Vào mùa thu, Quốc hội Mỹ sẽ thông qua ngân sách quốc phòng mới cho năm tài chính tiếp theo. Tài liệu này được yêu cầu cung cấp cho việc chi tiêu cho tất cả các lĩnh vực chính, bao gồm cả việc duy trì và hoạt động của các lực lượng hạt nhân chiến lược. Trong vài năm nay, quân đội và các nhà lập pháp đã tranh cãi về việc hiện đại hóa các lực lượng hạt nhân chiến lược, và một lần nữa các ý tưởng và giải pháp với mức độ can đảm khác nhau đang được đề xuất. Với sự giúp đỡ của họ, nó được lập kế hoạch để đạt được tỷ lệ hiệu quả và chi phí tối ưu.
Tình hình hiện nay
Hiện tại, Mỹ đang sở hữu lực lượng hạt nhân chiến lược rất phát triển. Về số lượng và chất lượng, chỉ có lực lượng của Nga mới có thể sánh được với lực lượng của Mỹ; các cường quốc hạt nhân khác vẫn đang bắt kịp. Sự phát triển của các lực lượng hạt nhân chiến lược của Mỹ bị hạn chế ở một mức độ nhất định bởi sự phức tạp và chi phí cao của các dự án. Ngoài ra, Washington phải tuân thủ các điều khoản của Hiệp ước Cắt giảm Vũ khí Chiến lược (START III).
Sự xuất hiện được cho là của máy bay ném bom tương lai B-21 Raider. Bản vẽ của Lực lượng Không quân Hoa Kỳ
Theo số liệu chính thức của Bộ Ngoại giao Mỹ, tính đến ngày 1 tháng 3 năm 2019, Lực lượng Hạt nhân Chiến lược Hoa Kỳ đã có 800 tàu sân bay mang vũ khí hạt nhân được triển khai, trong đó 656 chiếc đã được triển khai. Số lượng đầu đạn được triển khai, tính theo các điều khoản của START III, là 1.365 đơn vị. Do đó, tình trạng được tuyên bố của các lực lượng hạt nhân chiến lược đáp ứng các yêu cầu của Hiệp ước, mặc dù nó để lại một số lợi nhuận cho việc tăng số lượng tàu sân bay và các tàu sân bay của chúng.
Theo IISS The Military Balance 2018, 400 ICBM LGM-30G Minuteman III đang làm nhiệm vụ trong Lực lượng Hạt nhân Chiến lược Hoa Kỳ. Thành phần không quân của bộ ba hạt nhân bao gồm 90 máy bay: 70 máy bay ném bom B-52H và 20 máy bay ném bom B-2A. Trên đại dương, 14 tàu ngầm hạt nhân lớp Ohio với 24 bệ phóng tên lửa UGM-133A Trident D-5 trên mỗi chiếc có thể làm nhiệm vụ.
Các máy bay và tên lửa hiện có có khả năng mang một số đầu đạn hạt nhân, điều này có thể điều chỉnh trạng thái của các lực lượng hạt nhân chiến lược để đáp ứng các yêu cầu hiện tại. Tùy trường hợp có thể thay đổi số lượng đầu đạn và một hoặc một thành phần khác của bộ ba.
Cơ sở hiện tại của hàng không tầm xa là B-52H và vũ khí trang bị của nó. Ảnh của Lực lượng Không quân Hoa Kỳ
Trong nhiều năm qua, ở Mỹ, ở nhiều cấp độ khác nhau, đã có những tuyên bố về sự cần thiết phải hiện đại hóa toàn diện các lực lượng hạt nhân chiến lược. Các chương trình hiện tại được dự trù bởi ngân sách quân sự mới nhất có thể duy trì trạng thái kỹ thuật cần thiết của các lực lượng, nhưng không thể đảm bảo việc tái cấu trúc và đổi mới chính yếu của họ. Đồng thời, dự kiến sẽ phát triển các máy bay ném bom mới và tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân mang tên lửa hạt nhân. Theo các báo cáo mới nhất, một cuộc đổi mới nghiêm túc hơn đối với các lực lượng hạt nhân chiến lược có thể chỉ bắt đầu vào giữa những năm hai mươi - nhưng với điều kiện Lầu Năm Góc và Quốc hội phải tìm được những khả năng cần thiết.
