Việc thực hiện tất cả các dự án trong lĩnh vực quân sự đều gắn liền với vấn đề này hoặc vấn đề khác. Trong một số trường hợp, những khó khăn hoặc thiếu sót nhất định tồn tại trong một thời gian dài, điều này trở thành lý do cho những lời chỉ trích bổ sung đối với dự án. Cuối cùng, một số dự án, khi chúng phát triển, không thể thoát khỏi những thiếu sót hiện có, do đó tương lai của chúng trở thành một chủ đề tranh cãi. Các quy trình như vậy đặc biệt nhạy cảm trong trường hợp khi dự án đã đạt được mục tiêu sản xuất hàng loạt và vận hành các sản phẩm hoặc thiết bị thuộc loại mới. Một tình huống tương tự đã được quan sát thấy xung quanh dự án LCS của Mỹ trong vài năm qua.
Mục tiêu của dự án LCS (Littoral Combat Ship) là tạo ra hai phiên bản của một con tàu đầy hứa hẹn phù hợp để giải quyết một số nhiệm vụ đặc biệt. Công việc thiết kế đã được hoàn thành cách đây khá lâu, nhờ vậy mà đến nay, Hải quân Hoa Kỳ đã tiếp nhận được một số tàu thuộc hai loại này. Tuy nhiên, một số vướng mắc của hai dự án vẫn chưa được giải quyết. Trong những năm qua, giới lãnh đạo quân sự và chính trị của Hoa Kỳ đã cố gắng xác định khả năng thực sự và triển vọng của các tàu LCS, cũng như khắc phục tình hình hiện có. Cách đây không lâu, giai đoạn thảo luận tiếp theo của dự án ở cấp cao nhất đã bắt đầu.
Tàu USS Freedom (LCS-1). Ảnh của Hải quân Hoa Kỳ
Động lực cho những phát triển mới nhất là việc Văn phòng trách nhiệm giải trình của Chính phủ Hoa Kỳ (GAO) phát hành một báo cáo có tựa đề “Tàu chiến đấu Littoral và tàu khu trục nhỏ. Quốc hội đối mặt với các quyết định mua lại quan trọng”. Các kiểm toán viên đã xem xét tình trạng hiện tại của công việc với một trong những dự án đương đại thú vị nhất ở Hoa Kỳ. Các chuyên gia của GAO đã xem xét tình hình hiện tại, xác định một số vấn đề nhất định và cũng đưa ra một số khuyến nghị.
Trong lời nói đầu của báo cáo, Phòng Tài khoản nhắc lại các điều kiện tiên quyết cho tình hình hiện tại. Trước đó, lực lượng hải quân Hoa Kỳ đã phát triển một ý tưởng táo bạo liên quan đến việc tạo ra hai dự án công nghệ hàng hải cùng một lúc với nhiều ứng dụng. Người ta đề xuất sử dụng kiến trúc mô-đun của những con tàu sử dụng các gói thiết bị đặc biệt. Với sự giúp đỡ của điều này, người ta đã lên kế hoạch đơn giản hóa việc đóng và vận hành tàu cho nhiều mục đích khác nhau. Sau đó, hóa ra trên thực tế, cách tiếp cận mới không cho phép giảm giá thành tàu, và cũng không mang lại sự linh hoạt cần thiết trong việc sử dụng tàu.
Bất chấp những vấn đề kinh tế và kỹ thuật hiện có, lực lượng hải quân vẫn cần những con tàu mới. Do đó, tính khả thi của việc tiếp tục làm việc về chủ đề LCS hiện đang được xem xét. Có ý kiến đề xuất bỏ chương trình này, nhưng đồng thời cũng có ý kiến về việc cần thay đổi dự án để loại bỏ những bất cập đã được xác định.
