Vào tháng 11 năm 2016, Thủ tướng Ukraine V. Groisman, trong chuyến thăm doanh nghiệp nhà nước "Antonov", đã tuyên bố về ý định của chính phủ vào đầu năm 2017 là bắt đầu thông qua và thực hiện một chương trình phục hồi ngành hàng không Ukraine tại trung hạn. Tuy nhiên, không phải lúc đó, cũng như bây giờ, chính phủ không làm hài lòng các nhà sản xuất máy bay với một tài liệu như vậy.
Điều duy nhất đã được thực hiện là phát triển một dự thảo chiến lược cho sự hồi sinh của ngành công nghiệp máy bay Ukraine cho đến năm 2020. Nhìn từ bên ngoài, điều này trông giống như một sự nhạo báng hoàn toàn về một ngành không chỉ có khả năng phát triển và tiến hành các cuộc thử nghiệm mà còn sản xuất hàng loạt thiết bị đặc biệt và động cơ máy bay, các đơn vị máy bay và thiết bị trên tàu, trực thăng và máy bay, cũng như tiến hành sửa chữa, hiện đại hóa thiết bị máy bay và đào tạo chuyên gia có trình độ cao. Điều đáng buồn nhất là nó được lên kế hoạch chỉ phân bổ một ít kinh phí từ ngân sách nhà nước để hỗ trợ ngành công nghiệp máy bay Ukraine …
Cần lưu ý rằng trong suốt thời kỳ tồn tại của ngành hàng không Ukraine, không có một chương trình phát triển nào được đề xuất thực hiện và được cấp vốn từ ngân sách nhà nước. Có lẽ, một ngoại lệ là chương trình bí mật của nhà nước "Adept", trong đó kinh phí được phân bổ theo các phần bằng nhau giữa phía Ukraine và phía Nga. Vì vậy, trước khi xây dựng một chương trình phát triển, người ta nên tìm ra ai, rốt cuộc là ai đã đưa ngành công nghiệp đến tình trạng tồi tệ như vậy. Lý do nào được thúc đẩy bởi các quan chức khi họ đã nói trong suốt hai thập kỷ về sự cần thiết phải sửa đổi tài liệu để tạo điều kiện làm việc thoải mái cho ngành hàng không, nhưng đồng thời không làm gì cụ thể? Tại sao không có kinh phí cho các chương trình của nhà nước, và các quan chức chỉ nhớ đến các nhà sản xuất máy bay khi có nhu cầu thể hiện một “thành tựu” mới của ngành hàng không Ukraine, được tạo ra với chi phí của khách hàng nước ngoài hoặc bằng chi phí của chính doanh nghiệp?
Trước hết, cần phải thực hiện những bước nhất định nhằm khắc phục sự suy thoái về năng lực khoa học kỹ thuật của phương hướng thiết kế, vì thực tế viện thiết kế tổng hợp đã bị thanh lý. Hầu như điều tương tự có thể được quan sát thấy trong khoa học công nghiệp. Hiện tại, các công nghệ hàng không đầy hứa hẹn đang được phát triển thực tế mà không cần sự hỗ trợ của nhà nước, dựa trên sáng kiến và chi phí của các viện nghiên cứu. Do đó, không có gì ngạc nhiên khi sư tử chia sẻ những công nghệ như vậy được phát triển từ những năm 80 của thế kỷ trước.
Nếu chúng ta nói về ngành công nghiệp máy bay toàn cầu, thì đã có những quy trình gắn liền với việc sử dụng công nghệ thông tin trong chu trình sản xuất, từ giai đoạn thiết kế và tài liệu đến hậu cần bán thành phẩm, trong một thời gian khá dài và hiệu quả.
