Các khoản chi của Bộ Quốc phòng Mỹ trong năm tài chính 2015 sẽ lên tới 495,6 tỷ USD, đây là số tiền được chỉ ra trong đề xuất ngân sách của Tổng thống Mỹ Barack Obama, gửi đến các nhà lập pháp Mỹ xem xét và điều chỉnh. Nhìn chung, con số này thấp hơn 0,4 tỷ đô la so với số tiền mà bộ quân đội nhận được trong năm tài chính hiện tại và đáp ứng tất cả các định mức hạn chế đối với việc phân bổ ngân sách quốc phòng. Ngoài ra, theo một chương trình của chính phủ liên bang được gọi là Sáng kiến Cơ hội, Tăng trưởng và An ninh, Tổng thống Mỹ đã yêu cầu chi thêm 26,4 tỷ đô la để giữ cho quân đội trong tình trạng cảnh giác, hiện đại hóa vũ khí, duy trì các căn cứ quân sự và việc xây dựng các cơ sở quân sự. Đơn của tổng thống cũng chỉ ra rằng trong các năm tài chính 2016-19, Lầu Năm Góc nói chung sẽ nhận được nhiều hơn 115 tỷ USD so với mức yêu cầu của các tiêu chuẩn ngày nay về cắt giảm chi tiêu quân sự. Trong giai đoạn này, các yêu cầu hàng năm của bộ quân sự Mỹ sẽ thay đổi từ 535 tỷ đến 559 tỷ USD.
Yêu cầu trích lập MoD được đưa ra trên cơ sở các quy định của Đánh giá Chính sách Quốc phòng Bốn năm một lần, được đặt trên bàn của các nhà lập pháp ở cả hai viện của Quốc hội Hoa Kỳ cùng với dự thảo ngân sách cho năm tài chính 2015 (xem "HBO" ngày 21/03/14), phản ánh những nội dung được xây dựng trong Văn bản này nêu rõ phương hướng xây dựng Lực lượng vũ trang Hoa Kỳ trong thời gian gần và lâu dài. Đánh giá tiếp theo như vậy sẽ xuất hiện vào năm 2018.
SỰ SN SÀNG, THIẾT BỊ VÀ CHUYÊN NGHIỆP CỦA TROOPS
Trong dự thảo ngân sách được đệ trình, ưu tiên chính dành cho các biện pháp tài chính để đảm bảo trạng thái cân bằng sẵn sàng chiến đấu của Lực lượng vũ trang quốc gia, yêu cầu trang bị vũ khí và thiết bị quân sự hiện đại của quân đội (AME), sự chuẩn bị chuyên nghiệp của quân nhân để giải quyết các nhiệm vụ mà họ phải đối mặt và trả công xứng đáng cho lao động quân sự của họ.
Khoảng 2/3 số tiền được yêu cầu trích lập (336,3 tỷ đô la) sẽ được chi trả lương và phúc lợi cho các thành viên tích cực của lực lượng vũ trang, hiện là 1,3 triệu người, để chi trả cho các hoạt động của 800 nghìn đại diện của Lực lượng Vệ binh Quốc gia và Lực lượng vũ trang dự bị, để trả lương cho 700 nghìn công chức, cũng như hỗ trợ y tế cho 9 triệu người hưởng lợi từ các cơ quan quân đội, cả tại ngũ và nghỉ hưu. Số tiền này cũng bao gồm các khoản chi cho huấn luyện chiến đấu của quân đội, hỗ trợ vật chất và kỹ thuật (MTO) cho quân đội, bảo dưỡng vũ khí và trang thiết bị quân sự, quản lý hành chính, chi trả nhà ở cho quân nhân và một số chi phí khác của Bộ Quốc phòng.
Phần còn lại của ngân sách quân sự (159,3 tỷ USD) được lên kế hoạch chi để đáp ứng các nhu cầu trong tương lai của Lầu Năm Góc, bao gồm hiện đại hóa và thay thế vũ khí và thiết bị quân sự, cũng như duy trì và phát triển các cơ sở hạ tầng quân sự. 90,4 tỷ USD sẽ được chi cho việc mua vũ khí và thiết bị quân sự, 63,5 tỷ USD cho nghiên cứu và phát triển, và 5,4 tỷ USD sẽ dành cho xây dựng quân đội.