Các tác giả của báo cáo từ GAO nhắc nhở rằng công việc về dự án LCS đã bắt đầu từ 15 năm trước. Trong thời gian này, dự án đã đạt được một số thành công, nhưng đồng thời có sự xuống cấp đáng kể về diện mạo của các con tàu và nhiều lần bị hoãn thi công một số công việc. Ngoài ra, giá tàu tăng đã dẫn đến việc giảm số lượng tàu cần thiết. Vì vậy, ban đầu nó được lên kế hoạch đặt hàng 55 con tàu trị giá 220 triệu đô la mỗi chiếc. Hiện tại, kế hoạch mua đã giảm xuống còn 40 chiếc với giá 478 triệu mỗi chiếc. Ban đầu, kế hoạch sẵn sàng hoạt động ban đầu được lên kế hoạch cho năm 2007, nhưng trên thực tế, điều này chỉ xảy ra vào năm 2013. Người ta cho rằng các tàu cho các mục đích khác nhau sẽ được thống nhất tối đa, nhưng trên thực tế, việc tái trang bị nhanh chóng hóa ra là không thể. Tốc độ tối đa của các tàu LCS của tất cả các sửa đổi được cho là đạt 50 hải lý / giờ, phạm vi hành trình - lên đến 1000 hải lý với tốc độ 40 hải lý / giờ. Các tàu LCS được chế tạo trong thực tế cho thấy các đặc điểm khác nhau. Đã có lúc người ta bày tỏ lo ngại về khả năng sống sót của các con tàu.
Hiện tại, một vấn đề cấp bách trong bối cảnh dự án LCS đang phát triển hơn nữa là lập kế hoạch cho những năm tới. Vì vậy, hải quân muốn đặt hàng hai tàu mới trong cấu hình cơ bản trong năm tài chính 2017. Nó cũng được lên kế hoạch để được Quốc hội chấp thuận để đặt hàng lô tiếp theo gồm một chục tàu. Con tàu đầu tiên của dòng này dự kiến sẽ được đặt hàng trong năm tài chính 2018. Trong bối cảnh các kế hoạch như vậy của hải quân, những nghi ngờ được bày tỏ về khả năng cố vấn của các mệnh lệnh được đề xuất. Việc đóng tàu từ lâu đã vượt quá dự tính ban đầu, và thêm vào đó, dự án đã không đạt được các khả năng và đặc tính cần thiết.
Một phần quan trọng của báo cáo “Tàu chiến đấu Littoral và tàu khu trục nhỏ. Quốc hội Đối mặt với các Quyết định Mua lại Quan trọng”dành riêng cho các sự kiện đã qua trong chương trình LCS. Các chuyên gia của GAO đã nhắc lại tiến độ của dự án, cũng như những vấn đề cuối cùng dẫn đến tình hình khó khăn hiện nay. Các kế hoạch và đề xuất hiện có cũng được xem xét, và ngoài ra, các đặc điểm và hệ quả của việc thực hiện chúng cũng được đánh giá. Dựa trên kết quả xem xét các điều kiện tiên quyết và tình hình hiện tại, Phòng Kế toán đưa ra các kết luận nhất định và đưa ra các khuyến nghị của riêng mình.
Trong phần cuối cùng của báo cáo, các tác giả của nó lưu ý rằng chương trình LCS thực sự cần thiết cho các lực lượng hải quân. Các tàu yêu cầu, như được trình bày trong dự án và các kết quả thu được, có thể được sử dụng thành công với một số lực lượng hải quân. Đồng thời, vấn đề nghiêm trọng nhất của các dự án mới là khó khăn về kinh tế, dẫn đến chi phí đáng kể của toàn bộ chương trình nói chung và từng con tàu nói riêng.
Đến nay, hai câu hỏi chính đã được hình thành, mà trong tương lai gần, Quốc hội sẽ phải trả lời. Giải pháp của những vấn đề này sẽ cho phép tiếp tục công việc trong chương trình, thu được những kết quả nhất định. Câu hỏi đầu tiên liên quan đến việc tài trợ cho việc đóng các tàu mới vào năm 2017. Hiện tại tại các nhà máy đóng tàu tham gia vào dự án LCS, một số tàu đang ở các giai đoạn xây dựng khác nhau. Việc xuất hiện thêm một đơn hàng thêm một tàu nữa có thể dẫn đến việc các doanh nghiệp đóng tàu phải xếp thêm hàng với khả năng xuất hiện những hậu quả khó chịu tương ứng.
