Trong nhiều năm trên báo chí, với tần suất nhất định, đã có một chiến dịch cấm các PMC. Tầm quan trọng của câu hỏi nằm ở chỗ có các PMC. Nhưng chúng không phải vậy. Địa vị pháp lý của các công ty như vậy là mơ hồ và không thể hiểu được đối với hầu hết người Nga. Những người lính của tài sản? Ngỗng hoang dã? Cấu trúc bảo mật? Hoặc có thể là những tên cướp?
Về nguyên tắc, PMC đã được sử dụng từ lâu. Và sự khởi đầu của việc sử dụng như vậy đã được đặt ra, nếu không phải là hàng trăm, thì hàng chục năm trước. Nếu bạn suy nghĩ một chút, rõ ràng là ở Nga, toàn bộ tầng lớp dân cư, hoặc, như họ đã nói vào thời điểm đó, tầng lớp đó là một PMC. Túi đựng quần áo. Họ không có một trạng thái chính thức của các đơn vị quân đội. Tuy nhiên, nếu cần thiết, họ thực hiện các nhiệm vụ quân sự để bảo vệ và bảo vệ lãnh thổ của nhà nước. Và, hãy để chúng tôi lưu ý, thành công.
Hơn nữa, ataman Yermak nổi tiếng cũng đã sáp nhập Siberia vào Nga, không phải với tư cách đại diện cho quân đội của Sa hoàng Ivan, mà với tư cách là một tư nhân. Lịch sử nói một cách tế nhị - "sự tách rời của ataman Yermak". Không phải chủ nhà, không phải trung đoàn, không phải quân đội. Chỉ là một đội. Và về bản chất, một công ty quân sự tư nhân, theo nghĩa hiện đại. Được trang bị với một mục đích cụ thể.
Nhưng thời kỳ hoàng kim của PMC bắt đầu vào cuối thế kỷ trước và tiếp tục cho đến ngày nay.
Các nhiệm vụ được thực hiện bởi PMC là gì? Cuộc trò chuyện sẽ được tổ chức trong thời gian tới về những thời điểm chính thức. Về những gì được ghi trong hợp đồng.
Trước hết, PMC cần thiết cho hoạt động kinh doanh. Các tập đoàn xuyên quốc gia hoạt động ở nhiều bang cùng một lúc. Thiết bị hiện đại có giá tiền khá. Và không phải lúc nào doanh nghiệp cũng nằm trong vùng yên bình. Rõ ràng rằng việc sử dụng PMC ở Châu Âu hay Châu Mỹ là ngu ngốc. Nhà nước có thể tự mình đảm bảo việc bảo vệ các đối tượng. Có đủ bộ phận vũ trang riêng của công ty. Và ở Châu Phi? Syria? I-rắc?
Điểm quan trọng tiếp theo là khâu vận chuyển hàng hóa. Nhiều người nhớ đến những tên cướp biển đến từ Somalia. Khi hành động của các nhóm nhỏ cướp có vũ trang bắt đầu mang lại tổn thất lớn cho các công ty vận tải. Cướp biển lợi dụng thực tế là các tàu dân sự thậm chí không được trang bị vũ khí nhỏ và bắt các tàu chở dầu và các tàu khác làm tù binh mà không gặp bất kỳ sự kháng cự nào.
Việc bảo vệ các con tàu ở cấp nhà nước, ngay cả với việc sử dụng hải quân, mặc dù nó đã làm giảm hoạt động của cướp biển, nhưng không hoàn toàn loại bỏ nó. Và nó tốn rất nhiều tiền. Và chi phí do một số quốc gia hàng đầu trên thế giới chịu.
Vấn đề đã được PMCs giải quyết thành công. Những người lính được trang bị tốt và được huấn luyện tốt với hành động của họ đã làm nản lòng những tên cướp biển kiếm tiền dễ dàng. Hơn nữa, theo một số báo cáo, PMC thậm chí có thể chiếm lại những con tàu bị bắt giữ từ tay cướp biển.
Một nhiệm vụ chính thức khác của PMC là hộ tống các VIP. Các công ty, và đôi khi là các bang, không phải lúc nào cũng có thể cung cấp sự bảo vệ cho chủ sở hữu và lãnh đạo của họ. Về mặt chính thức, người đứng đầu công ty không là ai của nhà nước. Người riêng tư. Và nếu công ty có doanh thu hàng tỷ đô la? Một người như vậy trở thành một món ngon cho các cấu trúc tội phạm. Quân đội tư nhân nhanh chóng làm giảm sự cuồng nhiệt của xã hội đen.
