NATO đang phải đối mặt với những mối đe dọa và thách thức mới, bên ngoài và bên trong. Đồng thời, các cấu trúc và chiến lược của tổ chức không còn đáp ứng đầy đủ các yêu cầu hiện tại. Chúng được đề xuất cập nhật có tính đến tình hình hiện tại và các sự kiện dự kiến, trong đó kế hoạch NATO-2030 đang được phát triển. Các điều khoản chính của sáng kiến này đã được hình thành và trong tương lai gần chúng có thể được phê duyệt và chấp nhận để thực hiện.
Sáng kiến mới
Quyết định phát triển một gói các biện pháp nhằm cải thiện cấu trúc và chiến lược được đưa ra vào tháng 12 năm 2019 tại hội nghị thượng đỉnh NATO ở London. Theo quyết định này, nó đã được lên kế hoạch tập hợp một số nhóm chuyên gia để nghiên cứu tình hình hiện tại và xác định các kịch bản có khả năng xảy ra nhất cho sự phát triển của nó. Dựa trên dữ liệu thu thập được, cần phải phát triển các kế hoạch để cải thiện Liên minh trong 10 năm tới.
Vào tháng 4 năm 2020, một "nhóm độc lập" được thành lập dưới quyền tổng thư ký của tổ chức chịu trách nhiệm phát triển kế hoạch năm 2030 của NATO. Nó bao gồm mười chính trị gia có kinh nghiệm từ các quốc gia khác nhau. Trong vài tháng sau đó, hội đồng này đã tổ chức hàng chục cuộc họp và sự kiện khác nhau với sự tham gia của các chuyên gia. Vào tháng 11, nhóm đã phát hành NATO 2030: United for a New Era.
Tài liệu mô tả những thách thức và mối đe dọa hiện tại và được dự đoán trước, điểm mạnh và điểm yếu của NATO, cũng như cách thức để cải thiện các chiến lược và cấu trúc hiện có. Tổng cộng có khoảng 140 biện pháp và giải pháp khác nhau được đề xuất.
Các cơ quan tư vấn khác đang được thành lập. Vào tháng 11 năm ngoái, một “nhóm các nhà lãnh đạo trẻ” gồm 14 chuyên gia đã được tập hợp. Vào đầu tháng 2, họ đã trình bày báo cáo của mình, sau đó được thảo luận với Tổng thư ký của Liên minh. Song song với đó, các sự kiện được tổ chức với sự tham gia của sinh viên một số trường đại học Mỹ và châu Âu, những người trong tương lai có thể trở thành nhà lãnh đạo mới của NATO.
Các báo cáo hiện có sẽ tạo cơ sở cho một kế hoạch thực sự cho NATO-2030, kế hoạch này sẽ được thông qua để thực hiện trong tương lai gần. Dự kiến, dự thảo văn kiện sẽ được xem xét, hoàn thiện và thông qua tại hội nghị thượng đỉnh NATO tiếp theo, được tổ chức vào tháng 6 tới. Theo đó, các quy trình thực sự nhằm mục đích cải thiện tổ chức sẽ bắt đầu trong những tháng tới.
Vòng tròn các vấn đề
Báo cáo của "nhóm độc lập" cho rằng môi trường chiến lược trên thế giới đã thay đổi đáng kể kể từ năm 2010, khi các hướng dẫn trước đó của NATO được thông qua. Người ta ghi nhận sự lớn mạnh về sức mạnh kinh tế và quân sự của Nga và Trung Quốc, cũng như mong muốn của các nước này sử dụng các cơ hội sẵn có để thúc đẩy lợi ích của họ.
Sự khác biệt giữa hai quốc gia trong bối cảnh mối nguy cho NATO đã được chỉ ra. Vì vậy, Nga được coi là nguy hiểm hơn do vị trí địa lý, "chính sách hiếu chiến", "phương pháp lai", v.v. Đến lượt mình, Trung Quốc không gây ra mối đe dọa quân sự tức thời nào đối với khu vực Euro-Đại Tây Dương. Đồng thời, những rủi ro liên quan đến sự phát triển công nghệ và các phương pháp sử dụng "quyền lực mềm" sẽ ngày càng lớn.
