Nga đã sẵn sàng thay đổi hoàn toàn chiến lược xuất khẩu các sản phẩm quân sự của mình. Những câu nói này gần đây đã được nghe khá thường xuyên, bây giờ cũng là từ miệng của người đầu tiên của bang. Lần đầu tiên, Vladimir Putin tuyên bố cần phải phát triển một cách tiếp cận toàn diện mới để buôn bán thiết bị quân sự vào tháng 11/2018. Vào tháng 6 năm 2019, tại cuộc họp của Ủy ban về MTC của Nga với các nước ngoài, Vladimir Putin một lần nữa tuyên bố sự cần thiết phải đối mặt với những thách thức của thời đại và công bố một dự thảo chiến lược mới về hợp tác quân sự-kỹ thuật của Liên bang Nga với các khách hàng nước ngoài.
Hợp tác quân sự-kỹ thuật của Nga với các khách hàng nước ngoài về số liệu
Khối lượng xuất khẩu vũ khí và thiết bị quân sự hàng năm của Nga trong những năm gần đây đều đặn ở gần mốc 15 tỷ USD, và tổng đơn đặt hàng vượt quá 50 tỷ USD. Theo ông Vladimir Putin, các chỉ số tài chính về xuất khẩu trong khuôn khổ hợp tác quân sự-kỹ thuật của Liên bang Nga với nước ngoài đã tăng trưởng trong 4 năm liên tiếp và hiện nay đã rất gần với mốc 16 tỷ USD. Theo Chủ tịch nước, động lực tích cực của các chỉ số tiếp tục diễn ra trong tháng 1-5 / 2019.
Thu nhập ngoại hối của nước này từ việc xuất khẩu các sản phẩm quân sự khác nhau đã tăng 45% và danh mục tổng hợp các đơn đặt hàng cho các hệ thống vũ khí và thiết bị quân sự của Nga đã tăng lên mức kỷ lục - gần 54 tỷ USD. Nhờ các chỉ số này, Nga tiếp tục giữ vị trí thứ hai thế giới về xuất khẩu vũ khí và trang thiết bị quân sự, chỉ sau Mỹ. Những động lực tích cực trong lĩnh vực hợp tác quân sự-kỹ thuật đã được quan sát thấy ở Nga trong suốt thế kỷ XXI. Ví dụ, trở lại năm 2007, khối lượng bán vũ khí và thiết bị quân sự hàng năm cho khách hàng nước ngoài lên tới hơn 7 tỷ USD. Trong những năm qua, chỉ số này đã tăng hơn gấp đôi. Đồng thời, danh mục đặt hàng vũ khí và trang thiết bị quân sự trong cùng năm 2007 ước tính đạt 32 tỷ USD, trong những năm tiếp theo, danh mục đặt hàng đã tăng gần 1,7 lần.
Bất chấp sự tăng trưởng về các chỉ số, có thể nói rằng trong thực tế hiện đại, Nga trên thực tế đã đạt đến giới hạn trong việc xây dựng hợp tác quân sự-kỹ thuật. Trong những năm gần đây, đơn đặt hàng của ngành công nghiệp quốc phòng Nga đã vượt quá 50 tỷ USD, và doanh thu hàng năm xoay quanh mốc 15 tỷ USD. Các đơn đặt hàng lớn như hợp đồng cung cấp hệ thống phòng không S-400 Triumph của Ấn Độ cũng không thể ảnh hưởng đáng kể đến quy mô của danh mục đầu tư, mặc dù chỉ riêng hợp đồng này đã ước tính khoảng 5 tỷ USD. Trong khi duy trì mức thu nhập từ việc cung cấp vũ khí và thiết bị quân sự cho các đối tác nước ngoài, Nga đang đánh mất thị phần tổng thể trên thị trường vũ khí quốc tế. Theo các chuyên gia, đây có thể là nguyên nhân đáng báo động.