Biểu hiện của mối quan tâm
Trong những tháng đầu năm nay, các nhà lập pháp Mỹ đã tổ chức một số sự kiện, trong đó thảo luận về sự phát triển của các lực lượng hạt nhân chiến lược. Nhiều tuyên bố đã được đưa ra, chủ yếu ủng hộ việc đổi mới lực lượng trong tương lai. Nhiều lập luận khác nhau được đưa ra ủng hộ quan điểm này, bao gồm cả những lập luận liên quan đến những kẻ thù tiềm tàng trong con người Nga và Trung Quốc.
Trong các cuộc họp gần đây, Chủ tịch Ủy ban Lực lượng Vũ trang Thượng viện Jim Inhof đã nhiều lần nhắc nhở về sự phát triển của lực lượng hạt nhân chiến lược của Trung Quốc và Nga. Trong bối cảnh đó, Hoa Kỳ đang trì hoãn việc nâng cấp vũ khí của mình, điều này có thể dẫn đến những hậu quả tiêu cực. Các nhà lập pháp đề xuất xây dựng và thực hiện một chương trình phát triển mới trong thời gian ngắn nhất có thể.
Vào ngày 28 tháng 2, tại một phiên điều trần về chính sách hạt nhân, J. Inhof đã nói về ý định của mình là tạo ra một dự thảo chương trình luật mới cho sự phát triển của các lực lượng hạt nhân chiến lược. Ông đề xuất tập hợp các chuyên gia giỏi nhất từ các cơ cấu quân sự và các tổ chức dân sự, những người sẽ giúp hình thành tất cả các kế hoạch cần thiết.
Đầu đạn W80 dùng cho tên lửa hành trình phóng từ đường không. Ảnh Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ
Vào ngày 5 tháng 3, Ủy ban Thượng viện lại thảo luận về các vấn đề SNF, lần này người đứng đầu Bộ Chỉ huy Chiến lược, Tướng John Hayten, đã tham gia cuộc họp. Vị chỉ huy này mô tả bộ ba hạt nhân là một yếu tố thiết yếu của phòng thủ quốc gia. Ngoài ra, ông cũng chỉ ra rằng các khả năng đặc trưng của từng thành phần của lực lượng hạt nhân chiến lược cho phép chỉ huy phản ứng với bất kỳ mối đe dọa nào.
Theo vị tướng, đề xuất hiện đại hóa các lực lượng hạt nhân là nỗ lực tối thiểu cần thiết để bảo vệ đất nước. J. Hayten gọi tiềm năng chiến lược của Trung Quốc và Nga là mối đe dọa nghiêm trọng nhất.
Tuyên bố mới nhất
Trong bối cảnh chuẩn bị dự thảo luật về ngân sách quân sự, các tranh chấp về lực lượng hạt nhân chiến lược lại tiếp tục. Các dân biểu đang cố gắng không chỉ để đảm bảo duy trì khả năng chiến đấu mong muốn mà còn đạt được khoản tiết kiệm đáng kể. Một cuộc tranh cãi gây tò mò về chủ đề này đã diễn ra vào ngày 6 tháng 3 trong một phiên điều trần với sự tham gia của các chuyên gia bên ngoài.