Các mối đe dọa từ chủ nghĩa khủng bố quốc tế, tình trạng di cư không kiểm soát, việc phổ biến vũ khí bất hợp pháp, … vẫn còn dai dẳng. Những vấn đề như vậy là điển hình cho các khu vực cụ thể, vốn đang nhận được sự quan tâm ngày càng nhiều. Đối với những mối nguy hiểm cũ và nổi tiếng, những mối nguy hiểm mới được thêm vào, gắn liền với những công nghệ hiện đại và đầy hứa hẹn.
NATO cũng phải đối mặt với những thách thức nội bộ trong những năm gần đây. Các nước thành viên của Liên minh không đồng ý với nhau về mọi thứ, nhiều bất đồng và các vấn đề đang tích tụ, v.v. Như vậy, Tổng thống Pháp đã nói thẳng về "cái chết của bộ não NATO", trong khi các nước châu Âu đang nghiên cứu khả năng thành lập khối quân sự của riêng mình. Hoa Kỳ và Thổ Nhĩ Kỳ, những nước có vai trò đặc biệt trong tổ chức, đã không cung cấp thiết bị quân sự của Nga. Những mâu thuẫn mới có thể nảy sinh sẽ làm xấu đi tình hình chung trong NATO.
Khuyến nghị chung
Báo cáo năm ngoái của hội đồng cho tổng thư ký đề xuất một số biện pháp chính được kỳ vọng sẽ giúp NATO thích ứng với những thách thức mới. Do đó, các mục tiêu và mục tiêu chung của Liên minh phải được giữ nguyên - an ninh tập thể, cùng thực hiện các hoạt động khác nhau, hợp tác với các nước trung lập, v.v. Đồng thời, đề xuất chính thức đưa ra mục tiêu mới trong các văn bản hướng dẫn dưới hình thức chống lại CHND Trung Hoa và Nga, cũng như các mối đe dọa cấp bách khác.
Một cơ quan phân tích quân sự mới với sự tham gia của các quốc gia khác nhau sẽ xuất hiện trong tổ chức. Nhiệm vụ của anh ta sẽ là liên tục phân tích tình hình và các tình huống phát sinh để kịp thời xác định các mối đe dọa mới. Nó cũng được đề xuất thành lập một cơ quan chuyên trách sẽ giám sát các hành động của Nga và Trung Quốc.
Các tác giả của báo cáo kêu gọi quan tâm nhiều hơn đến chủ đề chi tiêu quốc phòng. Các nước thành viên liên minh phải hình thành ngân sách quân sự của họ phù hợp với các tiêu chuẩn đã được phê duyệt - đối với nhiều người trong số họ, điều này đồng nghĩa với việc tăng chi tiêu. Ngoài ra, các quốc gia cần tăng cường tham gia các dự án và sự kiện quốc tế.
NATO nên có cơ quan phát triển tiên tiến của riêng mình tương tự như DARPA của Mỹ. Nó sẽ đảm bảo trao đổi hiệu quả hơn những phát triển và công nghệ hiện đại giữa các quốc gia của tổ chức. Đồng thời, để giảm bớt những rủi ro đã biết, cần phải giảm bớt hoặc loại trừ khả năng tiếp cận của Trung Quốc đối với những phát triển đầy hứa hẹn của châu Âu.
NATO nên tiếp tục hợp tác cùng có lợi với các quốc gia không liên kết. Khi làm như vậy, cần đặc biệt chú ý đến châu Phi và Trung Đông, là những khu vực có tình hình khó khăn nhất, dẫn đến nhiều rủi ro nghiêm trọng.
Nga và NATO
Báo cáo "NATO 2030: Thống nhất cho một kỷ nguyên mới" coi Nga là một trong những mối đe dọa chính và dành một đoạn riêng cho vấn đề này. Nó đề xuất một số biện pháp để tương tác của Liên minh với phía Nga và chống lại các hoạt động của nó.
