Sau khi Bộ trưởng Quốc phòng Anatoly Serdyukov từ chức và Sergei Shoigu được chấp thuận giữ chức vụ này, chúng ta lại bắt đầu nhớ rằng một cuộc cải tổ quân đội đang được tiến hành trong nước. Không - không thể nói rằng tất cả mọi người hoàn toàn quên việc thực hiện điều này, nhưng gần đây một người Nga bình thường bình thường (và không chỉ trong số các quân nhân) bắt đầu theo dõi tiến trình cải cách quân đội với ít nhiệt tình hơn, đồng thời hơn và thường xuyên chuyển sang các vụ bê bối tham nhũng mới nổi trong bộ quốc phòng chính. Về vấn đề này, chúng ta có thể nói rằng nếu cuộc cải cách diễn ra theo đúng kế hoạch, thì nó đơn giản là không thể có bất kỳ phản ứng hợp lý nào của công chúng, vì sự chú ý của công chúng Nga không phải lúc nào cũng tập trung vào tỷ lệ thực hiện các kế hoạch cải cách.
Nhưng cải cách không phải là vô tận - sớm hay muộn thì nó cũng phải được hoàn thành và kinh phí được phân bổ để thực hiện nó (khoảng 20 nghìn tỷ rúp) phải được chi tiêu hợp lý. Hơn nữa, Vladimir Putin và Dmitry Medvedev đã đặt ra thời hạn rõ ràng cho việc kết thúc cải cách quân đội - năm 2020. Nói cách khác, vào ngày 1 tháng 1 năm 2021, Nga sẽ nhận được một đội quân hoàn toàn mới có thể giải quyết bất kỳ nhiệm vụ nào tương ứng với khả năng của mình. Nhưng đây là loại quái thú gì - một đội quân mới? Thông thường, khi nói đến cải cách, có một loại bước nhảy vọt mang tính cách mạng sẽ thay đổi hoàn toàn tình hình với khả năng quốc phòng của đất nước trở nên tốt hơn. Tuy nhiên, tất cả đều giống nhau, trong trường hợp này, sẽ hợp lý khi nói về những thay đổi tiến hóa có hệ thống, vì những cú nhảy bất ngờ thường tiêu diệt hoàn toàn quân đội hơn là khiến họ sẵn sàng chiến đấu hơn.
Đó là mùa thu năm 2012. Có vẻ như vẫn còn tám năm dài phía trước, và có quá đủ thời gian để hoàn thành việc cải tổ quân đội. Tuy nhiên, chúng ta đừng quên rằng cuộc cải cách không phải được bắt đầu vào sáng nay, và thậm chí không phải đêm qua, mà nó bắt đầu vào năm 2008 - vào thời điểm Nga, với sự giúp đỡ của những nỗ lực khá lớn, đã buộc nước láng giềng phương Nam tự phụ của mình phải hòa bình. Đó là năm 2008 cho thấy rằng việc tiếp tục quan sát sự suy giảm hiệu quả của quân đội Nga là vô nghĩa, điều đó có nghĩa là cần phải ngừng tham gia vào những cuộc bàn tán bất tận về sự cần thiết phải thay đổi điều gì đó theo cách nghiêm túc nhất, và bắt đầu nỗ lực thực sự để có những thay đổi tích cực.
Những nỗ lực thực sự bắt đầu được thực hiện. Một mức tài chính chưa từng có cho cuộc cải cách đã được công bố cho nước Nga mới: 20 nghìn tỷ rúp trong vòng 12 năm. Để so sánh, theo cái gọi là Sách trắng của Pháp (học thuyết về sự phát triển của quân đội Pháp) năm 2008, khoảng 15 nghìn tỷ rúp sẽ được phân bổ từ ngân sách nhà nước trong 12 năm (cho đến năm 2020) (tính theo euro, Đương nhiên). Nói cách khác, khối lượng tài trợ của Nga cho quân đội có thể được gọi là thực sự khổng lồ, bởi vì trong những năm qua kể từ khi Liên Xô sụp đổ, quân đội tiếp tục nhận được, miễn là tôi, thức ăn thừa từ bàn của chủ nhân.
