Tháng 4/2012, tại cuộc họp của Đuma Quốc gia, khi nghe Thủ tướng báo cáo kết quả công tác của Chính phủ, vấn đề thành lập hệ thống công ty quân sự tư nhân (PMC) ở Nga đã được thảo luận.
Tổng thống Putin tin rằng các PMC của Nga sẽ có thể đảm nhận không chỉ các chức năng bảo vệ các cơ sở và huấn luyện các đơn vị quân đội nước ngoài mà còn thực hiện các kế hoạch của Nhà nước Nga nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia của mình trên lãnh thổ của các nước ngoài.
Hiện nay, có hơn một trăm PMC trên thế giới, hầu hết trong số đó được đăng ký ở Hoa Kỳ, Pháp và Anh. Phạm vi của họ bao gồm các dịch vụ tư vấn trong lĩnh vực an ninh, bảo vệ đối tượng, cung cấp vật chất và quân sự, đào tạo các đơn vị quyền lực cho đến phát triển trong lĩnh vực vũ khí mới nhất. Họ làm việc theo hợp đồng ký kết với các tập đoàn lớn, chính phủ các nước và các bộ điện lực. Các PMC thực hiện thành công các nhiệm vụ đặc biệt, cho phép chính phủ của họ tránh xa kết quả hoạt động.
Giờ đây, dự thảo đạo luật quy phạm điều chỉnh sự hình thành và hoạt động của các PMC của Nga đã được đệ trình để xem xét.
Tất nhiên, dự thảo luật này sẽ phải thông qua sự thông qua của các ủy ban Đuma Quốc gia và các bộ quyền lực. Không nghi ngờ gì rằng nhiều điều của tài liệu sẽ gây ra xung đột lợi ích giữa các PMC và các cấu trúc hiện có. Ví dụ, người ta đề xuất rằng các PMC sẽ có các quyền và tư cách hợp tác quân sự-chính trị. Điều khoản này có thể gây ra sự phản đối từ Rosoboronexport, công ty ngày nay là công ty độc quyền cung cấp vũ khí xuất khẩu của Nga. Ngoài ra, đồng thời với việc thông qua luật này, cần phải sửa đổi Bộ luật Hình sự của Liên bang Nga: Điều 208 quy định rằng việc thành lập một đơn vị vũ trang là một hành vi phạm tội. Ngoài ra, khi tạo ra thị trường cho các dịch vụ của các công ty quân sự tư nhân ở Nga, cần phải sửa đổi các đạo luật khác, ví dụ như luật về các hoạt động an ninh.
Cần lưu ý rằng bất kể thực tế là có một số lượng lớn các công ty ở Nga muốn kinh doanh lĩnh vực này, bộ máy quan liêu đã làm chậm đáng kể quá trình các PMC trong nước bước ra cấp độ quốc tế. Các quan chức lo ngại rằng việc thành lập các PMC của Nga sẽ dẫn đến sự xuất hiện của những người được đào tạo và trang bị tốt trong nước, độc lập với bộ máy nhà nước.
Hiện nay, hoạt động của các PMC không chỉ là hoạt động kinh doanh có lãi, mà còn là công cụ hữu hiệu trong chính sách đối ngoại của nhà nước. Sự hiện diện của PMC ở các "điểm nóng" của hành tinh sẽ mở rộng phạm vi ảnh hưởng của Nga. Nó sẽ cung cấp cho đất nước những đồng minh mới, sẽ cho phép nước này nhận được những thông tin tình báo và ngoại giao thú vị, mà cuối cùng, sẽ tạo ra sức nặng cho Nga trong cộng đồng thế giới.
Ngày nay Nga là một trong những quốc gia không sử dụng dịch vụ của PMC ở nước ngoài. Các doanh nghiệp Nga hoạt động ở các khu vực thế giới không ổn định hiếm khi sử dụng dịch vụ PMC. Mặc dù, có PMC trong nước, Nga có cơ hội bảo vệ lợi ích và hoạt động kinh doanh của mình trên lãnh thổ của các nước ngoài, đặc biệt là những nước có tình hình quân sự - kinh tế - chính trị khó khăn. PMC có thể đảm nhận việc bảo vệ các cơ sở và bảo vệ cuộc sống của các chuyên gia Nga trên lãnh thổ của các nước thứ ba, cũng như đào tạo các lực lượng thực thi pháp luật địa phương, tiến hành rà phá bom mìn và xử lý đạn dược cũng như đẩy lùi một cuộc tấn công của các nhóm cướp.