Nhóm Độc lập đề xuất tiếp tục đối thoại với Nga, có tính đến lợi ích và kế hoạch của NATO. Cần phải duy trì hội đồng Nga-NATO hiện có và có thể tăng vai trò của hội đồng này. Cần tăng tính minh bạch của quan hệ quốc tế và tạo bầu không khí tin cậy.
Đồng thời, các hành động gây hấn và đe dọa đối với các thành viên của tổ chức hoặc các nước thứ ba cần được đánh giá đầy đủ, bao gồm. bằng một hoặc các biện pháp đối phó khác. Liên minh phải phát triển một chính sách chung để đối phó với những tình huống như vậy nhằm ngăn chặn những bất đồng nội bộ và các vấn đề phát sinh.
NATO nên tuân thủ quan điểm chung sống hòa bình với Nga và không có những bước đi thiếu thân thiện. Đồng thời, đề xuất tính đến các nguy cơ hiện có và duy trì các khả năng quân sự cần thiết, hạt nhân và thông thường. Sườn phía đông của Liên minh phải nhận được sự bảo vệ chu đáo khỏi các cuộc xâm phạm có thể xảy ra. Nó cũng cần thiết để hỗ trợ các quốc gia thân thiện không liên kết.
Có tính đến chính sách đối ngoại hiện tại của Nga, một biện pháp kiểm soát bổ sung được đề xuất. NATO cần một tổ chức riêng để giám sát hợp tác Nga-Trung trong các lĩnh vực chính trị, quân sự và công nghệ. Nó sẽ phải xác định các hành động nguy hiểm tiềm ẩn của hai nước và đưa ra các khuyến nghị cho các hành động tiếp theo.
Kế hoạch cho tương lai
Tình hình quân sự - chính trị trên thế giới không ngừng biến động. Các mối đe dọa bảo mật mới xuất hiện thường xuyên và những mối đe dọa hiện có được biến đổi theo cách này hay cách khác. Các quốc gia và tổ chức quốc tế phải tính đến điều này trong việc hoạch định các chính sách và phát triển quân đội của họ. NATO không phải là ngoại lệ và do đó đang thực hiện các bước để duy trì các phẩm chất và năng lực cần thiết trong thập kỷ tới.
Sáng kiến 2030 của NATO vẫn chưa được phê duyệt hoặc chấp nhận để thực hiện, nhưng các điều khoản chính của nó đã rõ ràng. Liên minh mong muốn duy trì vị thế của mình trong khu vực Euro-Đại Tây Dương và trên thế giới. Anh ta đang chuẩn bị đối phó với tất cả các mối đe dọa hiện tại, danh sách chúng đang mở rộng. Đồng thời, họ nhận ra sự bất lực của NATO trong hình thức hiện tại để đối phó với tất cả các thách thức và do đó đề xuất thành lập một số tổ chức mới và sửa đổi các văn bản quản lý.
Các biện pháp đề xuất nhằm chống lại Nga đang được rất nhiều người quan tâm. Đất nước của chúng tôi vẫn được coi là một trong những mối đe dọa chính và nhiều phương pháp đối phó với nó được đưa ra. Đồng thời, một chiến lược khá hòa bình đã được phát triển. Dự kiến sẽ tiếp tục đối thoại và hợp tác cùng có lợi, nhưng đề xuất phản ứng với các hành động không thân thiện và gây hấn bằng các biện pháp thích hợp.
Dự thảo chiến lược mới của NATO sẽ được xem xét trong vài tuần nữa và có thể sẽ được thông qua. Có thể có một hoặc một số thay đổi khác của nó, mặc dù không cần thiết phải mong đợi một bản sửa đổi chính. Vì vậy, ngay cả bây giờ, trên cơ sở các tài liệu hiện có, người ta có thể hình dung những gì Liên minh Bắc Đại Tây Dương sẽ làm trong thập kỷ tới. Ngoài ra, rõ ràng là tổ chức này sẽ không thay đổi cơ bản chính sách của mình và sẽ vẫn là kẻ thù tiềm tàng đối với chúng tôi.