Chủ tịch Dịch vụ Vũ trang Hạ viện Adam Smith của GOP nhớ lại các đánh giá của Văn phòng Ngân sách Quốc hội. Cấu trúc này đã tính toán rằng việc hiện đại hóa năng lượng hạt nhân và lực lượng hạt nhân của đất nước sẽ tiêu tốn 1,2 nghìn tỷ đô la. A. Smith hoàn toàn ủng hộ các chương trình được đề xuất, nhưng cho rằng cần thiết để tối ưu hóa chi phí. Có thể ngăn chặn đối thủ tiềm năng với chi phí thấp hơn.
Trong cùng một phiên điều trần, một ý kiến thú vị đã được bày tỏ bởi một chuyên gia an toàn hạt nhân tại Đại học Princeton và một cựu sĩ quan SAC Bruce Blair. Theo tính toán của ông, Mỹ không cần một bộ ba hạt nhân chính thức với đầy đủ các thành phần để duy trì tiềm năng răn đe tương xứng. Những nhiệm vụ như vậy chỉ có thể được giải quyết bởi 5 tàu ngầm hạt nhân lớp Ohio mang 120 tên lửa đạn đạo Trident.
LSA USS Wyoming (SSBN-742) dự án Ohio. Ảnh của Hải quân Hoa Kỳ
Ngoài ra B. Blair cũng đề xuất các cách để cải thiện các lực lượng hạt nhân chiến lược. Theo ông, cần đặc biệt quan tâm đến việc loại bỏ các lỗ hổng trong hệ thống thông tin liên lạc và quản lý cơ sở hạ tầng hạt nhân quân sự. Ông nhớ lại rằng trong chiến lược hạt nhân hiện tại, tổng thống có khoảng 5 phút để đưa ra quyết định về một cuộc tấn công. Có nguy cơ hỏng dữ liệu mà người đứng đầu nhà nước sẽ phải dựa vào khi đưa ra quyết định.
Tuyên bố của Blair đã bị chỉ trích bởi đại diện của Đảng Dân chủ Elaine Luria, một cựu sĩ quan hải quân từng làm việc với vũ khí hạt nhân. Theo quan điểm của bà, các nhà lập pháp nên ủng hộ chương trình phát triển các lực lượng hạt nhân chiến lược. Ngoài ra, E. Luria cho rằng thật nguy hiểm khi những người bên ngoài đề nghị các dân biểu giảm bớt hoặc loại bỏ các kho dự trữ vũ khí hạt nhân. Bà không tin rằng các quốc gia khác sẽ làm theo gương này và sẽ sẵn sàng bắt đầu giảm kho vũ khí chiến lược của họ.
Trong quá trình diễn ra các sự kiện gần đây, A. Smith một lần nữa nhắc lại những đề xuất của mình trong lĩnh vực chiến lược và phát triển lực lượng hạt nhân chiến lược. Do đó, để thay đổi hình ảnh của các lực lượng hạt nhân và giảm chi phí duy trì chúng, người ta đề xuất áp dụng chính sách từ chối tấn công trước. Ngoài ra, A. Smith tiếp tục chỉ trích chương trình chế tạo tên lửa hành trình LRSO và đầu đạn đặc biệt W76-2. Nghị sĩ cho rằng việc phát triển hai sản phẩm này là không thực tế và lãng phí. Bằng cách đóng cửa hai chương trình, Washington có thể chuyển hướng tài trợ sang các dự án hữu ích và phù hợp hơn.
Câu hỏi về vật chất
Dữ liệu có sẵn tiết lộ một số chi tiết về công việc hiện tại và kế hoạch của lệnh liên quan đến trọng yếu. Lầu Năm Góc đang thực hiện các biện pháp nhất định nhằm cập nhật lực lượng hạt nhân chiến lược, nhưng không phải tất cả các chương trình mới đều có quy mô lớn và không thu hút sự quan tâm đặc biệt của công chúng và các nhà lập pháp. Các diễn biến khác lần lượt nhận được nhiều sự quan tâm hơn.