Ở Ukraine, điều này nằm ngoài câu hỏi. Hơn nữa, họ thậm chí còn không bận tâm đến việc kiểm kê tài sản trí tuệ, tức là không có sổ đăng ký điện tử của tài sản đó. Điều này tạo điều kiện rất lớn cho việc mua bán bất hợp pháp của nó, gây thiệt hại không thể khắc phục cho nền kinh tế quốc dân. Chỉ nên ưu tiên kiểm kê tổng số tài sản trí tuệ trong chiến lược của chính phủ. Tuy nhiên, sự cần thiết phải thay đổi cơ cấu quản lý trong ngành hàng không là điều hiển nhiên chỉ có thể nói …
Tất nhiên, thà ngây thơ, thậm chí ngu ngốc khi tin rằng khoảng thời gian 5 năm được Chính phủ quy định trong chiến lược phát triển ngành sẽ đủ đưa ngành hàng không trong nước thoát khỏi khủng hoảng sâu sắc. Điều này đặc biệt rõ ràng nếu chúng ta tính đến mức độ tham nhũng trong chính phủ. Tuy nhiên, vẫn còn cơ hội để đưa ngành công nghiệp máy bay Ukraine thoát khỏi vực thẳm.
Trước hết, theo ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực này, cần rút các doanh nghiệp của ngành hàng không ra khỏi lĩnh vực quản lý của nhà nước "Ukroboronprom", chuyển giao cho Nội các Bộ trưởng chịu sự quản lý trực tiếp. Có như vậy mới có thể cân đối chính sách nhân sự và vượt qua khủng hoảng về năng lực khoa học kỹ thuật của ngành, cũng như trả lại việc làm cho hàng nghìn chuyên gia lâu nay vẫn tìm được những nghề có triển vọng hơn.
Như đã đề xuất trong chiến lược, việc tạo ra cổ phần nắm giữ chưa chắc đã là một bước đi đủ hiệu quả, vì hầu hết các doanh nghiệp trong ngành đều đang trong tình trạng kinh tế tài chính khó khăn.
Cần phải cơ cấu lại các khoản nợ với việc xóa nợ nhiều hơn nữa, cũng như tạm thời bãi bỏ thuế bắt buộc, điều này sẽ cho phép sử dụng các nguồn vốn miễn phí để hiện đại hóa và khôi phục ngành công nghiệp. Ngoài ra, cần xây dựng danh sách các dự án ưu tiên (bao gồm cả các dự án quốc tế) càng sớm càng tốt, sẽ được thực hiện với sự hỗ trợ tích cực của chính phủ. Các dự án này không chỉ bao gồm ngành hàng không, mà còn cả ngành công nghiệp hóa chất và vô tuyến điện tử, cũng như luyện kim.
Trong tương lai, có thể xem xét khả năng lập một quỹ đặc biệt để phát triển ngành công nghiệp máy bay. Nhà nước có thể trở thành một nhà đầu tư rất nghiêm túc của các dự án có lợi nhuận và hứa hẹn trong một quỹ như vậy.
Tất nhiên, vẫn còn nhiều kịch bản và công cụ có thể giúp đưa ngành hàng không Ukraine thoát khỏi khủng hoảng và kích thích nó hoạt động tích cực và hiệu quả, nhưng trước tiên bạn cần bắt đầu thực hiện ít nhất những bước tối thiểu để thúc đẩy quá trình này. Cho đến lúc đó, tình hình khó có thể thay đổi đáng kể. Và sẽ không có gì đáng ngạc nhiên trong những gì đã xảy ra với doanh nghiệp Antonov …
Để hiểu rõ hơn về những gì đang xảy ra, bạn nên bắt đầu từ xa một chút. Cách đây không lâu, tổng giám đốc nhà nước quan tâm R. Romanov (đó là vào năm 2017) đã viết một bức thư cho A. Turchinov, trong đó ông báo cáo về sự gián đoạn các nhiệm vụ tái cơ cấu, phân phối cổ phần, đổi mới sản xuất., thử nghiệm và cơ sở khoa học của các doanh nghiệp Ukroboronprom do hành động không đủ năng lực của một số cơ quan chính phủ.