Như tờ báo "Vzglyad" đưa tin với sự tham khảo của Ruslan Pukhov, Giám đốc Trung tâm Phân tích Chiến lược và Công nghệ (CAST), trong những năm gần đây, thị trường vũ khí đã cho thấy mức tăng trưởng rất cao, theo nhiều ước tính của các chuyên gia, từ 30 đến 50%.. Trong bối cảnh đó, khối lượng các hợp đồng do Nga ký kết vẫn giữ nguyên hoặc thậm chí tăng lên về mặt tiền tệ, nhưng đồng thời, thị phần của Nga trên thị trường thế giới đang giảm dần. “Nói một cách đại khái, thị trường vũ khí quốc tế đang phát triển nhanh hơn thị phần của Nga trên thị trường này. Về mặt tuyệt đối, sự tăng trưởng là đáng chú ý, nhưng về mặt tương đối, nó đang giảm, bởi vì thị trường đang phát triển nhanh hơn,”ông Ruslan Pukhov lưu ý.
Hợp tác quân sự-kỹ thuật của Nga mang tính ổn định
Vào tháng 11 năm 2018, tại cuộc họp tiếp theo của Ủy ban hợp tác quân sự-kỹ thuật của Liên bang Nga với các nước ngoài, ông Vladimir Putin lưu ý rằng "trong những năm gần đây, khối lượng xuất khẩu các sản phẩm quân sự luôn ở mức cao." Dịch từ ngôn ngữ của các quan chức cấp cao Nga sang ngôn ngữ thông thường của con người, chúng ta có thể khẳng định rằng chúng ta đang nói về sự trì trệ. Những con số mà ngành công nghiệp quốc phòng Nga đạt được quả thực rất ấn tượng, nhưng thực tế chúng vẫn không thay đổi trong những năm qua. Có sự gia tăng so với hai nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của Putin, nhưng so với cùng năm 2014, đây là thời điểm đánh dấu. Sau khi mở trang web của Cục Hợp tác Kỹ thuật-Quân sự Liên bang, chúng tôi biết rằng vào cuối năm 2014, xuất khẩu các sản phẩm quân sự của Nga ra nước ngoài đã vượt quá 15,5 tỷ USD và đều đặn đã giữ ở mức này trong ba năm qua (tức là từ năm 2012), và danh mục các đơn hàng xuất khẩu ổn định và vượt quá 50 tỷ đô la.
Không có gì thay đổi đáng kể trong năm năm qua. Có, có những hợp đồng lớn mới, nhưng chúng không mang lại sự tăng trưởng về các chỉ số kinh tế. Lĩnh vực quân sự-kỹ thuật xuất khẩu của Nga, giống như toàn bộ đất nước, được bao phủ bởi một làn sóng ổn định. Làn sóng như vậy cuối cùng ở nước ta thuộc về thời kỳ cai trị của Leonid Brezhnev. Những năm Brezhnev ổn định giờ đây được coi là kỷ nguyên của sự trì trệ. Nó không kết thúc với bất cứ điều gì tốt cho đất nước. Những năm ổn định và béo bở đối với quốc gia có giá dầu cao đã trôi qua, và không có cải cách nào được thực hiện có thể biến đổi nền kinh tế và xã hội của Liên Xô. Ngày nay, chính phủ Nga đang vội vàng đi vào con đường tương tự mà không tiến hành các cải cách mang tính hệ thống.
