Sau thất bại của Tây Ban Nha trong Chiến tranh Mỹ-Tây Ban Nha năm 1898, Cuba nằm dưới ảnh hưởng của Hoa Kỳ. Trên thực tế, thực dân Tây Ban Nha đã được thay thế bởi người Mỹ.
Lính Mỹ sau khi người Tây Ban Nha đầu hàng Santiago de Cuba, 1898
Năm 1903, một thỏa thuận được ký kết giữa Hoa Kỳ và chính quyền Cuba khi đó về việc cho thuê vùng lãnh thổ tiếp giáp với Vịnh Guantanamo với diện tích 118 km vuông, tương ứng với một hình chữ nhật có kích thước 9 x 13 km.
Hoa Kỳ có quyền sử dụng 37 km vuông diện tích mặt nước của Vịnh Guantanamo. Trước đây, một căn cứ hải quân của Tây Ban Nha nằm trên lãnh thổ này.
Vịnh Guantanamo là vịnh lớn nhất ở cực đông nam của Cuba. Vịnh được bao quanh bởi các dãy núi dốc.
Tàu Hải quân Hoa Kỳ cập cảng Guantanamo Bay
Trong hợp đồng, thời hạn thuê được quy định bằng từ "trong khoảng thời gian sẽ được yêu cầu." Để thực hiện điều này, một sửa đổi đặc biệt đã được đưa vào Hiến pháp Cuba như một phụ lục. Đặc biệt, trong thỏa thuận này, một mức giá thuê cố định đã được thiết lập - "2000 peso tính theo đơn vị tiền tệ vàng của Hoa Kỳ" mỗi năm. Bản thân hợp đồng là "vô thời hạn" và có thể bị chấm dứt "chỉ khi các bên đồng ý hoặc vi phạm các điều khoản của hợp đồng thuê."
Việc xây dựng một căn cứ hải quân của Mỹ đã sớm bắt đầu trên lãnh thổ Cuba thuê này.
Tình trạng hiện tại của căn cứ được điều chỉnh bởi một hiệp ước năm 1934, được ký kết sau một loạt các cuộc đảo chính ở Cuba vào đầu những năm 1930. Do đó, phí sử dụng cơ sở đã được nâng lên $ 3400. Các khoản tiền này được trả cho Cuba cho đến khi chế độ thân Mỹ của nhà độc tài Fulgencio Batista bị lật đổ do kết quả của một cuộc nổi dậy của quần chúng. Điều đáng chú ý là đối với các căn cứ tương tự ở Đài Loan và Philippines trong những năm 1950-1970, Mỹ đã trả lần lượt 120 và 140 triệu USD mỗi năm.
Sau thắng lợi của cuộc cách mạng 1959, từ năm 1961, nhà nước Cuba đã từ chối chấp nhận một khoản tiền thuê vô lý từ Hoa Kỳ cho việc thuê căn cứ này, yêu cầu thanh lý hoặc, nếu không, tiền thuê phải tăng gấp 50 lần. Cùng năm, Havana đơn phương rút khỏi thỏa thuận Mỹ-Cuba năm 1934 xác nhận các điều khoản của hợp đồng thuê. Nhưng Hoa Kỳ nói chung từ chối đàm phán với Havana về những vấn đề này, tăng cường hiện diện quân sự ở Guantanamo.
Mối quan hệ Mỹ-Cuba trở nên trầm trọng hơn gần như dẫn thế giới đến một cuộc chiến tranh hạt nhân. Sau khi giải quyết xong Cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba (1962), Hoa Kỳ đã hứa với Matxcơva rằng sẽ không thực hiện bất kỳ cuộc hành quân nào đối với những người di cư Cuba, đối thủ của Castro, từ lãnh thổ của căn cứ hải quân Guantanamo. Lời hứa này vẫn đang được Washington thực hiện.
Và đáp lại, Matxcơva hứa sẽ không để Havana có hành động chống lại Guantanamo, và cũng đã thành công. Do đó, ngay cả trong thời kỳ Liên Xô, căn cứ và khu vực mà nó chiếm đóng đã không được các phái đoàn của Liên Xô tới LHQ, không giống như Trung Quốc, đưa vào danh sách các lãnh thổ thuộc địa và phụ thuộc.
Không một chính khách Liên Xô nào trong các bài phát biểu của mình ở Cuba hay ở Liên Xô, không một từ nào đề cập đến căn cứ này và tính bất hợp pháp của sự tồn tại của nó. Và các đại diện của Điện Kremlin "khuyên" các nhà lãnh đạo Cuba đến thăm Liên Xô càng ít càng tốt, và tốt hơn hết là không đề cập đến bà trong các bài phát biểu trước công chúng.
