Trong lịch sử của mỗi cơ quan chỉ huy, kiểm soát quân đội và bất kỳ tập thể quân đội nào đều có những giai đoạn nhất định, một loại mốc, ngày tháng quan trọng.
Đối với Cục Trang bị của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, ngày 28 tháng 11 năm 2014 - ngày kỷ niệm 85 năm thành lập Cục Vũ trang năm 1929, giữ chức vụ Tổng trưởng Quân đội Công nhân ' và Peasants 'Red Army được thành lập và bộ máy của nó được tạo ra - Cơ quan Vũ khí của Hồng quân.
ĐỒNG HÀNH CÙNG NHÀ NƯỚC
Lịch sử hình thành và phát triển của Cục Vũ trang Bộ Quốc phòng Liên bang Nga gắn bó chặt chẽ với lịch sử của Nhà nước ta và các Lực lượng vũ trang. Hiện tại, Cục Vũ trang của Bộ Quốc phòng ĐPQ là cơ quan kế thừa hợp pháp của tất cả các cơ quan chỉ huy và kiểm soát quân sự trước đây của Các lực lượng vũ trang chịu trách nhiệm giải quyết các vấn đề liên quan đến việc hình thành các phương hướng chính của chính sách quân sự-kỹ thuật, việc tạo ra, cải tiến và sự phát triển của hệ thống vũ khí.
Có thể nói rằng trong tất cả các giai đoạn của lịch sử Nga, vai trò của các cơ quan chỉ huy và kiểm soát quân sự chịu trách nhiệm phát triển hệ thống vũ khí luôn tăng lên trong các giai đoạn tình hình chính trị-quân sự trở nên trầm trọng hơn, là cơ hội thực sự để tăng cường khả năng quốc phòng của nhà nước và sự phát triển của khu liên hợp công nghiệp - quốc phòng trong nước (MIC).
Lịch sử hình thành các cơ quan trang bị kỹ thuật cho quân đội Nga bắt đầu vào năm 1475, khi theo lệnh của Đại công tước Matxcơva Ivan III, Cannon Hut được tạo ra - cơ quan điều khiển đầu tiên chịu trách nhiệm sản xuất và trang bị cho quân đội, vũ khí pháo binh, vũ khí và khí tài.
Hai thế kỷ sau, vào năm 1862, Cục Pháo binh Chính (GAU) của Quân đội Nga được thành lập, phụ trách các vấn đề về trang bị kỹ thuật cho quân đội với vũ khí pháo binh, vũ khí cỡ nhỏ, đạn dược, chất nổ và thuốc súng.
Sự thay đổi các hình thức và phương pháp chiến tranh, việc tạo ra các loại vũ khí chiến tranh mới vào đầu thế kỷ 20, như xe tăng và xe bọc thép, máy bay và khinh khí cầu, máy bay và ô tô, đòi hỏi phải tạo ra một cơ quan kiểm soát đặc biệt để trang bị Quân đội Nga với những phương tiện này, đã trở thành Tổng cục Kỹ thuật Chính. Kể từ năm 1912, nó nhận được tên là Cục Quân giới-Kỹ thuật Chính (GVTU).
Việc giải quyết các vấn đề về trang bị kỹ thuật của hạm đội được giao cho Bộ Tham mưu Hải quân chính, năm 1906 được đổi tên thành Bộ Tham mưu Hải quân.
Một cột mốc quan trọng trong lịch sử phát triển các cơ quan trang bị kỹ thuật trong nước là dự thảo chương trình vũ khí trang bị của quân đội Nga, được thiết kế cho giai đoạn đến năm 1921, được phát triển bởi bộ quân sự vào năm 1907 và đệ trình lên Hoàng đế Nicholas II phê duyệt., lần đầu tiên trong lịch sử, đã cung cấp cho sự phát triển toàn diện của hệ thống vũ khí của lục quân và hải quân, một phần tỷ trọng mua bằng nhập khẩu và phần lớn nhất là xây dựng các doanh nghiệp quốc phòng. Sự phát triển của chương trình này cho vũ khí của quân đội Nga là nguyên mẫu của chương trình lập kế hoạch phát triển toàn bộ hệ thống vũ khí.
Sau Cách mạng Tháng Mười năm 1917, chính phủ Liên Xô đã thực hiện một số nỗ lực nhằm tập trung hóa việc quản lý các đơn đặt hàng vũ khí và việc sản xuất chúng, theo đó vào tháng 11 năm 1918, Ban Giám đốc Cung ứng Trung ương được thành lập, kết hợp các chức năng của hai cơ quan đã được thành lập trước đó - GAU và GVTU.
Sau đó, vào tháng 7 năm 1919, trực thuộc Hội đồng Quốc phòng, viện của Ủy viên đặc biệt cung cấp cho Hồng quân và bộ máy của nó tại hiện trường đã được thành lập. Cùng năm đó, Hội đồng Công nghiệp Chiến tranh được thành lập như một bộ phận của viện này, nhiệm vụ chính là phát triển các chương trình mục tiêu để sản xuất vũ khí, phục hồi ngành công nghiệp quân sự và thành lập một mặt trận sản xuất quốc phòng duy nhất của nước cộng hòa thuộc Liên Xô.