Từ ngân sách tương lai, Lục quân (Lực lượng Mặt đất - Lực lượng Mặt đất) sẽ nhận được 24,2% (120 tỷ USD), Hải quân và Thủy quân lục chiến (KMP) - 29,8% (147,8 tỷ USD), và Không quân - 27,8 % (137,8 tỷ đô la). Số tiền còn lại, 18,1% (89,8 tỷ đô la), được lên kế hoạch chi để giải quyết các vấn đề có tính chất phòng thủ chung. Điều này bao gồm phân bổ cho chương trình y tế của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ, cho các cơ quan tình báo, cơ quan quản lý tên lửa, Cơ quan Dự án Nghiên cứu Tiên tiến Quốc phòng (DARPA), cũng như tài trợ cho các hoạt động của nhiều đơn vị Lầu Năm Góc độc lập nhỏ hơn khác.
26,4 tỷ đô la được yêu cầu ngoài ngân sách sẽ được chi để tăng cường tài trợ cho các hoạt động lục quân, hỗ trợ vật chất và kỹ thuật cho các hoạt động của hàng không Hải quân và cho việc đào tạo nhân viên Không quân Hoa Kỳ. Một phần trong số kinh phí này sẽ được phân bổ cho việc thực hiện chương trình hiện đại hóa máy bay, bao gồm cả việc tăng số lượng mua các máy bay chiến đấu họ F-35 đang phục vụ cho Không quân, Hải quân và ILC của Mỹ, và hàng hải P-8 Poseidon. máy bay tuần tra, cũng như gia tăng số lượng dành cho máy bay trực thăng chương trình hiện đại hóa UH-60M "Black Hawk".
TĂNG HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ
Để giải phóng kinh phí cần thiết để giải quyết các nhiệm vụ của Lực lượng vũ trang Hoa Kỳ và nâng cao hiệu quả chỉ huy và kiểm soát, trong năm tài chính 2015, lãnh đạo Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ đã đưa ra một số cải cách hành chính. Theo các chuyên gia Lầu Năm Góc, tổng số tiền tiết kiệm được phân bổ cho ban lãnh đạo sẽ lên tới 94 tỷ USD, đồng thời có kế hoạch giảm chi phí vận hành trụ sở. 20%, giảm phân bổ cho các nhà thầu, cố ý giảm số lượng nhân viên dân sự, cắt giảm chi phí của các đơn vị hỗ trợ, giảm trợ cấp cho chương trình chăm sóc sức khỏe, và cũng dời thời gian xây dựng các cơ sở quân sự và nhà ở cho quân nhân.
Bộ Quốc phòng Mỹ sẽ tiếp tục giám sát các biện pháp tiết kiệm ngân sách quân sự đã được khởi xướng từ những năm trước. Các khoản tiết kiệm dự kiến vào năm 2017 bao gồm giảm 150 tỷ đô la chi phí cho vũ khí và thiết bị quân sự bắt đầu từ năm 2012, cắt giảm ngân sách 60 tỷ đô la vào năm ngoái và cắt giảm ngân sách 35 tỷ đô la trong năm nay. Ngoài ra, Bộ Quốc phòng đang thực hiện những nỗ lực cần thiết để cải thiện báo cáo tài chính của mình và cần được chuẩn bị đầy đủ để các cơ quan có liên quan kiểm toán vào năm 2017. Lãnh đạo Bộ Quốc phòng Mỹ cũng đang tích cực theo đuổi các sáng kiến cải tiến cấu trúc và quy trình mua sắm vũ khí nhằm tăng hiệu quả của hệ thống thu mua vũ khí và thiết bị quân sự.
Ngân sách năm tài chính 15 bao gồm yêu cầu tài trợ cho một chu kỳ mới về hiện đại hóa và đóng cửa căn cứ quân sự, bắt đầu vào năm tài chính 17. Theo các chuyên gia Lầu Năm Góc, việc các nghị sĩ từ chối đề xuất này của Bộ Quốc phòng sẽ dẫn đến sự lãng phí vô cớ dành cho việc phát triển cơ sở hạ tầng không cần thiết, vốn có thể được chi cho việc hiện đại hóa Lực lượng vũ trang Mỹ và tăng cường khả năng sẵn sàng chiến đấu của họ.