Câu hỏi thứ hai liên quan đến tương lai xa hơn và quy định số lượng tàu lớn hơn. Năm 2018, Hải quân Hoa Kỳ dự kiến sẽ bắt đầu đặt hàng loạt 12 tàu LCS với các phiên bản khác nhau. Nếu đề xuất này được các nhà lập pháp chấp thuận, một khoản phân bổ hàng năm cho việc đóng tàu sẽ được yêu cầu trong vài năm tới. Đồng thời, Quốc hội sẽ giữ khả năng kiểm soát chương trình bằng cách thay đổi nguồn tài trợ của nó. Tuy nhiên, trong trường hợp này, một số vấn đề mới có thể phát sinh, trước hết là sự dịch chuyển về ngày hoàn thành.
Trong tình huống này, Quốc hội Hoa Kỳ có một vai trò rất quan trọng, vì chính ông ta là người phải đưa ra quyết định cuối cùng về việc bắt đầu một số công trình nhất định, cũng như về số tiền tài trợ của họ. Sắp tới, các dân biểu sẽ phải xem xét lại tình hình và đưa ra quyết định của mình. Tùy thuộc vào quyết định của họ, các đề xuất hiện có sẽ được thực hiện ở dạng ban đầu hoặc sẽ trải qua những thay đổi nhất định.
Tàu USS Independence (LCS-2). Ảnh của Hải quân Hoa Kỳ
Báo cáo của Phòng Tài khoản Hoa Kỳ đã được xuất bản và hiện có sẵn cho tất cả mọi người. Trong những ngày qua, tài liệu này đã trở thành chủ đề được bàn tán rất nhiều. Ngoài ra, một ngày khác, chủ đề phát triển thêm của dự án Tàu chiến đấu Littoral một lần nữa được nêu ra tại Quốc hội. Tình hình hiện tại của dự án một lần nữa trở thành lý do cho những tuyên bố đe dọa và yêu cầu làm rõ nó. Nền tảng cho các bài phát biểu như vậy là một cuộc họp đặc biệt được tổ chức tại Quốc hội vào thứ Năm tuần trước, ngày 8 tháng 12.
Ấn bản bảo thủ của Mỹ Washington Examiner viết về quá trình và kết quả của cuộc họp. Trong bài kiểm tra hàng đầu của Lầu Năm Góc: Tàu Littoral 'có cơ hội gần như bằng không để hoàn thành sứ mệnh 30 ngày' của Jamie McIntyre, được công bố vào ngày 12 tháng 12, có một số trích dẫn thú vị từ những người có trách nhiệm và thông tin liên quan khác.
Mở đầu bài báo về cuộc gặp, có trích dẫn lời của Thượng nghị sĩ John McCain, người đã chỉ trích toàn bộ quá trình của dự án LCS và vạch ra những sai lầm chính của nó. Theo quan điểm của ông, những thất bại của chương trình LCS, cũng như trong những trường hợp phát triển không thành công khác, là kết quả của việc những người chịu trách nhiệm không có khả năng xác định và tối ưu hóa các yêu cầu cho dự án, sai sót trong lập kế hoạch tài chính, đánh giá kỹ thuật và xác định rủi ro. Tình hình trở nên trầm trọng hơn do bộ quân sự bắt đầu mua tàu và thiết bị đặc biệt cho họ trước khi khả năng hoạt động chung của họ được xác nhận.
Thượng nghị sĩ Lindsey Graham, người cũng đại diện cho Đảng Cộng hòa, tỏ ra thô lỗ hơn. Ông tuyên bố rằng chương trình LCS đã hoàn toàn thất bại. Để thoát khỏi những vấn đề đang tồn tại, anh ấy chỉ đơn giản khuyên ai đó nên sa thải.
