Trở lại giữa những năm 90, Nga, theo gương các nước tiên tiến của phương Tây, đã quyết định có được một quân đội chuyên nghiệp. Bản thân ý tưởng là tốt. Điều này trở nên đặc biệt rõ ràng trong chiến dịch đầu tiên ở Chechnya, khi những cậu bé mới mặc quân phục, chưa qua đào tạo và chưa bị sa thải, đôi khi được cử đi chiến đấu với lính đánh thuê và dân quân cứng rắn.
Tuy nhiên, chương trình mục tiêu liên bang (FTP) "Chuyển đổi sang việc tuyển dụng một số quân đội và đơn vị quân đội của quân nhân thực hiện nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng" đã được thông qua bởi một nghị định của chính phủ Liên bang Nga vào ngày 25 tháng 8 năm 2003. Nó đã bao gồm những gì? Trong số các biện pháp chủ yếu là cải thiện điều kiện đào tạo quân nhân chuyên nghiệp, nâng cao trình độ huấn luyện chiến đấu và hỗ trợ vật chất, kỹ thuật cho các đội hình, đơn vị, nâng lương cho những người có quyết định cống hiến ít nhất vài năm trong đời cho quân đội., và một số phúc lợi xã hội khác.
Nó đã được lên kế hoạch để thay thế một cách có hệ thống lính nghĩa vụ bằng lính hợp đồng và cuối cùng tăng số lượng của họ lên 300 nghìn. Và với sự năng động ngày càng tăng trong tương lai. Nó đã được dự kiến trong giai đoạn 2004-2007 để chuyển giao cho một hợp đồng hàng chục đội hình và đơn vị của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga, Cục Biên phòng Liên bang và Quân đội nội bộ.
Nhưng chương trình đã không vượt qua bài kiểm tra của "lĩnh vực xã hội". Tại các sân tập và trong các lớp học, ngay cả khi thiếu các thiết bị mô phỏng hiện đại và các thiết bị hỗ trợ giảng dạy khác, bằng cách nào đó vẫn có thể đào tạo các chuyên gia. Tuy nhiên, dường như các nhà lãnh đạo quân đội của chúng ta đã quên mất rằng đây không còn là những người lính trẻ, mà là những người đàn ông trưởng thành muốn lập gia đình, có được một căn hộ và một mức lương tương xứng.
Và bạn có thể thực sự gọi khoản trợ cấp tiền 7-8 nghìn rúp, sau đó được trao cho các nhà thầu đầu tiên, xứng đáng không? Đương nhiên, ngoại trừ những người có trình độ học vấn thấp, thuộc các tầng lớp dân cư có thu nhập thấp, những phần tử ăn bám, hầu như không ai được các "củ cà rốt" này làm cho xuýt xoa. Kết quả là, quân đội dần dần lấp đầy những người không nhìn thấy tương lai của họ trong đó - những công nhân tạm thời.
Tất nhiên, Bộ Quốc phòng đã có những biện pháp nhất định. Doanh trại cũ được xây dựng lại (chuyển đổi), biến thành ký túc xá quân sự theo kiểu đơn giản hóa, các tòa nhà mới được xây dựng trong các trại quân sự, cơ sở hạ tầng xã hội và kỹ thuật được phát triển, các khoản phụ cấp khác biệt được trả cho các điều kiện đặc biệt về huấn luyện chiến đấu và tiền thuê nhà ở. Nhưng hợp đồng nghĩa vụ quân sự chưa bao giờ trở nên hấp dẫn hơn. Nhà nghỉ là cùng một doanh trại. Tiền trợ cấp rất ít. Ngày làm việc không theo quy định. Đối với việc điều trị bằng điều dưỡng-nghỉ dưỡng, bồi thường, được học miễn phí ở bậc đại học, rất khó để tận dụng hết những lợi ích này.
Nói một cách dễ hiểu, ý tưởng về một quân đội chuyên nghiệp hóa ra là tốt, nhưng, nói một cách nhẹ nhàng, không được suy nghĩ đầy đủ. Lực lượng vũ trang đang lên cơn sốt vì việc các binh sĩ và trung sĩ chấm dứt hợp đồng sớm với số lượng lớn, mà nhân tiện, đặc biệt là điển hình cho các điểm nóng. Theo Trung tâm Xã hội học của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, có tới 13% quân nhân quyết định thực hiện bước này (chấm dứt sớm các hợp đồng đầu tiên). Chỉ 1/5 gia hạn hợp đồng gia hạn hợp đồng thứ hai.20% khác tin rằng họ thất vọng vì nghĩa vụ quân sự, 15% lo lắng về những yêu cầu quá cao của cấp chỉ huy, 29% không muốn ở lại quân đội vì việc tổ chức giải trí và thư giãn kém (thiếu câu lạc bộ, phòng tập thể dục., Vân vân.).