Tuy nhiên, sự ổn định, được thể hiện như một điểm cộng, đối với người dân Nga là một sản phẩm tiêu dùng thuần túy trong nước. Đối với xuất khẩu sản phẩm, thuật ngữ này không còn được chấp nhận nữa, đặc biệt là trong lĩnh vực nhạy cảm như xuất khẩu vũ khí. Đối với nền kinh tế Nga, vốn phụ thuộc hơn 3/4 vào nguồn cung cấp tài nguyên năng lượng và kim loại ở nước ngoài, công nghiệp quốc phòng là ngành cạnh tranh duy nhất thúc đẩy một sản phẩm hoàn chỉnh về công nghệ phức tạp ra nước ngoài trên quy mô thương mại. Việc cung cấp vũ khí và trang thiết bị quân sự không chỉ là tiền sống và nguồn thu cho ngân sách đất nước mà còn là uy tín của nhà nước. Không phải ngẫu nhiên mà chúng tôi quyết định giải quyết vấn đề ổn định trong hợp tác quân sự-kỹ thuật ở mức cao nhất.
Chiến lược mới cho hợp tác quân sự-kỹ thuật
Chiến lược mới về hợp tác quân sự-kỹ thuật với các khách hàng nước ngoài, mà ông Putin đã nói đến, sẽ tăng cường hiệu quả của hoạt động này. Được biết, chiến lược mới cần phối hợp các biện pháp có tính chất tài chính-kinh tế, kỹ thuật và chính trị-ngoại giao. Đồng thời, công chúng vẫn chưa biết các chi tiết cụ thể của chiến lược.
Theo ông Putin, thách thức mới mà tổ hợp công nghiệp-quốc phòng Nga phải đối mặt là sự quan tâm ngày càng tăng của các khách hàng nước ngoài trong việc nội địa hóa sản xuất các sản phẩm quân sự trên lãnh thổ của họ và tham gia vào công việc nghiên cứu và phát triển chung. Nga đang nỗ lực để đáp ứng những thách thức mới.“Trong 5 năm qua, khối lượng nghiên cứu và phát triển chung với mục tiêu phát triển các loại vũ khí mới và hiện đại hóa trang thiết bị hiện có đã tăng 35%. Thực tiễn này cần được phát triển, đặc biệt là kinh nghiệm hợp tác thành công trong sản xuất thiết bị quân sự và các loại vũ khí khác nhau. Trong trường hợp đáp ứng lợi ích chung, cũng cần tham gia vào công việc phát triển chung và xem xét khả năng chuyển giao các công nghệ của Nga cho các khách hàng nước ngoài”, Tổng thống Nga nói.
Nga đã đạt được thành công lớn nhất trong lĩnh vực này hiện nay với đối tác lâu đời là Ấn Độ. Ấn Độ lắp ráp thành công cả xe tăng chiến đấu chủ lực của Nga T-90S và máy bay chiến đấu đa chức năng thế hệ thứ tư - Su-30MKI (230 bộ dụng cụ được cấp phép lắp ráp đã được chuyển giao). Đồng thời, Nga và Ấn Độ đang hợp tác chế tạo tên lửa BrahMos trên biển và trên không, cũng như tên lửa siêu thanh BrahMos-2. Ngoài ra, một khía cạnh hợp tác riêng biệt giữa Nga và Ấn Độ trong lĩnh vực quân sự-kỹ thuật là việc chuyển giao các tàu ngầm hạt nhân cho Delhi. Theo quân đội Ấn Độ, Nga chỉ sẵn sàng chia sẻ những công nghệ như vậy với Delhi. Chiếc tàu ngầm hạt nhân đầu tiên Nerpa đã được cho phía Ấn Độ thuê trong thời hạn 10 năm vào năm 2012. Con thuyền trở thành một phần của Hải quân Ấn Độ với tên gọi mới "Chakra".