Tình hình xung quanh doanh nghiệp Antonov bắt đầu trở lại vào năm 2014. A. Yatsenyuk, lúc đó đang là thủ tướng, đã tổ chức một số cuộc họp để tìm hiểu dòng tài chính từ các hoạt động của doanh nghiệp nhà nước trên thị trường quốc tế đi về đâu. Đồng thời, đã có một nỗ lực để thiết lập quyền kiểm soát đối với các quyền công ty của "Antonov", nhưng không có kết quả gì, vì toàn bộ đội đã đứng ra bảo vệ thủ lĩnh D. Kiva của họ. Nỗ lực thứ hai cũng không thành công, do O. Gladkovsky khởi xướng việc chuyển giao xí nghiệp quốc doanh dưới sự kiểm soát của Ukroboronprom. Sau đó, bản thân Yatsenyuk được yêu cầu từ chức …
Và bằng cách nào đó, hóa ra doanh nghiệp nhà nước "Antonov" không phải do nhà nước điều hành. Và ban quản lý của mối quan tâm nhà nước đã không báo cáo về những công ty trung gian hiện đang nhận được một phần doanh thu đáng kể từ du lịch hàng không theo chương trình của NATO.
Không có gì khó khăn khi phát hiện ra rằng những người sáng lập công ty "Antonov Salis GmbH", công ty đã thuê 7 máy bay của doanh nghiệp nhà nước, cho biết P. Meischeider (một công dân của Đức), và bản thân công ty có liên quan đến việc này. công ty chỉ có tên của V. Movchan và A. Gritsenko, những người kết hợp các vị trí trong các công ty của Ukraine và Đức. Có thêm hai cái tên trong tài liệu đăng ký của công ty Đức: A. Manziy và V. Pashko. Về mặt lý thuyết, không khó để xác định ai là người thực sự quản lý tài sản nhà nước và thu lợi nhuận khổng lồ từ việc sử dụng máy bay của công ty. Sẽ có một mong muốn …
Và bằng cách nào đó, có vẻ như hoàn toàn không thuyết phục về vấn đề này, việc sa thải D. Kiva, người bị buộc tội thiếu minh bạch trong kế hoạch quản lý tài sản doanh nghiệp và thiếu doanh thu từ vận tải quốc tế.
Tuy nhiên, vì một số lý do, người đứng đầu NSDC cũng không được thông báo về công ty Anh. Đây là DreamLifts LTD. Điều đáng chú ý là Vương quốc Anh từ lâu đã trở thành một loại căn cứ để rửa tiền cho tổ hợp công nghiệp-quân sự Ukraine. Doanh nghiệp Antonov đã ký hợp đồng với công ty này để hiện đại hóa và bảo dưỡng máy bay An. Công ty của Anh được đăng ký tại Luân Đôn tại nơi đăng ký công ty đại chúng. Nhưng có một "nhưng" nhỏ: công ty này được đề cập trong các cuộc điều tra của các nhà báo liên quan đến các công ty nước ngoài của Panama. Rất nhiều hoạt động rửa tiền liên quan đến địa chỉ đăng ký, được thực hiện theo cách không hoàn toàn hợp pháp. Và địa chỉ tương tự cũng được đề cập trong các hoạt động liên quan đến việc cung cấp trái phép vũ khí cho Trung Đông và châu Phi.
Đại diện của mối quan tâm của bang Ukroboronprom, đại diện cho Ukraine tại Dubai tại Triển lãm Ô tô Quốc tế, thông báo rằng họ đã có một nhà đầu tư Mỹ đăng ký tại bang Delaware và sẵn sàng đầu tư 150 triệu USD vào doanh nghiệp Antonov. Trong khi đó, trong nhiều năm, nó đã ở trong tình trạng tài chính cực kỳ tồi tệ. Và rõ ràng là Ukroboronprom không thể không biết về anh ta. Vào mùa xuân năm 2015, bộ máy NSDC đã gửi một bức thư đến mối quan tâm của nhà nước, trong đó cơ cấu các khoản nợ của Antonov State Enterprise đã được trình bày chi tiết. Một số hợp đồng có sự bảo lãnh của chính phủ. Hơn nữa, thậm chí còn có phán quyết của Tòa án Trọng tài Quốc tế London về một số nghĩa vụ.