Nhưng đa số giải thích sự trở lại "cuộc sống thường dân" sắp tới là do vấn đề nhà ở chưa được giải quyết. Và ở đây chúng tôi thậm chí không nói về các căn hộ riêng biệt, mà các sĩ quan được cung cấp một cách khó khăn. Không phải tất cả các đơn vị quân đội vẫn có ít nhất ký túc xá cho các gia đình nhỏ. Nhiều binh sĩ hợp đồng sống trong các doanh trại đã được chuyển đổi, giờ làm việc của họ không thường xuyên. Vậy thì chúng khác với "lính nghĩa vụ" như thế nào? Không. Hơn nữa, từ sau này, thường sau sáu tháng phục vụ, các chỉ huy khác của binh lính hợp đồng đã làm, chỉ đơn giản là gây áp lực. Điều chính là kế hoạch.
Nhưng chính những người phục vụ theo hợp đồng mới là người tạo nên cơ sở cho các đơn vị và sự sẵn sàng liên tục ngày nay. Nhưng hóa ra trong hai hoặc ba năm tới, quân đội có thể mất đi những chuyên gia đã ký hợp đồng, chẳng hạn như năm 2006-2007 hoặc sớm hơn. Và diện mạo mới của Lực lượng vũ trang sau đó sẽ như thế nào? Đây là một câu hỏi rất khó vẫn chưa có câu trả lời.
Tổng Tư lệnh Lực lượng Mặt đất, Alexander Postnikov, đã đánh giá tình hình theo cách sau: “Thật không may, phải thừa nhận rằng chương trình liên bang về việc chuyển các đơn vị sẵn sàng thường trực sang biên chế theo hợp đồng đã không hoàn toàn đạt được. mục tiêu đã định. Chúng tôi đã thất bại trong việc thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng quá uy tín để chọn ra những ứng viên xứng đáng nhất, những người có ý thức sẵn sàng gắn kết cuộc sống của họ và cuộc sống của gia đình họ với nghĩa vụ quân sự. Than ôi, có rất nhiều sai lầm trong vấn đề này, thường là phải tiến hành bổ sung các thiết bị của các bộ phận này đến mức cần thiết với cái giá phải trả là chất lượng."
Và người đứng đầu Văn phòng Công tố Quân sự Chính, Thiếu tướng Tư pháp, Alexander Nikitin, giải thích về xung đột này với tổ hợp công nghiệp-quân sự: “Xã hội đặt hy vọng quá cao vào một thứ không có cơ sở thực tế. Cảm ơn Chúa, chúng tôi đã có được một số kinh nghiệm, tầm nhìn về một người lính hợp đồng là ai và anh ta nên làm gì. Đó là, nó chỉ là một sự tái cấu trúc đang diễn ra …"
Tuy nhiên, có những cơ quan thực thi pháp luật, chẳng hạn như Cơ quan Biên phòng thuộc FSB của Nga, đã hoạt động tốt và sẽ không quay trở lại cuộc gọi. Tại một trong những cuộc họp gần đây của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng với đại diện các cơ quan truyền thông, phóng viên VPK đã đặt câu hỏi: tại sao chương trình mục tiêu liên bang lại bị đình trệ trong quân đội, trong khi bộ đội biên phòng thì không?
- Bạn có biết một nhà thầu bình thường nhận được bao nhiêu không? - một câu hỏi phản bác được đặt ra. - Nhiều gấp ba lần của chúng ta.
Đây thực sự là trường hợp. Trợ cấp bằng tiền của các nhà thầu trong Dịch vụ Biên giới cao hơn nhiều. Không có vấn đề với thiết lập. Thậm chí còn có một cuộc thi: cho một nơi - tối đa 30 người! Nhưng người lính không quan tâm màu sắc của dây đai vai của mình - xanh lá cây, đỏ hay xanh lam. Sau tất cả, mọi người đều có cùng một lời thề, họ phục vụ cùng một Tổ quốc. Tại sao Mẫu quốc lại đánh giá công việc quân sự của họ khác nhau như vậy? Không thể giải thích điều này bằng logic đơn giản.