Trong những năm 1970, các đại diện của Albania, Triều Tiên và Trung Quốc tại LHQ đã chỉ trích gay gắt Moscow vì đã giữ im lặng về căn cứ bất hợp pháp của Mỹ tại Guantanamo. Lời chỉ trích này đôi khi gay gắt đến mức các đại diện của Liên Xô tại LHQ thường phải rời khỏi phòng họp để phản đối.
Cuối cùng nhưng không kém phần quan trọng, quan điểm của Liên Xô về vấn đề này đã ảnh hưởng đến thực tế là căn cứ của Mỹ vẫn đang ở lại Cuba một cách bất hợp pháp. Vì rất nhiều lý do liên kết với nhau, Hoa Kỳ không chỉ tiếp tục chiếm một phần lãnh thổ có chủ quyền của Cuba, mà còn sử dụng nó để kiểm soát một khu vực rất rộng lớn.
Tuy nhiên, trong thời gian qua, quân đội Mỹ vẫn thường xuyên tiến hành các cuộc diễn tập sơ tán khẩn cấp khỏi Vịnh Guantanamo. Đồng thời, các đơn vị Cuba trong Chiến tranh Lạnh đã tiến hành các cuộc diễn tập quân sự thường xuyên ở các khu vực tiếp giáp với căn cứ.
Không nghi ngờ gì rằng, nếu cần, người Cuba sẽ nhanh chóng thanh lý căn cứ của Mỹ; một vấn đề khác là điều này chắc chắn sẽ dẫn đến những hậu quả khó lường. Nhận thức được điều này, cả hai bên, mặc dù có thái độ thù địch lẫn nhau, đã kiềm chế những hành động hấp tấp. Theo nhiều cách, yếu tố kìm hãm người Mỹ là sự hiện diện của quân đội Liên Xô trên "Đảo Tự do". Hành động chống lại Cuba đương nhiên có nghĩa là một cuộc leo thang vũ trang với Liên Xô.
Chính phủ Cuba tuyên bố việc triển khai căn cứ của Mỹ là bất hợp pháp, viện dẫn điều 52 của Công ước Viên 1969, điều này làm mất hiệu lực của các điều ước quốc tế bất bình đẳng (được ký kết dưới nguy cơ sử dụng vũ lực). Tuy nhiên, các nhà chức trách Hoa Kỳ viện dẫn điều 4 của cùng một công ước, theo đó công ước không áp dụng cho các hiệp định đã ký kết trước đó.
Trong cuộc đối đầu Xô-Mỹ, căn cứ hải quân tại Vịnh Guantanamo ở Cuba có tầm quan trọng then chốt trong chiến lược hải quân của Mỹ trong khu vực và đóng vai trò là nền tảng cho hoạt động quân sự của Mỹ trong khu vực trách nhiệm của Hạm đội 4. Căn cứ hải quân Guantanamo đã đóng một vai trò quan trọng trong các hoạt động của Hải quân Hoa Kỳ tại Grenada, Panama và Haiti.
Trên thực tế, Hoa Kỳ thực thi chủ quyền quốc gia của mình trên lãnh thổ này một cách vô điều kiện và đầy đủ, và quyền tài phán của Cuba là hoàn toàn mang tính hình thức, được Tòa án Tối cao Hoa Kỳ công nhận. "Từ quan điểm thực tế, Guantanamo không ở nước ngoài," các thẩm phán nói.
Về diện tích, Căn cứ Hải quân Guantanamo là căn cứ quân sự lớn nhất của Mỹ trên đất nước ngoài. Nó có hai đường băng có thể chứa tất cả các loại máy bay.
Ảnh chụp nhanh Google Earth: Máy bay Mỹ tại sân bay Guantanamo
Trên đất liền có hơn 1.500 cơ sở dịch vụ và dân cư, một bến cảng cơ giới hóa, các cửa hàng sửa chữa tàu biển, một ụ nổi, kho lương thực, đạn dược, nhiên liệu và dầu nhờn.
Ảnh chụp Google Earth: Cơ sở Cảng căn cứ Hải quân Guantanamo
Nó có thể chứa tới 10 nghìn quân nhân trong điều kiện thoải mái. Căn cứ thường xuyên được các tàu chiến lớn của Hải quân Hoa Kỳ ghé thăm.
Tàu đổ bộ cập cảng Hải quân Hoa Kỳ lớp "San Antonio" tại căn cứ hải quân Guantanamo
Để đảm bảo điều kiện sống bình thường cho đội ngũ thường trực, căn cứ có cơ sở hạ tầng dân sự phát triển, bao gồm các câu lạc bộ giải trí, sân tennis, sân bóng chày, hồ bơi, bãi biển, trường đua, tàu đánh cá và du thuyền.