BỒI THƯỜNG
Một lĩnh vực khác của việc tiết kiệm chi tiêu quân sự và phân bổ lại chúng để thực hiện các chương trình hiện đại hóa quân đội và đảm bảo mức độ sẵn sàng chiến đấu của quân đội là giảm tốc độ tăng lương của quân nhân. Trong những năm gần đây, thu nhập của quân nhân và dân sự thuộc Lầu Năm Góc tăng trưởng khá nhanh. Các chuyên gia Lầu Năm Góc tin rằng hiện nay cần phải giảm bớt phần nào sự phát triển của họ và hướng các khoản tiền nhận được để hiện đại hóa quân đội và đào tạo nhân viên.
Việc giảm tốc độ tăng lương thưởng sẽ được thực hiện theo nguyên tắc duy trì lực lượng vũ trang theo hợp đồng, duy trì khối lượng thanh toán ở mức cho phép tuyển dụng quân nhân mới và giữ lại quân nhân đã ký hợp đồng tại nơi làm việc của họ, và cung cấp sự đảm bảo cho những người phục vụ mà họ sẽ nhận được trong tương lai. một mức lương ổn định không bị cắt giảm. Tất cả số tiền tiết kiệm được cũng sẽ được sử dụng để loại bỏ những thiếu sót của hệ thống đào tạo và giáo dục, hậu cần của quân đội và cải tiến vũ khí và trang thiết bị quân sự.
Trên cơ sở các nguyên tắc này, với sự nhất trí của Bộ trưởng Quốc phòng và Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng liên quân, lãnh đạo bộ quân sự Mỹ đã đưa ra một số đề xuất về ngân sách cho năm tới. Vì vậy, đối với hầu hết các nhân viên và nhân viên của Lực lượng Vũ trang Hoa Kỳ, mức tăng lương cơ sở được giới hạn ở 1%. Những hạn chế tương tự được đưa ra cho những năm tới. Đồng thời, các tướng lĩnh và sĩ quan cấp cao trong năm tài chính 2015 hoàn toàn không được tăng lương.
Tốc độ tăng trưởng chi trả cho nhà ở cũng sẽ chậm lại một chút cũng được lên kế hoạch cho năm tới. Giờ đây, những người phục vụ sẽ phải trả thêm tiền thuê nhà từ chính túi của họ, trung bình lên đến 5% số tiền được phân bổ cho họ cho những mục đích này. Ngoài ra, Lầu Năm Góc sẽ loại bỏ các khoản thanh toán bảo hiểm nhà mà quân đội đã nhận trước đây.
Việc cắt giảm trợ cấp cho mạng lưới thương mại của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ đối với việc mua hàng hóa công nghiệp và thực phẩm của quân đội chỉ trong năm 2015 sẽ tiết kiệm được 200 triệu USD, cộng thêm 600 triệu USD vào năm 2016. Trong số này, khoảng 400 triệu được lên kế hoạch. được phân bổ cho các cửa hàng bách hóa quân sự nằm bên ngoài Hoa Kỳ hoặc ở các vùng xa xôi của Hoa Kỳ. Theo các chuyên gia của bộ quân sự, trong tương lai, sẽ không có doanh nghiệp thương mại nào của Lầu Năm Góc bị đóng cửa. Họ sẽ tiếp tục được miễn thuế và tiền thuê nhà, cho phép họ bán hàng hóa cho quân đội với giá giảm đáng kể.
Trong năm tài chính 2015, kế hoạch là hiện đại hóa và đơn giản hóa chương trình y tế quân đội TRICARE. Ba thành phần của nó sẽ được kết hợp thành một tổng thể duy nhất. Ở một mức độ nhỏ, chi phí của các dịch vụ mà những người phục vụ trước đây tự bỏ tiền túi của họ sẽ được tăng lên. Việc DoD tham gia bảo hiểm thuốc và bảo hiểm y tế cho người nghỉ hưu từ 65 tuổi trở lên cũng sẽ được mở rộng.
DUY TRÌ CÁC LỰC LƯỢNG KẾT HỢP VÀ ĐÁNH GIÁ
Ban lãnh đạo bộ quân sự Mỹ có kế hoạch giảm quân số và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình hiện đại hóa của họ. Ngoài ra, Lầu Năm Góc dự định sẽ giải quyết tất cả các vấn đề liên quan đến việc đảm bảo khả năng sẵn sàng chiến đấu của quân đội đã nảy sinh trong cuộc chiến 13 năm qua và trở nên trầm trọng hơn do sự cố xảy ra vào năm ngoái.