Vì vậy, về mặt tài chính, tình hình đã thay đổi, có nghĩa là có thể bắt đầu nói về việc thực hiện các kế hoạch đã định từ lâu. Một trong những kế hoạch này là tối ưu hóa nhân sự đang thịnh hành. Khoảng 200 nghìn quân nhân đã được bãi miễn nghĩa vụ quân sự, và thành phần của quân đội đã được cố định - 1 triệu "lưỡi lê" (theo kế hoạch). Việc tối ưu hóa, dù bị chỉ trích đến mức nào, vẫn có thể giải phóng một lượng tiền đủ lớn, trong số những thứ khác, làm tăng mức lương của các nhân viên phục vụ. Có - những người phục vụ đã mất một số quyền lợi nhất định, nhưng tiểu bang đã thông báo về tính chất bù đắp của các khoản thanh toán mới. Và ở những đơn vị quân đội nơi mọi thứ đều đảm bảo minh bạch về tài chính, các quân nhân đã được tăng mức trợ cấp tiền tệ. Đây là lần nuốt đầu tiên của một cuộc cải cách mới, như thường lệ, đã gây ra một cuộc thảo luận sôi nổi giữa các quân nhân. Vì những lý do rõ ràng, những người bị cách chức đã chỉ trích gay gắt việc tối ưu hóa nhân sự của Lực lượng vũ trang, hàng không và hải quân. Bạn có thể hiểu những người này. Nhưng đồng thời, nếu không giải quyết được các vấn đề về nhân sự, thì bản thân việc thực hiện cải cách sẽ bị đặt dấu hỏi. Xét cho cùng, hiệu quả chiến đấu của một quân đội hiện đại, được thể hiện qua thực tiễn toàn cầu, không phải lúc nào cũng tỷ lệ thuận với số lượng binh sĩ, sĩ quan và tướng lĩnh. Nói cách khác, lớn hơn không phải là tốt hơn. Chính dưới khẩu hiệu này, việc tái cơ cấu nhân sự trong quân đội Nga tiếp tục được thực hiện.
Theo báo cáo, vào cuối cuộc cải cách, khoảng 48-49% quân nhân Nga sẽ đại diện cho những người đã ký hợp đồng theo địa vị. Nói cách khác, sự nhấn mạnh đã và đang tiếp tục được thực hiện vào bản chất hợp đồng của việc tuyển quân của quân đội.
Nhưng ở đây lại nảy sinh một khó khăn khác, không thể giải quyết được một cách “trực diện”. Ngày nay, có khoảng 187 nghìn quân nhân hợp đồng trong quân đội Nga. Để các tiêu chuẩn được nêu trong các kế hoạch cải cách được thực hiện, cần phải ký hợp đồng với ít nhất 300 nghìn nhân viên phục vụ. Coi như còn tám năm nữa là kết thúc cuộc cải cách, con số này nhìn cũng không cao siêu. Tuy nhiên, tốc độ “tuyển dụng” nhân viên hợp đồng mới vẫn không đủ để thực hiện các kế hoạch cải cách. Trong trường hợp này, có thể nói rằng việc tăng lương không phải là điều duy nhất có thể thu hút thanh niên đi nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng. Các ưu đãi bổ sung là cần thiết, yêu cầu chi phí mới và mới. Và khái niệm hợp đồng ở nước ta thường được giải thích theo luật, mà theo đó, bất kỳ người làm dịch vụ nào, nếu muốn, có thể dễ dàng trốn tránh việc thực hiện các nghĩa vụ hợp đồng hoặc thậm chí phá vỡ hợp đồng hoàn toàn. Ngày nay, rất nhiều trung tâm pháp lý đang hoạt động để được gọi là hỗ trợ pháp lý cho các quân nhân, khiến cho việc tìm ra những lỗ hổng lập pháp để giải quyết những vấn đề như vậy có thể xảy ra.
Thuật ngữ cổ điển “luân chuyển nhân viên” vẫn còn hiển nhiên cho đến ngày nay, nêu lên bề mặt các vấn đề về uy tín của dịch vụ và việc củng cố pháp lý các tiêu chuẩn lao động của quân nhân. Rốt cuộc, hóa ra một mặt, những người lính hợp đồng được định vị là đối tượng của luật lao động, có khả năng tự giải phóng tiềm năng lao động của mình, và mặt khác, họ muốn từ họ nhiều hơn những người lính nghĩa vụ. Đây là một phiên bản điển hình của hệ thống chuyển tiếp, mà tôi muốn tin rằng vào cuối cuộc cải cách sẽ phát triển thành một cơ sở rõ ràng hơn cho mối quan hệ giữa quyền và nghĩa vụ của một người phục vụ có tư cách là một người lính hợp đồng.