Các PMC chính thức hoạt động trong khu vực tiền tuyến, nhưng theo luật quốc tế, họ không được phép tham gia vào các hành động thù địch từ bất kỳ bên nào. Đó là lý do tại sao PMC chuyên về chăm sóc y tế, hậu cần, xây dựng các cơ sở quân sự, hỗ trợ hậu cần cho quân đội và rà phá bom mìn.
Còn một nhiệm vụ nữa không liên quan đến hoạt động thực chiến. Bộ điều tra. Một số PMC chuyên tìm kiếm và phân tích thông tin tình báo cho quân đội.
Thực tế là quân đội hiện đại, đặc biệt là các quốc gia phương Tây, ngày nay thực tế không thể làm được nếu không có PMC. Như vậy, trong quá trình chiến dịch Iraq, Hoa Kỳ đã trả cho mười công ty quân sự tư nhân về hậu cần, tình báo và các dịch vụ khác hơn 60 tỷ đô la chỉ trong 6 năm đầu của cuộc chiến. Đồng ý rằng, quy mô hoạt động của các “thương nhân tư nhân” rất ấn tượng.
Còn Nga thì sao? Tại sao các PMC của Nga không có trong radar? Mọi người đều biết rằng có những cấu trúc như vậy, nhưng không ai có thể nói chắc chắn những cấu trúc nào và chúng đang làm gì.
Theo chúng tôi, có hai lý do dẫn đến “màn khói” như vậy đối với các PMC của Nga. Trước hết, đây là thái độ tiêu cực của người Nga đối với chủ nghĩa đánh thuê như vậy. Ở Nga, việc làm lính đánh thuê bị coi là một tội ác. Pháp luật! Việc chúng tôi trở thành một tình nguyện viên còn dễ hiểu và thậm chí còn vinh dự hơn.
Lý do thứ hai hoàn toàn là do công ty. Nga có đủ số lượng cựu quân nhân đã trải qua chiến tranh. Hầu hết mọi bộ phận ngày nay đều có lực lượng đặc biệt của riêng mình. Và chuẩn bị khá kỹ lưỡng.
Và các "nhà cung cấp" nhân sự chính cho PMC đã và vẫn là Bộ Quốc phòng và FSB. Rõ ràng là các mối quan hệ công ty vẫn còn trong các PMC này. Do đó, tùy thuộc vào người đứng đầu công ty, các công ty được giám sát bí mật bởi một trong những bộ phận này.
V. Putin đã nêu câu hỏi về sự cần thiết phải thông qua Luật về các PMC vào năm 2012. Ông yêu cầu hợp pháp hóa hoạt động của các PMC, gọi họ là "công cụ thực hiện lợi ích quốc gia mà không cần sự tham gia trực tiếp của nhà nước."
Năm 2014, đảng Nước Nga Công bằng đã đệ trình lên Duma dự thảo luật về PMC. Tuy nhiên, chuyên án đã được “khai tử” thành công trong ban phòng thủ. Các đại biểu đã quyết định rằng luật không liên quan, khó hiểu và vô ích. Hơn nữa, đại diện của cả Bộ Quốc phòng và FSB đều nhất trí phản đối luật này. Nguyên nhân?
Tình trạng chính thức của PMC sẽ dẫn đến sự xuất hiện của các công ty trong nước có thể chống lại các cơ quan thực thi pháp luật chính thức. Binh nhì "Rimbaud" khiến lực lượng an ninh hoảng sợ.
Vì vậy, tình trạng pháp lý của PMC ở Nga đã không được chấp nhận. Nhưng chúng. Tại sao? Đúng, đơn giản vì luật pháp của Nga về vấn đề này được cấu trúc theo cách không có từ ngữ rõ ràng. Và việc “làm mờ” và làm cho nó có thể tồn tại “trên cơ sở pháp lý”.
PMC nổi tiếng nhất và có lẽ là nghiêm trọng nhất ở Nga là RSB-Group. Đây là công ty cung cấp đầy đủ các dịch vụ của một PMC cổ điển. Bảng giá của công ty đã bao gồm bảo vệ cơ sở vật chất, bao gồm dầu khí, an ninh sân bay, hộ tống đoàn xe trong vùng xung đột, hộ tống tàu dân sự, v.v. Ngoài ra, các chuyên gia của công ty cung cấp các dịch vụ cho các cơ sở rà phá bom mìn, tình báo và phản gián, phân tích dữ liệu.
Đã xuất hiện các công ty cung cấp dịch vụ giải phóng con tin và trao trả hàng hóa. Nói một cách đơn giản, thị trường yêu cầu dịch vụ, các PMC cung cấp chúng. Tất nhiên, các công ty thường làm thay công việc của các cơ quan chính phủ. Tuy nhiên, bạn phải thừa nhận rằng, các nạn nhân vẫn không hài lòng với hành động của các cấu trúc như vậy thường xuyên như thế nào.