Theo ngân sách quân sự, Không quân Hoa Kỳ sẽ nhận được các khoản cần thiết để duy trì 59 phi đội, bao gồm cả các phi đội Lực lượng Dự bị và Vệ binh Quốc gia, nhằm đảm bảo loại bỏ tất cả các mối đe dọa đang nổi lên đối với an ninh quốc gia Hoa Kỳ. Các khoản kinh phí đáng kể dự kiến sẽ được chi cho chương trình hiện đại hóa vũ khí và trang thiết bị quân sự của Lực lượng Phòng không trong năm tới. Do đó, yêu cầu của Bộ Không quân bao gồm 4,6 tỷ USD cần thiết cho việc mua 26 máy bay chiến đấu F-35 trong năm tài chính 2015. Trong 5 năm tới, họ có kế hoạch chi 31,7 tỷ USD để mua 238 chiếc máy bay khác như vậy. Lầu Năm Góc dự định chi 0,9 tỷ USD vào năm tới để tài trợ cho việc chế tạo một máy bay ném bom tầm xa đầy hứa hẹn và trong 5 năm nữa. Năm tới, Không quân có kế hoạch mua 7 máy bay tiếp nhiên liệu KC-135 trị giá 2,4 tỷ USD, trong khi trong 5 năm nữa, lực lượng này có kế hoạch mua thêm 69 máy bay như vậy với giá 16,5 tỷ USD. Ngoài ra, trong 5 năm tới, Bộ tư lệnh Không quân Mỹ có kế hoạch chi 1 tỷ USD cho việc chế tạo hệ thống động cơ đẩy mới cho máy bay chiến đấu thế hệ tiếp theo.
Mặt khác, giới lãnh đạo Không quân Mỹ có kế hoạch loại bỏ máy bay cường kích A-10 đã phục vụ 50 năm và máy bay trinh sát U-2, sẽ được thay thế bằng UAV Global Hawk.. Nó cũng được lên kế hoạch để giảm số lượng các UAV đa năng "Predator" và "Reaper" được mua, và số tiền nhận được được cho là sẽ được chi cho việc chế tạo một máy bay trực thăng trinh sát chiến đấu mới.
Năm 2015, Hải quân Mỹ, theo yêu cầu ngân sách của Lầu Năm Góc, sẽ phải tài trợ cho việc bảo trì 288 tàu, nhưng trong 5 năm nữa, số lượng của chúng được lên kế hoạch tăng lên 309 chiếc. Ứng dụng này có yêu cầu tài trợ cho các chương trình xây dựng tàu ngầm tấn công, tàu khu trục URO, cũng như các căn cứ hải quân nổi. Tất cả các quỹ này được thiết kế để chống lại các mối đe dọa đối với Hoa Kỳ do các đối thủ tiềm tàng và khủng bố thế giới gây ra.
Ngân sách của Hải quân cũng bao gồm 5, 9 tỷ đô la, dành cho việc mua hai tàu ngầm loại "Virginia". Đến năm 2019, họ có kế hoạch mua thêm hai tàu ngầm như vậy. Chi phí của chúng sẽ là 28 tỷ USD Trong năm tài chính 2015, Bộ Tư lệnh Hải quân Hoa Kỳ cũng yêu cầu 2,8 tỷ USD để mua hai tàu khu trục URO lớp Arleigh Burke (DDG-51). Cho đến năm 2019, nó có kế hoạch mua một con tàu như vậy hàng năm. Đối với việc mua ba tàu chiến ven bờ (LBK, ban đầu là LCS) vào năm 2015, Hải quân Mỹ đã yêu cầu 1,5 tỷ USD. Trong 5 năm tới, Bộ dự định mua 14 tàu như vậy, tổng chi phí sẽ là 8,1 tỷ USD.
Bộ Hải quân cũng muốn nhận được 3,3 tỷ USD từ ngân sách liên bang vào năm tới để mua 8 máy bay chiến đấu F-35, 2 trong số đó sẽ được đưa vào phục vụ hàng không USMC. Tổng cộng, đến năm 2019, Hải quân Mỹ có kế hoạch mua 109 máy bay và chi 22,9 tỷ USD cho mục đích này.