Cần lưu ý rằng có các công ty Nga tương tự như PMC, nhưng số lượng chúng rất ít. Thật vậy, trên thị trường toàn cầu về dịch vụ PMC, khách hàng chính là các cơ quan chính phủ (ví dụ, ở Hoa Kỳ là Bộ Ngoại giao và bộ chỉ huy), các tập đoàn xuyên quốc gia và các tổ chức quốc tế. Rõ ràng là các PMC của Nga cũng không phải dựa vào các hợp đồng với khách hàng Mỹ. Thật không may, ngay cả các công ty Nga, chẳng hạn như Lukoil, thích ký kết hợp đồng với các PMC nước ngoài.
Các chuyên gia Nga với trình độ và kiến thức chuyên môn cần thiết làm việc trong các PMC của Mỹ-Anh (theo quy định, mức lương của họ thấp hơn nhiều lần so với công dân của các nước này).
Các công ty trong nước như Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror và Antiterror-Oryol đã hoạt động khá thành công trên thị trường PMC (theo tiêu chuẩn của Nga). Họ đã làm việc ở Iraq, Afghanistan, Kurdistan, Sri Lanka và các khu vực khó khăn khác trên thế giới.
Tại Vịnh Aden, một công ty của Nga đang hoạt động hiệu quả, thực hiện các đơn đặt hàng của các chủ tàu về việc bảo vệ tàu.
Trên lãnh thổ Nga, có các PMC nước ngoài khá hùng hậu (về nguồn lực, kinh nghiệm, số lượng nhân viên chuyên nghiệp). Số lượng người chiến đấu cho một số lên tới 450 người. Các hoạt động của họ trên lãnh thổ Nga là cực kỳ nguy hiểm, vì theo hợp đồng, họ thực hiện các nhiệm vụ của NATO và các đồng minh của họ. Ví dụ, PMC ArmorGroup của Mỹ-Anh đã quản lý để trở thành thành viên của Liên minh Kỹ thuật Nga, và do đó, được tiếp cận với ngành công nghiệp chiến lược của đất nước. Nhóm 4 Falck đã hình thành toàn bộ mạng lưới các bộ phận của mình trong không gian hậu Xô Viết. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, nằm ở Trung Á, có khả năng thực hiện các chiến dịch chống lại Nga, sử dụng các đầu cầu Transcaucasian và Trung Á. Văn phòng của PMC nước ngoài lớn nhất (Raytheon) nằm ở trung tâm thủ đô Moscow, khách hàng là Lầu Năm Góc.
Tuy nhiên, bất chấp thực tế là thị trường toàn cầu cho các dịch vụ PMC đã hình thành, các công ty Nga vẫn có một thị trường ngách mà họ có thể chiếm lĩnh.
Có lẽ các công ty lớn nhất của Nga hoạt động ở thị trường nước ngoài sẽ tạo ra các PMC của riêng họ trong cấu trúc của riêng họ.
Một lựa chọn khác: Chính phủ Iraq và Afghanistan, không hài lòng với công việc của các công ty tư nhân Mỹ, có thể ký hợp đồng với các công ty Nga. Hơn nữa, các nhóm hộ tống hàng hóa của Nga trên lãnh thổ Iran đã có kinh nghiệm từ năm 2005. Ngay cả một nhiệm vụ tưởng chừng như đơn giản như vận chuyển hàng hóa cũng chứa đầy nguy hiểm: lãnh thổ do nhiều nhóm cướp khác nhau kiểm soát, có thể xảy ra các vấn đề với liên quân đóng tại Iraq, điều quan trọng là phải biết và tuân thủ các phong tục và luật pháp địa phương.
Được biết, nhiều cựu chiến binh từ các thành phố của Ural (Yekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Chelyabinsk) đã có thỏa thuận với các đối tác từ các nước khác về việc tham gia của các chuyên gia Nga trong các hoạt động thực hiện tại các điểm nóng. Vì vậy, ngày nay cần phải củng cố quyền này ở cấp lập pháp.
Một nhóm công tác của Liên hợp quốc đã chuẩn bị một dự thảo công ước về quy chế hoạt động của các công ty quân sự tư nhân. Nó dự kiến sẽ được Hội đồng Nhân quyền xem xét vào tháng 9 năm 2012. Nếu Nga phê chuẩn công ước này, các PMC trong nước sẽ có thể hoạt động theo các quy tắc quốc tế.