Phóng tên lửa Trident-D5. Ảnh của Hải quân Hoa Kỳ
Hiện tại, Hoa Kỳ đang thực hiện một số dự án hiện đại hóa hạt nhân và nhiệt hạch nhằm sử dụng trong các lực lượng hạt nhân chiến lược. Một số sản phẩm cập nhật có thể rơi vào kho vũ khí trong tương lai gần, trong khi việc giao hàng những sản phẩm khác đã bị hoãn lại trong vài năm. Cần lưu ý rằng do nguồn lực tài chính hạn chế và do thiếu các ưu đãi nghiêm trọng mang tính chất quân sự-chính trị, Hoa Kỳ vẫn ưu tiên cập nhật các đầu đạn hiện có. Việc phát triển dự án mới cuối cùng, W91, đã bị dừng vào đầu những năm chín mươi.
Công việc tiếp tục trên đầu đạn W76-2 nâng cấp dành cho Trident D5 SLBM. Dự án này đề xuất sửa đổi sản phẩm nối tiếp W76-1 sử dụng thiết bị hiện đại, kéo dài tuổi thọ và tăng độ an toàn. Điện tích giảm từ 100 kt ban đầu xuống còn 5-7 kt. Trước đó, có thông tin rằng vào tháng 1 năm 2019, Pantex sẽ phải sản xuất những chiếc W76-2 nối tiếp đầu tiên. Giai đoạn sẵn sàng hoạt động ban đầu sẽ đạt được vào quý cuối cùng của năm nay. Việc nâng cấp sản phẩm cho dự án mới sẽ tiếp tục cho đến năm tài chính 2024.
Các tàu sân bay mang đầu đạn W76-2 mới sẽ vẫn là tên lửa Trident-D5 hiện có. Loại thứ hai sẽ được vận hành trên các tàu ngầm lớp Ohio, nhưng trong tương lai, một con tàu mới sẽ được tạo ra cho chúng. Vào đầu những năm 30, người ta dự định đưa tàu ngầm hạt nhân dẫn đầu của dự án Columbia mới vào Hải quân Hoa Kỳ. Trên tàu này sẽ được đặt 16 silo phóng cho các tên lửa hiện có hoặc tương lai. Theo kế hoạch hiện tại, vào giữa thế kỷ này, hạm đội sẽ bao gồm 12 chiếc Columbia, sẽ thay thế tất cả Ohio hiện đang tồn tại.
Một số dự án đang được phát triển cùng một lúc vì lợi ích của thành phần không khí của bộ ba hạt nhân. Trước hết, một máy bay ném bom hứa hẹn Northrop Grumman B-21 Raider đang được tạo ra. Những thiết bị như vậy sẽ phải thay thế các máy bay B-1B và B-52H hiện có trong Không quân; trong tương lai, có thể thay thế B-2A mới hơn. Tổng cộng, dự kiến chế tạo hàng trăm chiếc B-21. Theo nhiều nguồn tin khác nhau, máy bay ném bom Raider sẽ có thể mang nhiều loại vũ khí hạt nhân và vũ khí thông thường - cả tên lửa và bom dẫn đường.
Hình ảnh được cho là của tàu ngầm lớp Columbia. Bản vẽ hải quân Hoa Kỳ
Kể cả đối với B-21, một loại tên lửa hành trình đầy hứa hẹn LRSO (Long Range Stand-Off Weapon) đang được tạo ra. Cho đến nay, dự án này đang trong giai đoạn đầu và thậm chí còn chưa đạt đến giai đoạn thử nghiệm nguyên mẫu. Song song đó, công việc đang được tiến hành để tạo ra một đầu đạn cho LRSO.