Người đứng đầu Văn phòng Kiểm tra và Đánh giá Hoạt động của Lầu Năm Góc, Michael Gilmore, đã đưa ra một tuyên bố quan trọng. Ông tuyên bố rằng nhóm 8 tàu chiến đấu Littoral của Hải quân Hoa Kỳ không có khả năng chiến đấu cao. Theo M. Gilmore, cơ hội tàu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiến đấu trong thời gian 30 ngày có xu hướng bằng không. Trong quá trình làm việc, có thể xảy ra hỏng hóc một hoặc một số hệ thống, đưa tàu ra khỏi trận địa.
Một tuyên bố táo bạo và thậm chí đáng sợ khác đến từ Paul Francis, phát ngôn viên của Phòng Tài khoản. Ông phác thảo tình hình hiện tại như sau: 26 con tàu đã được đặt hàng, nhưng vẫn không ai biết liệu chúng có thể thực hiện công việc của mình hay không.
Các nhà lập pháp Mỹ một lần nữa thảo luận về các vấn đề của chương trình LCS và có lẽ giờ đây đã có một số cân nhắc về việc tiếp tục làm việc trên những con tàu như vậy và làm thế nào để thoát khỏi tình trạng tiêu cực hiện nay. Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có thông tin nào về sự việc này được công bố. Rõ ràng, các bước thực sự - nếu chúng xuất hiện - sẽ chỉ được thực hiện trong tương lai. Chính xác thì những gì mà các dân biểu sẽ làm vẫn chưa hoàn toàn rõ ràng. Trong một báo cáo gần đây của GAO, người ta đề xuất bắt đầu một cách thoát khỏi tình trạng này bằng cách giải quyết hai câu hỏi về việc đóng các tàu mới, có thể trở thành đại diện cuối cùng trong dự án của họ.
Chương trình Tàu chiến đấu Littoral được khởi động vào nửa đầu những năm 2000. Mục đích của công việc là tạo ra một tàu chiến đầy hứa hẹn có khả năng hoạt động ở khu vực ven biển và giải quyết một loạt các nhiệm vụ khác nhau. Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc "phát triển" một chuyên ngành cụ thể, người ta đã quyết định tạo ra một nền tảng cơ bản mà trên đó cần gắn một bộ vũ khí và thiết bị thích hợp. Trong trường hợp này, có thể thay thế một số loại tàu lỗi thời cho các mục đích khác nhau. Vì một thời điểm nhất định, trong khuôn khổ chương trình chung, hai dự án tàu được phát triển cùng một lúc, có sự khác biệt đáng kể.
Trong quá trình thực hiện chương trình LCS, Lockheed Martin đã phát triển một dự án thiết kế tàu một thân "truyền thống" với chiều dài 115 m và tổng lượng choán nước 2.840 tấn. và động cơ tuabin khí, cung cấp tốc độ tối đa 45 hải lý / giờ. Con tàu được cho là mang vũ khí tên lửa và pháo binh cho nhiều mục đích khác nhau. Ngoài ra, khả năng mang theo một chiếc trực thăng và vận chuyển hàng hóa đã được yêu cầu.
Phiên bản thứ hai của dự án được tạo ra bởi General Dynamics. Một con tàu như vậy có chiều dài 127 m và lượng choán nước 2.640 tấn, đặc điểm nổi bật của phiên bản LCS này là thân tàu được chế tạo theo sơ đồ trimaran. Việc sử dụng một nhà máy điện kết hợp diesel và tuabin khí với các cánh quạt phản lực nước được đề xuất. Vũ khí và thiết bị mục tiêu được lựa chọn phù hợp với vai trò dự kiến của một con tàu cụ thể.