Cải cách (ít nhất là trên giấy tờ) đã giúp cho các nghĩa vụ có thể sử dụng thời gian phục vụ (12 tháng) dành riêng cho việc đào tạo trong khuôn khổ VUS của họ, để hiểu những điều cơ bản của nghĩa vụ quân sự. Những người lính được giải phóng khỏi công việc dọn dẹp, làm bếp và thậm chí sửa chữa các thiết bị quân sự. Về vấn đề này, họ đã được thay thế bằng các nhân viên thuê ngoài: nhân viên dọn dẹp, thợ sửa xe, rửa bát và các nhân viên khác. Giai đoạn này đã bị chỉ trích rất nhiều, vì cách tiếp cận được chỉ định khiến một người phụ thuộc ra khỏi người lính Nga. Một người lính đang chờ đợi một chuyên gia dân sự sửa chữa một tàu sân bay bọc thép sẽ hoàn toàn bất lực trong quá trình tác chiến trong trường hợp thiết bị của anh ta bị hỏng. Hơn nữa, chính phần cải cách này đã khiến người ta có thể nói về những vụ bê bối tham nhũng đầu tiên thuộc loại mới. Thông thường, những người chỉ huy không trung thực của các đơn vị quân đội tiếp tục sử dụng sức lao động của binh lính cả trong quá trình dọn dẹp và bảo trì các thiết bị trong công viên, và thông qua một công ty gia công vỏ, tiền đã được rút vào tài khoản ngân hàng của chính họ. Tăng cường kiểm soát cho phép để giảm mức độ tội phạm tài chính, nhưng vấn đề này vẫn chưa được giải quyết triệt để.
Giai đoạn tiếp theo của cuộc cải cách là sửa đổi các đơn vị cấu thành của quân đội Nga. Thay vì công thức thông thường "quân khu - binh chủng - sư đoàn - trung đoàn", bộ ba "quân khu - bộ chỉ huy tác chiến - lữ đoàn" đã xuất hiện. Theo các tác giả của cuộc cải cách này, cách tiếp cận này cho phép việc chỉ huy và kiểm soát quân đội hiệu quả hơn bằng cách giảm số lượng đại diện của chỉ huy cấp cao và giảm thời gian dành cho việc chuyển giao các lệnh theo thang phân cấp. Đối với một quân đội hiện đại, giành được thời gian là một trong những ưu tiên hàng đầu. Đúng, trong một số trường hợp, nó đã được quyết định để lại phiên bản trước của hệ thống phân cấp. Cách tiếp cận không đồng đều này được giải thích là do điều kiện cảnh quan khác nhau ở các quân khu và tình hình hiện tại. Họ chuyển sang các lữ đoàn, nơi cần sử dụng các đơn vị cơ động nhỏ, và nơi chiến đấu với các sư đoàn chỉ đơn giản là vô nghĩa. Đồng thời, khi một nhóm nhỏ quân nhân không thể hoàn thành nhiệm vụ chiến đấu, nó đã được quyết định để lại các sư đoàn bao gồm các trung đoàn riêng biệt.
Một mặt, điều này có vẻ khó hiểu, nhưng trên thực tế, đây thực sự là một cách tiếp cận riêng lẻ đối với việc hình thành các đơn vị quân đội ở các quân khu riêng biệt, các chi nhánh và chi nhánh của lực lượng vũ trang.
Một trong những điểm được thảo luận nhiều nhất của cuộc cải cách quân đội đang diễn ra là việc tái vũ trang quân đội. Và tới đây, ban lãnh đạo mới của Bộ Quốc phòng, có lẽ, sẽ phải đối mặt với những khó khăn ở mức độ lớn hơn. Thực tế là bộ trưởng trước đó đã không bao giờ có thể thiết lập một hệ thống rõ ràng để thực hiện Lệnh Quốc phòng của Nhà nước. Việc ký kết các thỏa thuận bị hoãn vô thời hạn, tiền nằm trong tài khoản, sản xuất thì nhàn rỗi không có việc làm … Mọi thứ đều dẫn đến một ngõ cụt tầm thường. Trong những tháng gần đây, tình hình có vẻ đã bắt đầu đi lên, nhưng vẫn còn quá nhiều việc phải làm để tái trang bị cho quân đội vào năm 2020 với các loại vũ khí và thiết bị quân sự mới 70% theo kế hoạch.
Rõ ràng, rất nhiều việc đã được thực hiện về mặt cải cách, nhưng hôm nay là bước ngoặt khi cần phải làm nhiều hơn nữa. Nếu tân Bộ trưởng cùng với đoàn tùy tùng nỗ lực hết sức để biến quân đội Nga trở thành một tay đấm thực sự, có khả năng tung đòn đè bẹp vào đúng thời điểm, đồng thời tạo dựng hình ảnh tích cực về người lính Nga và nâng cao uy tín của quân đội Nga. chính nó, thì cuộc cải cách có thể được coi là không vô ích. Tuy nhiên, nếu họ bắt đầu phát lại và sửa đổi trong tất cả các phân đoạn của cải cách, thì điều này khó có thể được gọi là tích cực. Nói chung, có rất nhiều thời gian, nhưng, nghịch lý là có rất ít thời gian … Vì vậy, không phải là vô ích khi Thứ trưởng Vladimir Komoedov từ Ủy ban Quốc phòng Duma khuyên tân Bộ trưởng nên xuống làm việc, lăn xả. tay áo.