Cùng với các thiết bị khác, tên lửa như vậy sẽ có thể mang đầu đạn W80-4. Sản phẩm này dựa trên đầu đạn nối tiếp W80 được phát triển trước đó cho tên lửa hành trình phóng từ trên không AGM-86 ALCM và AGM-129 ACM. Một đầu đạn dài 800 mm, đường kính 300 mm và nặng 130 kg có sức nổ từ 5 đến 130 kt. Dự án W80-4 cung cấp việc thay thế một phần thiết bị đầu đạn sử dụng các thành phần hiện đại, cũng như điều chỉnh cấu trúc hiện có theo yêu cầu của tên lửa LRSO.
Thành phần mặt đất của lực lượng hạt nhân chiến lược hiện chỉ được trang bị ICBM LGM-30G Minuteman III. Những tên lửa này được tạo ra từ những năm 60 và vẫn còn được sử dụng cho đến ngày nay. Trong những năm 90 và 2000, tên lửa Minuteman đã trải qua quá trình hiện đại hóa với việc thay thế động cơ và một phần thiết bị. Đầu đạn W78 cũng đã được bảo dưỡng. ICBM LGM-30G được lên kế hoạch sử dụng trong quân đội cho đến những năm 30. Một sự thay thế cho chúng vẫn chưa được phát triển, nhưng một dự án tương tự có thể bắt đầu trong tương lai gần.
Tranh chấp về tương lai
Như bạn có thể thấy, bộ ba hạt nhân của Mỹ có tất cả các phương tiện cần thiết và đặt ra mối đe dọa nghiêm trọng đối với một đối thủ tiềm tàng. Có vũ khí và thiết bị khá mạnh và hiệu quả đang được sửa chữa và nâng cấp kịp thời. Xét cả về số lượng và chất lượng, lực lượng hạt nhân chiến lược của Mỹ thuộc hàng tốt nhất thế giới.
Phóng tên lửa LGM-130G Minuteman III. Ảnh của Lực lượng Không quân Hoa Kỳ
Tuy nhiên, không khó để nhận thấy tình trạng cụ thể của bộ phận vật chất của các lực lượng hạt nhân chiến lược của Mỹ và các đặc điểm đặc trưng của các chương trình phát triển của lực lượng này. Trong biên chế là những tàu ngầm có tuổi đời vài chục năm và những chiếc máy bay cũ không kém. Các ICBM trên đất liền, ngoài chương trình nâng cấp, thậm chí còn cũ hơn. Việc phát triển các đầu đạn mới về cơ bản đã bị ngừng từ lâu và tất cả các dự án mới thuộc loại này chỉ cung cấp cho việc cập nhật các thành phần riêng lẻ và điều chỉnh phí theo yêu cầu hiện tại.
Tuy nhiên, các thành phần trên biển và không khí của bộ ba sẽ trải qua một số cập nhật nhất định trong tương lai. Đối với họ, các mẫu thiết bị và vũ khí mới đang được phát triển - không thể không nói đến thành phần đất đai. Rất có thể việc chế tạo ICBM mới trên mặt đất đã được lên kế hoạch, nhưng nó vẫn còn được đề cập đến trong tương lai xa.
Do đó, chúng ta có thể nói rằng Lầu Năm Góc không có một chương trình thống nhất và toàn diện để hiện đại hóa các lực lượng hạt nhân chiến lược, đồng thời bao gồm tất cả các lĩnh vực và cung cấp cập nhật toàn diện cho các thành phần quan trọng. Trong nhiều thập kỷ qua, vấn đề tạo và áp dụng một chương trình như vậy đã nhiều lần được đặt ra, nhưng cho đến nay vấn đề vẫn chưa đi xa hơn. Các dự án riêng lẻ trong các lĩnh vực khác nhau được chấp nhận thực hiện, nhưng tất cả chúng đều không được thực hiện trong khuôn khổ của một chương trình duy nhất.