“Trên thực tế, tôi nghĩ đây là một vấn đề mang tính hệ thống,” Anatoly Serdyukov phát triển thêm suy nghĩ của mình. - Tất cả mọi người, khi FTP được phát triển, dường như thực sự thích cách nó hoạt động ở nước ngoài. Nhưng đối với tôi, dường như họ đã không suy nghĩ thấu đáo cho đến cùng. Một người lính hợp đồng ở phương Tây gần như có tư cách như một sĩ quan. Dịch vụ được quy định: từ 9.00 đến 18.00, sau đó anh ta là một người tự do. Chúng tôi đã đảo lộn mọi thứ. Tại sao lại là một sĩ quan trong một trạng thái này và một quân nhân hợp đồng ở một trạng thái khác? Ngoài ra còn có một khoảng cách rất lớn trong trợ cấp tiền tệ: 7-8 nghìn rúp không phải là tiền.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã trích dẫn người Phần Lan làm ví dụ. Nếu một người lính phục vụ họ bình thường, thì thứ bảy và chủ nhật anh ta có thể về nhà nghỉ phép.
Trong khi đó, sự phát triển của các phương tiện, hình thức và phương pháp đấu tranh vũ trang đặt ra những yêu cầu mới đối với việc đào tạo chuyên môn của quân nhân. Việc đưa các công nghệ thông tin tiên tiến vào các mắt xích chính của kiểm soát tác chiến, nhu cầu tăng cường đáng kể tiềm lực chiến đấu của cả các đơn vị quân đội và từng quân nhân trong điều kiện hạn chế về nguồn lực đã đặt ra câu hỏi về việc chuyên nghiệp hóa nghĩa vụ quân sự. Vì vậy, không có chuyện rút khỏi đội quân hợp đồng. Đây là nhu cầu của thời đại.
Và điều này được hiểu rõ trong Bộ Quốc phòng và Bộ Tổng tham mưu. Đó là lý do tại sao họ không hủy bỏ chút nào, mà chỉ hoãn các điều khoản chuyển đơn vị và đội hình để được điều động bởi những người lính hợp đồng. Kể từ năm 2012, lương của họ sẽ tăng lên. Đến ngày 1 tháng 7 năm 2010, Bộ Tổng Tham mưu Các Lực lượng Vũ trang ĐPQ phải phát triển một Khái niệm mới về việc chuyển Các Lực lượng Vũ trang sang cơ sở hợp đồng. Nó cũng sẽ được phối hợp với Cơ quan Biên phòng của FSB Nga, Bộ Nội vụ và các cơ quan khác.
Nó sẽ cho cái gì? Tất cả các chuyên ngành phức tạp sẽ trở thành hợp đồng. Như Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã nói, “hôm nay chúng ta cần phải suy nghĩ lại mọi thứ. Và chúng tôi hiện đang chuẩn bị một chương trình như vậy. Bằng cách giảm số lượng quân nhân hợp đồng, chúng tôi muốn tăng lương của họ lên ít nhất 80 phần trăm của trung úy. Nghĩa là, các nhà thầu sẽ thuộc hệ thống ưu đãi vật chất mới, sẽ được áp dụng vào ngày 1 tháng 1 năm 2012. Trong khi đó, mức lương của họ không cạnh tranh. Ví dụ, ở Đông Âu, trung bình là 700 đô la mỗi tháng. Vì vậy, để dịch vụ hấp dẫn, chúng tôi nhắc lại, phải tăng lương cho các nhà thầu lên khoảng ba lần. Đây là những gì Anatoly Serdyukov hiện đang đề xuất.
Bạn chỉ cần hiểu: ngay cả với những biện pháp triệt để như vậy, quân đội, than ôi, sẽ không ngay lập tức trở thành quân đội hợp đồng. Các chuyên gia thực sự được nuôi dưỡng và lớn lên trong nhiều năm. Điều này có nghĩa là trong thời gian ngắn nhất có thể cũng sẽ cần giải quyết các vấn đề về nhà ở của tất cả các loại quân nhân, đảm bảo cho họ việc làm hoặc đào tạo lại sau khi được chuyển sang khu bảo tồn, và trợ cấp hưu trí.
Điều chính là các nhà thầu phải tin vào tầm quan trọng và sự cần thiết của lao động quân sự, vào ý nghĩa xã hội và nhu cầu của nhà nước. Chỉ điều này mới tạo điều kiện cho việc hình thành các Lực lượng vũ trang chuyên nghiệp ở Nga, những người mà nhân viên của họ sẽ sẵn sàng phục vụ không chỉ vì số tiền lớn, mà còn vì họ nhận thức rõ rằng một trong những hành động vinh dự nhất trên thế giới là người bảo vệ Tổ quốc.