Nhưng hầu hết các PMC có sự tham gia của người Nga đều hoạt động bên ngoài lãnh thổ Nga. Thông thường đây là những công ty nhỏ. Người ta đã biết về một số PMC ở Châu Phi. Các công ty này không chỉ cạnh tranh thành công với các công ty phương Tây "cũ", mà còn đẩy các công ty này ra ngoài. Ngoài ra, có thông tin về công việc của các PMC của chúng tôi ở Syria, Iraq, Iran.
Nghịch lý thay, chính những PMC này lại cản trở việc thông qua luật. Do quá khứ chuyên môn hóa các máy bay chiến đấu của họ, các PMC của Nga trong các khu vực xung đột khá khép kín. Thông tin về họ thường ở mức độ truyền thông riêng tư, các thông điệp hiếm hoi trên các phương tiện truyền thông địa phương và mạng xã hội. Và điều này, đến lượt nó, làm phát sinh nhiều tin đồn.
Trong một bài báo về PMC, bất kể người ta không muốn động đến chủ đề này đến mức nào, người ta không thể làm gì nếu không có chủ đề tiếng Ukraina. Các phương tiện truyền thông Nga đã có rất nhiều tài liệu về các PMC của phương Tây, đặc biệt là Ba Lan và Baltic. Cũng có tài liệu về PMC của Mỹ. Nhưng chỉ có một người được nhắc đến ở Nga.
Nhiều người còn nhớ chuỗi các vụ ám sát các chỉ huy nổi tiếng của Đảng Cộng hòa vào năm ngoái. Một cách không thể hiểu nổi, khi những người chống lại các nhà lãnh đạo của các nước cộng hòa hoặc có lập trường độc lập về các vấn đề xây dựng nhà nước ở các nước cộng hòa chết trong hoàn cảnh cho thấy hành động của những kẻ chuyên nghiệp.
Đó là lúc PMC của Wagner nổi lên. Công ty này rất nghiêm túc, mặc dù không đặc biệt "bật đèn" ở Donbass. Một cấu trúc bí ẩn không phù hợp với một PMC "cổ điển". Gọi cho một công ty PMC chỉ có thể là một căng thẳng. Nó đúng hơn là một tổ chức bán quân sự với cấu trúc khó hiểu. Một số nhà phân tích nói về một "nhóm chiến thuật cấp tiểu đoàn". Đồng ý rằng một công ty như vậy không thể tồn tại nếu không có một số hỗ trợ ở cấp trên.
Hơn nữa, hôm nay có thông tin rằng PMC Wagner có một trại huấn luyện ở Lãnh thổ Krasnodar. Và các loại xe bọc thép và vũ khí hạng nặng đã xuất hiện trong biên chế.
Nhân tiện, nhiều người nghĩ rằng những công ty như PMC Wagner đã xuất hiện gần đây. Than ôi, lịch sử của công ty này bắt đầu từ năm 2013. Và lớn hơn, thậm chí sớm hơn. "Quân đoàn Slav" nổi tiếng, từng chiến đấu ở Syria, đã trở thành cơ sở của công ty này.
Ngày nay, các nhà phân tích phương Tây nói rằng PMC của Wagner đã trở nên tích cực hơn ở Syria. Hơn nữa, cô tham gia vào các cuộc chiến vừa độc lập vừa là một phần của quân đội Syria. Ngoài ra, họ viết về sự tương tác của PMC với quân đội Nga. Nhưng không có xác nhận chính thức về điều này. Và, tất nhiên, nó sẽ không.
Vào đầu năm nay, vấn đề về PMC một lần nữa được đưa ra trong Duma. Vào ngày 28 tháng 1, họ bắt đầu thảo luận về nó. Tuy nhiên, một cuộc thảo luận như vậy đã không mang lại bất kỳ kết quả nào. Các cấp phó lại sợ trách nhiệm và tìm ra một loạt lý do. Cho đến nay, luật về PMC đã được thảo luận ở nhiều cấp độ khác nhau.
Sự xuất hiện của các ấn phẩm về vấn đề này rõ ràng là kết quả của sự khởi đầu của chiến dịch bầu cử. Bây giờ bạn có thể tìm thấy những người sẽ "lách luật" trong Duma mới. Bạn có thể đưa vấn đề này vào danh sách các vấn đề cần giải quyết trong thời gian sắp tới. Các ứng cử viên hôm nay nhạy cảm với các vấn đề của đất nước hơn nhiều so với các đại biểu quốc hội ngày mai.
Đương nhiên, câu hỏi được đặt ra: chúng ta có cần luật này không?