McDonald's tại Guantanamo Base
Guantanamo trở nên khét tiếng vào năm 2002, khi một nhà tù được tạo ra trên lãnh thổ của nó vì "các hoạt động khủng bố bị nghi ngờ chống lại Hoa Kỳ và các đồng minh." Trước đó, phần này của căn cứ là một trại lọc dành cho những người tị nạn từ Cuba và Haiti.
Vào tháng 1 năm 2002, 20 người đầu tiên được đưa đến đó từ Afghanistan, bị buộc tội "tham gia vào các hoạt động thù địch với phe Hồi giáo cực đoan" - Taliban.
Trong 4 năm kể từ khi đón những tù nhân đầu tiên, hơn 750 "nghi phạm" bị quân đội Mỹ bắt giữ trong các chiến dịch ở Afghanistan và Iraq đã đi qua nhà tù ở Guantanamo. Tất cả bọn họ, theo quân đội Mỹ, đều tham gia vào các hoạt động của phe al-Qaeda hoặc Taliban. Sau đó, khoảng một phần ba trong số họ được trả tự do, chuyển đến các nhà tù khác hoặc bị dẫn độ đến các quốc gia mà họ là công dân (trong số đó có bảy công dân Nga). Tất cả người Nga đã bị giam giữ vào mùa thu năm 2001 trong một chiến dịch quân sự chống lại Taliban. Vào tháng 2 năm 2004, bảy tù nhân đã bị dẫn độ sang Nga. Sáu người trong số họ sau đó đã bị kết án tù với nhiều tội danh khác nhau. Một người khác - Ruslan Odizhev - bị giết ở Nalchik năm 2007.
Kể từ năm 2002, nhà tù đã được chuyển đổi từ một cơ sở giam giữ ngoài trời thành một cơ sở đền tội chính thức, qua đó 779 người từ 42 quốc gia, từ 15 đến 62 tuổi, đã vượt qua. Hiện có khoảng 160 người đang bị giam giữ tại Guantanamo.
Vào tháng 6 năm 2013, chính quyền Hoa Kỳ đã gửi danh sách những tù nhân nguy hiểm nhất lên Quốc hội. Theo báo Miami Herald, số lượng "tù nhân vô thời hạn, quá nguy hiểm để được chuyển đến các nhà tù hoặc quốc gia khác, nhưng không thể bị xét xử vì thiếu bằng chứng," ban đầu bao gồm 48 người. Hai người trong số họ đã chết: một người tự tử, người còn lại chết vì đau tim. Trong số 26 người còn lại, họ là công dân của Yemen, 10 người từ Afghanistan, 3 người từ Ả Rập Xê-út, 2 người đến từ Kuwait và Libya, và một người nữa đến từ Kenya, Morocco và Somalia.
Vì lãnh thổ của căn cứ không nằm trong bất kỳ quận tư pháp nào của Mỹ, những người bị giam giữ ở đó nằm ngoài khu vực tài phán của Mỹ. Theo sắc lệnh của Tổng thống Hoa Kỳ George W. Bush vào tháng 11 năm 2001 "Về tình trạng pháp lý của các tù nhân bị bắt ở Afghanistan," họ không được coi là "bị bắt" hoặc "tù nhân chiến tranh" tuân theo các quy tắc nhất định của luật pháp quốc tế, nhưng " những người bị giam giữ "không phải là cáo buộc chính thức đã được đưa ra.
Trên thực tế, điều này có nghĩa là họ có thể bị giam vô thời hạn. Nhiều tù nhân khai rằng họ đã bị áp dụng các phương pháp tra hỏi bị cấm như không cho ngủ, tiếp xúc với nhiệt độ khắc nghiệt, mở nhạc lớn và bắt chước chết đuối. Theo các nhà hoạt động nhân quyền, việc giam giữ tù nhân trong những điều kiện như vậy là vi phạm Công ước năm 1984 của Liên hợp quốc về chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người.
Vào ngày thứ hai sau khi nhậm chức 21/1/2009, thực hiện lời hứa khi tranh cử, Tổng thống Mỹ Barack Obama đã ký lệnh giải tán nhà tù. Tuy nhiên, nhà tù vẫn không đóng cửa. Cách tiếp cận này của các nhà chức trách Mỹ đối với các chuẩn mực quốc tế và được họ yêu quý là "nhân quyền" một lần nữa chứng tỏ Mỹ tuân thủ "tiêu chuẩn kép".