Ngoài ra, một thách thức mới đối với hợp tác quân sự-kỹ thuật của Nga là các lệnh trừng phạt nước ngoài, chủ yếu là các lệnh trừng phạt của Mỹ. Các biện pháp trừng phạt không làm giảm nguồn cung cấp các sản phẩm quân sự của Nga, nhưng chúng chắc chắn cản trở sự tăng trưởng xuất khẩu của các sản phẩm này. Hôm nay chúng ta có thể nói về vấn đề này một cách trực tiếp. Theo Ruslan Pukhov, Giám đốc Trung tâm Phân tích Chiến lược và Công nghệ, các lệnh trừng phạt của Mỹ có thể là mối đe dọa dẫn đến việc giảm lượng khách hàng của Nga trên thị trường vũ khí quốc tế. Ví dụ, đại diện của Philippines đã tuyên bố công khai rằng, do lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ, họ không thể chuyển tiền, do đó họ sẽ không có được vũ khí Nga theo ý muốn của họ. Một ví dụ khác là Kuwait, quốc gia đã đóng băng hợp đồng cung cấp xe tăng T-90MS của Nga. Quân đội Kuwait cho biết hợp đồng không bị hủy bỏ, nhưng bị hoãn lại. Số phận của thỏa thuận này cũng nằm trong phạm vi của các lệnh trừng phạt hiện có, trong điều kiện mà ngành công nghiệp quốc phòng và các nhà ngoại giao Nga phải hoạt động. Đồng thời, Kuwait được cho là trở thành khách hàng đầu tiên của phiên bản hiện đại hóa của xe tăng T-90, và số lượng xe được mua ước tính khoảng 146 chiếc.
Đúng, ở một số khía cạnh, các lệnh trừng phạt mà Hoa Kỳ áp đặt có thể rơi vào tay Nga. Điều này có thể xảy ra trong tình huống với Thổ Nhĩ Kỳ. Việc Ankara mua hệ thống phòng không S-400 Triumph đã khiến Washington tức giận, Nhà Trắng đang thảo luận nghiêm túc về khả năng từ chối hợp tác với Thổ Nhĩ Kỳ trong việc sản xuất máy bay F-35 thế hệ thứ 5 và hủy hợp đồng cung cấp máy bay chiến đấu. cho Không quân Thổ Nhĩ Kỳ. Trong điều kiện đó, các quan chức Thổ Nhĩ Kỳ đã nhiều lần tuyên bố rằng nếu Mỹ từ chối bán máy bay chiến đấu thế hệ thứ 5 F-35 cho Thổ Nhĩ Kỳ, Ankara sẽ nghiêm túc xem xét việc mua máy bay chiến đấu từ Nga. Đồng thời, Thổ Nhĩ Kỳ đang chuẩn bị cho các lệnh trừng phạt có thể xảy ra từ Washington bằng cách mua phụ tùng thay thế cho các loại vũ khí đã được mua tại Mỹ, Bloomberg đưa tin.
Một thách thức khác đối với Nga trên thị trường vũ khí quốc tế là sự gia tăng của các đề nghị từ các quốc gia mà cho đến gần đây không phải là những người chơi nghiêm túc trong thị trường này. Số lượng các quốc gia có thể sản xuất các mẫu vũ khí và thiết bị quân sự có khả năng cạnh tranh đang tăng lên hàng năm. Trung Quốc, nước gần đây là khách hàng mua vũ khí chính của Nga, đang dần mở rộng sản xuất và tích cực quảng bá vũ khí công nghệ cao và thiết bị quân sự xuất khẩu để cạnh tranh với các sản phẩm của Nga.
Hàn Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ cũng có bước đột phá lớn. Hàn Quốc, ngoài các hệ thống pháo tự hành thành công, đang tích cực quảng bá tàu chiến và thiết bị cho hải quân trên thị trường thế giới, còn Thổ Nhĩ Kỳ cũng đang tích cực quảng bá các hệ thống không người lái trên thị trường, bao gồm cả máy bay không người lái tấn công, vốn chỉ đang được thử nghiệm ở Nga. Đồng thời, Thổ Nhĩ Kỳ cũng tích cực bán xe bọc thép hạng nhẹ, các mẫu khác không thua kém gì xe Nga, và ở một số vị trí vượt trội so với xe sản xuất trong nước. Tất cả những điều này cho thấy rằng sự cạnh tranh trên thị trường vũ khí thế giới đang ngày càng gia tăng.