Lý do của việc thiếu một chương trình như vậy là rõ ràng. Văn phòng Ngân sách Quốc hội gần đây đã ước tính rằng một chương trình như vậy sẽ tiêu tốn của người đóng thuế 1,2 nghìn tỷ đô la. Những khoản chi này có thể được phân bổ cho một số ngân sách hàng năm, nhưng trong trường hợp này, tổng số tiền tài trợ cần thiết vẫn quá lớn. Chi phí của một chương trình giả định, mong muốn tiết kiệm tiền bạc và những tranh chấp liên miên trên chính trường trong nhiều năm liên tiếp không tạo ra cơ hội thực sự để khởi động một quá trình hiện đại hóa toàn diện các lực lượng hạt nhân chiến lược.
Thiết bị chiến đấu "Minuteman" - giai đoạn lai tạo Mk 12 với đầu đạn W78. Ảnh Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ
Trong điều kiện đó, bộ quân sự phải cập nhật các lực lượng hạt nhân chiến lược trong khuôn khổ các dự án riêng lẻ đòi hỏi ít chi tiêu hơn. Việc đổi mới quân đội như vậy sẽ dễ dàng hơn khi đưa vào dự thảo ngân sách quân đội và sau đó thực hiện. Nhìn chung, cách tiếp cận này đáp ứng được các nhiệm vụ được giao và cho phép các lực lượng hạt nhân chiến lược được hiện đại hóa một cách có hệ thống. Tuy nhiên, ông không đảm bảo không có yêu cầu bồi thường. Ví dụ, dự án hiện đại hóa đầu đạn W76-2 đã bị chỉ trích trong vài năm. Một số dân biểu không nhìn thấy điểm hợp lý trong việc thiết kế lại đầu đạn hiện có với việc giảm sức mạnh của nó.
Dự báo cho tương lai
Rõ ràng, chương trình đổi mới toàn diện các lực lượng hạt nhân chiến lược, đã được nói đến từ lâu ở tất cả các cấp, sẽ không được thông qua trong tương lai gần vì những lý do nổi tiếng. Đến lượt mình, Lầu Năm Góc sẽ tiếp tục cập nhật nguồn nguyên liệu hiện có và tạo ra các mô hình mới như một phần của các chương trình và dự án riêng lẻ. Nhờ đó, các lực lượng hạt nhân chiến lược vẫn sẽ nhận được vũ khí cải tiến và trang bị hiện đại.
Người ta mong đợi rằng một số đặc điểm của tình hình hiện tại sẽ còn tồn tại trong tương lai. Vì vậy, kể từ đầu những năm 90, Hoa Kỳ đã không tạo ra các đầu đạn hạt nhân mới, và khó có khả năng việc phát triển các dự án như vậy sẽ bắt đầu trong tương lai gần. Trong ngắn hạn và trung hạn, các lực lượng hạt nhân chiến lược sẽ tiếp tục vận hành các tên lửa Minuteman cũ, và cho đến nay, chỉ có hàng không tầm xa và Hải quân mới có thể tin tưởng vào việc nâng cấp vật chất nghiêm túc.
Hiện Mỹ đang sở hữu lực lượng hạt nhân chiến lược lớn mạnh và phát triển đủ khả năng giải quyết mọi nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, vũ khí và thiết bị trở nên lạc hậu về mặt đạo đức và vật chất, cần phải thay thế kịp thời. Hoạt động hiện nay của Bộ Quốc phòng và các tổ chức liên quan giúp cho việc cập nhật trang bị của quân đội được cập nhật kịp thời, nhưng không đủ các lĩnh vực và không đạt khối lượng như mong muốn. Trong tương lai xa, điều này có thể dẫn đến hậu quả rất khó chịu là tụt hậu so với đối thủ tiềm tàng. Trong các tuyên bố gần đây, các quan chức đã liên tục nhắc đến mối đe dọa từ Nga và Trung Quốc. Và trong tương lai sẽ trở nên rõ ràng liệu một mối đe dọa như vậy có thể ảnh hưởng đến quá trình thảo luận, việc áp dụng các chương trình mới và sự phát triển thực sự của các lực lượng hạt nhân chiến lược hay không.