Lịch trình đóng tàu LCS mới được nêu trong báo cáo GAO
Con tàu dẫn đầu của dự án Lockheed Martin, mang tên USS Freedom (LCS-1), được đặt đóng vào giữa năm 2005. Tàu USS Independence (LCS-2), được đóng theo thiết kế thay thế, được hạ thủy vào đầu năm 2006. Các tàu dẫn đầu của hai dự án lần lượt gia nhập Hải quân Hoa Kỳ vào năm 2008 và 2010. Sau đó, việc đóng tàu được tiếp tục. Đến nay, đã ký hợp đồng cho 26 tàu hai loại. Một số hợp đồng đã được hoàn thành.
Ngày 10 tháng 9 năm 2016, tàu USS Montgomery (LCS-8) được bàn giao cho khách hàng, nó trở thành con tàu thứ 4 được đóng theo dự án General Dynamincs. Ba con tàu khác đang được hoàn thiện ở bức tường hoặc đang được thử nghiệm. Hai chiếc nữa đang được xây dựng. Vào ngày 22 tháng 10, Hải quân Hoa Kỳ đã tiếp nhận tàu USS Detroit (LCS-7), chiếc thứ tư được đóng theo dự án Lockheed Martin. Ba con tàu khác của dự án này đã được hạ thủy và một chiếc vẫn còn trong xưởng lắp ráp. Như vậy, đã có tám tàu đang hoạt động, sáu tàu nữa sẽ đi vào hoạt động trong tương lai gần.
Theo các kế hoạch hiện có, tổng cộng Hải quân Hoa Kỳ sẽ nhận được bốn chục tàu LCS thuộc hai loại, cũng khác nhau về thành phần vũ khí và thiết bị đặc biệt. Trong tương lai gần, Quốc hội sẽ phải quyết định về số phận tiếp theo của 14 con tàu còn lại, thậm chí chưa trở thành đối tượng của hợp đồng. Bộ Tư lệnh Hạm đội có kế hoạch đặt hàng hai tàu trong năm tài chính 2017. Đồng thời, dự kiến sẽ xin phép đặt hàng loạt 12 chiếc cuối cùng. Việc xây dựng cái đầu tiên trong số chúng sẽ bắt đầu vào năm 2018. Tuy nhiên, cho đến nay những kế hoạch như vậy vẫn chưa vượt ra ngoài dự thảo ngân sách quân sự và cần được Quốc hội phê duyệt.
Theo các hợp đồng hiện có, trong vài năm tới, Hải quân Mỹ sẽ phải nhận 26 tàu của hai dự án. Khoảng 14 tỷ đô la đã được chi cho việc phát triển các dự án và thanh toán các hợp đồng này. Việc hoàn thành 14 con tàu theo kế hoạch có thể tiêu tốn khoảng 6 tỷ đồng. Kết quả là, hạm đội sẽ nhận được tất cả các tàu cần thiết, về lý thuyết có khả năng giải quyết một loạt các nhiệm vụ. Đồng thời, hiện tại, trạng thái và khả năng của các tàu LCS còn lâu mới đáp ứng đầy đủ cho quân đội. Do đó, các thiết bị đã được chế tạo có thể cần được hiện đại hóa thêm.
Hiện tại, chương trình Littoral Combat Ship trông cực kỳ thú vị. Nó dựa trên một đề xuất ban đầu giúp tiết kiệm chi phí xây dựng và vận hành thiết bị. Sau đó, việc phát triển các dự án gặp phải nhiều vấn đề nghiêm trọng khác nhau, do đó không phải tất cả các nhiệm vụ đều được giải quyết. Hơn nữa, theo thời gian, một số vấn đề mới khiến bản thân cảm thấy. Kết quả là, như P. Francis đã nói một cách khéo léo, 26 con tàu đã được đặt hàng, nhưng không ai biết liệu chúng có thể thực hiện công việc của mình hay không. Thời gian sẽ cho biết những gì sẽ được thực hiện tiếp theo và làm thế nào để quân đội và giới lãnh đạo chính trị Hoa Kỳ có kế hoạch thoát khỏi tình trạng này. Có lẽ, anh ấy sẽ được giúp đỡ bởi các kết luận và đề xuất của Phòng Tài khoản, được thể hiện trong báo cáo gần đây.