Bộ Tư lệnh Hải quân cũng dự định thực hiện các kế hoạch hiện đại hóa dài hạn và theo từng giai đoạn của 11 tàu tuần dương URO, hiện đang được biên chế. Các tàu được nâng cấp sẽ dần trở thành một phần của Hải quân Mỹ, sẽ có khả năng tác chiến rộng hơn và có tuổi thọ dài hơn.
ILC trong năm tài chính tiếp theo để duy trì và hỗ trợ 182.700 lính thủy đánh bộ, bao gồm 900 máy bay chiến đấu đảm bảo an ninh cho các đại sứ quán Mỹ, đã yêu cầu 22,7 tỷ USD.
Vào năm 2015, Lục quân (Lục quân) Hoa Kỳ sẽ có 32 lữ đoàn chiến đấu và 28 lữ đoàn Vệ binh Quốc gia thuộc Lục quân Hoa Kỳ. Do chiến lược quân sự của Mỹ không có khả năng tiến hành các cuộc chiến tranh quy mô lớn lâu dài, nên trong tương lai rất gần quân số của Lục quân sẽ là 440-450 nghìn quân nhân. Để tạo ra một lực lượng cân bằng, Vệ binh Quốc gia và Lực lượng Dự bị Lục quân sẽ giảm lực lượng dự phòng xuống lần lượt là 335 và 195 nghìn người.
Theo Lầu Năm Góc, đội quân này, cùng với các máy bay chiến đấu ILC, có thể giải quyết tất cả các nhiệm vụ được xây dựng trong chiến lược quân sự của Hoa Kỳ, bao gồm cả việc đánh bại kẻ xâm lược trong một loạt các hoạt động, bảo vệ phần lục địa của Hoa Kỳ và cung cấp yểm trợ cho Không quân và Hải quân trong giai đoạn hành quân thứ hai. Tuy nhiên, các chuyên gia của Bộ Quốc phòng Mỹ cho rằng việc sử dụng quân đội quy mô này đi kèm với rủi ro lớn nếu họ cần đồng thời tham gia vào các cuộc xung đột đa phương.
Do đó, giới lãnh đạo Lục quân Mỹ đề xuất đóng chương trình chế tạo xe chiến đấu bộ binh đầy triển vọng và xem xét các phương án thay thế cho loại thiết bị quân sự này. Ngoài ra, có kế hoạch loại bỏ các trực thăng tấn công và trinh sát đa năng OH-58D "Kiowa" và thay thế chúng bằng trực thăng tấn công AH-64 "Apache" phục vụ cho Lực lượng Vệ binh Quốc gia và trực thăng tấn công hạng nhẹ UH-72A "Lakota" máy bay trực thăng. Các máy bay trực thăng UH-60 Black Hawk linh hoạt hơn cũng sẽ được đưa vào biên chế trong Lực lượng Vệ binh Quốc gia.
Trong năm tài chính 2015, Bộ Quốc phòng Mỹ đang yêu cầu 7,5 tỷ USD hỗ trợ cho Cục Quản lý Tên lửa Chống Tên lửa đạn đạo. Một tỷ USD khác dự kiến sẽ được chi cho các hoạt động không gian mạng, sẽ mở rộng khả năng phòng thủ và tấn công của các lực lượng quân sự tương ứng được tuyển dụng trong lĩnh vực này.
Bộ Tư lệnh Hoạt động Đặc biệt, theo yêu cầu của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ, sẽ nhận được 7,7 tỷ đô la, tức là Tăng hơn 105 tỷ so với năm nay. Các quỹ này sẽ được sử dụng để duy trì mức độ sẵn sàng chiến đấu cần thiết của 69.700 quân nhân thuộc loại quân này, bao gồm cả việc đào tạo và mở rộng khả năng của họ để giải quyết nhiều nhiệm vụ trên quy mô toàn cầu và khu vực.
Các phiên điều trần về ngân sách quân sự cho năm tài chính 2015 hiện đang được tổ chức tại các ủy ban liên quan của Hạ viện. Đại diện của lãnh đạo cao nhất của bốn bộ quân sự, OKNSh, cũng như các chỉ huy liên hợp và đặc biệt của Lầu Năm Góc nói chuyện với các nhà lập pháp. Các cấp cao nhất của bộ quân sự chứng minh các kế hoạch phát triển quân đội hơn nữa và đưa ra các giải thích thích hợp cho các dân biểu và thượng nghị sĩ. Thời gian sẽ cho biết ngân sách quân sự sẽ như thế nào trong năm tài chính 2015.