Câu trả lời là rõ ràng. Cần thiết. Và thực sự khẩn cấp. Sự tồn tại của các công ty nhỏ, chẳng hạn như PMC Wagner, không phải lúc nào cũng hợp pháp. Và không chỉ theo luật của Nga, mà còn theo luật quốc tế. Tham gia trực tiếp vào các cuộc thù địch là một ví dụ về điều này. Kinh điển "không có gì cá nhân - chỉ kinh doanh". Bạn cần kiếm tiền. Và tiền không có mùi.
Các công ty lớn bị nhà nước kiểm soát nhiều hơn. Họ có rất nhiều thứ để mất. Ngay cả hình ảnh của các công ty như vậy là đắt tiền. Nhưng ngược lại đối với các công ty nhỏ. Càng "đục", càng có lợi. Tôi nhắc lại cũng là PMC Wagner được tạo ra trên cơ sở "Quân đoàn Slav" đã tan rã. Đối với một công ty nhỏ, tổn thất trong trường hợp thanh lý là tối thiểu. Có máy bay chiến đấu và đó là tất cả. Không có nhiều thiệt hại về vật chất. Mặc dù xe bọc thép và vũ khí hạng nặng có giá rất cao nhưng doanh thu của công ty giúp họ có thể nhanh chóng bù đắp các khoản lỗ.
Luật cũng cần thiết vì ngày nay Nga buộc phải chi những khoản tiền khổng lồ cho việc tái vũ trang lục quân và hải quân. Và điều này, dẫn đến giảm chi phí cho các lĩnh vực khác của cuộc sống. PMC, theo dự thảo luật, sẽ không chỉ hoạt động ở nước ngoài, mà còn ở Nga. Điều này có nghĩa là để giải quyết nhiệm vụ bảo vệ đối tượng (nhiều người đơn giản quên rằng hầu hết các công ty "nhà nước" thực chất là LLC, CJSC, v.v.), áp tải hàng hóa quan trọng, đảm bảo an toàn cho công dân.
Đó là, để làm những gì mà một tổ chức như VOKHR đã tham gia ở Liên Xô - một lực lượng bảo vệ quân sự tồn tại như một phân khu của dịch vụ cảnh sát bảo vệ không thuộc sở, cũng như bảo vệ bộ phận của các doanh nghiệp và tổ chức.
Như vậy, các chi phí do nhà nước gánh chịu ngày nay sẽ được chuyển sang vai của khu vực tư nhân của nền kinh tế.
Các sự kiện ở Ukraine đã cho thấy rằng những người tình nguyện tham gia vào cuộc xung đột (của cả hai bên) đều có lợi về mặt chính trị cho nhà nước. Và chúng tôi cũng vậy. Bạn luôn có thể loại bỏ chúng. Chúng tôi đã tự mình đi, chúng tôi đang tham gia. Bản thân chịu trách nhiệm về sự sống và cái chết của chính mình.
Nhưng nhiệm vụ của nhà nước, trong số những thứ khác, là bảo vệ lợi ích của công dân. Không chỉ trừng phạt đối với các hoạt động đánh thuê, mà còn trong việc bảo vệ. Những người, theo tiếng gọi của trái tim mình, đã đi chiến đấu, là những công dân giống như những người còn lại. Vậy tại sao nhà nước không nên bảo vệ họ?
PMC là một dự án kinh doanh bình thường. Và, giống như bất kỳ doanh nghiệp nào, họ sẽ nộp thuế vào kho bạc của đất nước. Rốt cuộc, thương tật và bệnh tật của những người lính ngày nay được đối xử giống như bệnh tật của những người lao động trong các lĩnh vực khác. Vì vậy, hãy để các công ty trả tiền cho rủi ro của họ.
Nói chung, vấn đề của PMC phải được giải quyết ngay hôm nay. Thật xấu hổ khi phải che mắt và nói về sự vắng mặt của những công ty này ở đất nước chúng ta là điều không đứng đắn. Quyết định đã chín muồi. Hoặc chúng tôi điều chỉnh rõ ràng hoạt động của các PMC và sau đó chúng tôi thiết lập quyền kiểm soát đối với doanh nghiệp này, hoặc chúng tôi "đẩy" họ vào một "cái bóng" lớn hơn - và khi đó bất kỳ tình nguyện viên nào cũng có thể được công nhận là lính đánh thuê với tất cả "sự quyến rũ" hơn nữa, bất kỳ chiến binh nào - quá.
Sự mơ hồ trong các luật hiện hành chống lại nhà nước ngày nay. Nó là cần thiết để mang lại sự rõ ràng hoàn toàn cho các khái niệm và công thức. Kẽ hở là một cách để tạo ra những vấn đề lớn hơn sau này.
