế là 225 chiếc; theo kế hoạch mới - 328 (trong khi năm 1990 lực lượng vũ trang của FRG bao gồm 2, 1 nghìn MBT).
Từ quan điểm cải tiến công nghệ, điều quan trọng là Bundeswehr phải tham gia vào các nhiệm vụ gìn giữ hòa bình. Trong năm 2014Hạ viện ban hành nhiệm vụ mở rộng tất cả các phái bộ nước ngoài và tham gia hai phái bộ mới. Chính kinh nghiệm thu được trong các hoạt động này đã đặt vấn đề chất lượng của súng trường G36 lên chương trình nghị sự. Tại Afghanistan, các tàu sân bay bọc thép Boxer nên được trang bị bổ sung để phù hợp với việc hỗ trợ các đơn vị bộ binh. Máy bay trực thăng Tiger do Đức sản xuất hóa ra kém hơn máy bay của Pháp, v.v.
KẾT LUẬN
Trước tình hình đối đầu trên lục địa châu Âu, Đức rất chú trọng đến việc tăng cường khả năng tác chiến của quân đội. Khái niệm được áp dụng nhằm tăng sức hấp dẫn của nghĩa vụ quân sự bao gồm cả việc cải thiện các điều kiện xã hội của quân nhân và các biện pháp quảng cáo. Vào năm 2014, hơn 10 nghìn tình nguyện viên đã được tuyển dụng, từ đó chúng ta có thể kết luận rằng thế hệ trẻ đã tự giải thoát khỏi cảm giác tội lỗi vì những tội ác mà người Đức gây ra trong Chiến tranh thế giới thứ hai, và những ý tưởng về chủ nghĩa hòa bình đang mất dần đi. phổ biến. Câu hỏi quay lại cuộc gọi vẫn chưa được nêu ra, nhưng cuộc gọi đã không bị hủy một cách hợp pháp, mà chỉ bị đình chỉ.
Trong năm qua, với khẩu hiệu tăng cường tính minh bạch, một số dữ liệu về tình trạng sẵn sàng chiến đấu của Bundeswehr đã xuất hiện trên các phương tiện truyền thông, vốn trước đây không được đưa tin công khai. Thông tin này rất rời rạc và gây ấn tượng về hiệu quả chiến đấu thấp của Lực lượng vũ trang Đức. Ấn tượng này đối với chúng ta dường như không phù hợp với thực tế và có khả năng dẫn đến những ảo tưởng phi lý. Quân đội đang cập nhật, hiện đại hóa một cách có hệ thống vũ khí, khí tài, biên chế, tham gia các nhiệm vụ nước ngoài, tích lũy kinh nghiệm chiến đấu. Chất lượng của thiết bị mới cũng được kiểm tra ở đó. Ở cấp độ chính trị, các nỗ lực đang được thực hiện để tăng cường hợp tác giữa ngành công nghiệp quốc phòng Đức và các nước EU khác, chủ yếu là Pháp.