Cần phải nói rằng bức thư này chứa đựng những đề xuất khá xây dựng liên quan đến những khả năng cải thiện tình hình. Thật không may, không ai trong số họ đã được thực hiện. Có thể, ban lãnh đạo của mối quan tâm của nhà nước thích đàm phán với một đối tác Mỹ không quen biết trong hai năm rưỡi thay vì thực hiện bất kỳ bước cụ thể và hiệu quả nào.
Cần lưu ý rằng sau khi ký kết công khai cái gọi là hợp đồng đầu tư 150 triệu đô la vào một doanh nghiệp nhà nước Kharkiv, địa điểm của một nhà đầu tư Mỹ đã thay đổi đáng kể trong vòng một tuần (và điều này làm dấy lên sự quan tâm đáng kể và đủ câu hỏi) - hàng triệu lượt hành khách được vận chuyển, hàng nghìn máy bay được mua, mức tăng trưởng phần trăm vững chắc của lưu lượng hành khách và hàng hóa trên khắp thế giới.
Có thể cho rằng sự quản lý của cơ quan nhà nước, theo truyền thống cũ nhưng không tốt, vào cuối năm để cho thấy kết quả của hoạt động bạo lực của nó, đã không truyền tải được cho đối tác Mỹ mới của mình bản chất chính của nhiệm vụ - tìm và đưa ra đơn đặt hàng sản xuất máy bay An-140 cho doanh nghiệp Antonov để bán và An-74, cũng như cung cấp dịch vụ sửa chữa và bảo dưỡng cho các nhân viên đào tạo. Vấn đề nằm ở chỗ, phía Ukraine đã đưa ra những đảm bảo rằng số tiền nhận được sẽ không được sử dụng để xóa nợ.
Nếu chúng ta nói về cơ cấu quản lý của Ukroboronprom, thì chúng ta có thể nhớ lại cách các quan chức nhà nước ở cấp cao nhất đảm bảo với công chúng rằng những người siêu chuyên nghiệp làm việc trong sự quản lý của cơ quan nhà nước. Trên thực tế, họ cần sự hỗ trợ và tư vấn nghiêm túc từ bên ngoài từ các chuyên gia có trình độ chuyên môn cao hơn, và họ thậm chí sẵn sàng trả hàng triệu hryvnias từ ngân sách nhà nước cho việc này.
Như vậy, cuối cùng, doanh nghiệp Antonov không chỉ mất quyền kiểm soát dòng tiền từ vận tải hàng không quốc tế, mà theo đó, một phần đáng kể thu nhập dành cho sự phát triển của doanh nghiệp nhà nước và việc trả lương. Một thị trường đầy hứa hẹn cho việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho việc sử dụng máy bay An đã được chuyển giao cho một công ty Mỹ có danh tiếng rất đáng ngờ, vì vậy bạn có thể quên mất lợi nhuận. Việc quản lý của Ukroboronprom không thể đảm bảo độc lập việc tìm kiếm các khách hàng có triển vọng cho doanh nghiệp của họ, chưa kể đến việc thực hiện các biện pháp nhằm phục hồi tài chính của họ. Rõ ràng là mối quan tâm của nhà nước không có ý định tạo ra một mạng lưới các căn cứ quốc tế để hỗ trợ hoạt động của máy bay AN, và trên thực tế, không có ai làm điều đó, bởi vì mối quan tâm của nhà nước, như hóa ra, không có kiểm toán viên và nhà quản lý đủ năng lực …
Người ta có ấn tượng rằng chính phủ không phải phục hồi ngành công nghiệp máy bay Ukraine mà là phá hủy hoàn toàn ngành công nghiệp máy bay này. Có lẽ, ít người có thể nhớ được khi nào các nhà chức trách tài trợ cho các nghiên cứu ứng dụng hoặc cơ bản trong lĩnh vực chế tạo máy bay, phát triển công nghệ hoặc vật liệu mới. Có lẽ chúng ta nên bắt đầu?..