Cần lưu ý rằng trong những năm đầu nắm quyền của Liên Xô, nhu cầu về các loại vũ khí cụ thể được xác định bởi hai cơ quan chỉ huy quân sự - Ủy ban Quân vụ và Hải quân Nhân dân và Tổng hành dinh của Hồng quân. Những vấn đề thực tiễn về sản xuất quân sự và dân sự do Hội đồng lao động và quốc phòng thuộc Hội đồng nhân dân quyết định. Kế hoạch nhà nước, là một bộ phận của Hội đồng Lao động và Quốc phòng, được giao các nhiệm vụ lập kế hoạch sản xuất hiện tại và dài hạn, bao gồm cả vũ khí. Việc đặt hàng sản xuất vũ khí do Ủy ban Quân lệnh thuộc Hội đồng Kinh tế Quốc dân tối cao thực hiện.
GIAI ĐOẠN MỚI
Nhiều năm trôi qua, đất nước bắt tay vào con đường công nghiệp hóa và thông qua kế hoạch 5 năm đầu tiên về phát triển nền kinh tế quốc dân 1929-1934. Trong thời kỳ này, một số biện pháp được thực hiện nhằm tập trung lãnh đạo và hoạch định quá trình trang bị vũ khí, khí tài cho lục quân và hải quân. Theo quy định được thông qua bởi lệnh của Hội đồng quân nhân cách mạng Liên Xô ngày 28 tháng 11 năm 1929, số 372/84, nhà nước thiết lập chức vụ tổng chỉ huy quân đội Hồng quân, trực thuộc ủy ban quân sự nhân dân. và các vấn đề hải quân.
Quyền tác giả của ý tưởng tổ chức một dịch vụ như vậy thuộc về Nguyên soái Liên Xô M. N. Tukhachevsky. Theo kế hoạch của ông, Hồng quân phải có một cơ quan phát triển các chương trình cho vũ khí tiên tiến, trong đó chủ yếu liên quan đến các chương trình chế tạo hệ thống pháo binh, xe bọc thép, máy bay và tàu. Ban đầu, vị chỉ huy quân sự dày dặn kinh nghiệm nhất, tư lệnh lục quân cấp 1 I. P. Uborevich, và năm 1931 - Nguyên soái Liên Xô M. N. Tukhachevsky. Chính niên đại này là điểm khởi đầu trong lịch sử hình thành bộ máy tổng chỉ huy các lực lượng vũ trang của nhà nước.
Có thể dễ dàng nhận thấy quyền và nghĩa vụ của các tổng tham mưu trưởng Hồng quân lúc bấy giờ là rộng rãi nhất. Ông chịu trách nhiệm phát triển hệ thống vũ khí cho lục quân và hải quân, lập kế hoạch dài hạn về vật chất và tài chính cho việc trang bị vũ khí và thiết bị quân sự cho quân đội (AME) cả trong thời bình và thời chiến. Ông được giao trách nhiệm lãnh đạo việc chế tạo các loại vũ khí mới và đưa vào sản xuất, điều khiển việc thực hiện đơn đặt hàng của các xí nghiệp công nghiệp, tham gia vào việc sản xuất và chuẩn bị công nghệ của xí nghiệp để thực hiện nhiệm vụ động viên trong thời chiến, đồng thời lãnh đạo việc tiêu chuẩn hoá và sáng chế trong Lực lượng vũ trang. Tổng chỉ huy vũ khí trực tiếp phụ thuộc vào tất cả các ban chỉ đạo nội dung chính của Hồng quân.
Điều quan trọng cơ bản là thực tế là đồng thời, trong phần lớn các đơn vị trực thuộc của RKKA, các cơ quan kiểm soát phát triển vũ khí mới đã được thành lập - các ủy ban khoa học và kỹ thuật quân sự, đóng một vai trò quan trọng trong việc tạo ra các mẫu vũ khí và quân sự mới. Trang thiết bị. Đồng thời, các viện nghiên cứu hiện có, cơ sở thử nghiệm và cơ sở chứng minh được củng cố và tạo ra những cơ sở mới.
CHIẾN TRANH
Cần lưu ý rằng những biến cố chính trị đầy biến động của những năm 30 của thế kỷ trước không thể làm thay đổi chiều hướng tích cực của véc tơ phát triển vũ khí và trang bị quân sự theo chương trình do Nguyên soái Liên Xô M. N. Tukhachevsky năm 1931. Các biện pháp này bắt đầu được thực hiện sâu rộng nhất, bắt đầu từ năm 1938, và đến đầu năm 1941, việc phát triển thử nghiệm vũ khí và thiết bị quân sự hiện đại đã cơ bản hoàn thành, các cuộc thử nghiệm được thực hiện và tạo tiền đề cho việc sản xuất hàng loạt của chúng.
Cuộc Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại 1941-1945 đòi hỏi phải tập trung bổ sung toàn bộ hệ thống hành chính công, bao gồm cả lĩnh vực trang bị kỹ thuật của Hồng quân. Vấn đề cung cấp mọi thứ cần thiết cho mặt trận trong những năm chiến tranh do Ủy ban Quốc phòng Nhà nước và Bộ Tư lệnh Tối cao quyết định trực tiếp thông qua cơ quan tác chiến chính - Bộ Tổng Tham mưu và Phòng Hậu cần, Vũ khí và Cung cấp, được thành lập vào tháng Giêng. 1941, là đơn vị kế thừa của Lực lượng vũ trang Hồng quân được thành lập vào năm 1929. Nhiệm vụ của ban giám đốc này là xác định nhu cầu của quân đội về vũ khí, trang thiết bị quân sự và các vật chất khác, cũng như lập và kiểm soát các kế hoạch chế tạo và sản xuất vũ khí cũng như việc cung cấp chúng cho quân đội. Đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển vũ khí và trang thiết bị quân sự, việc sản xuất hàng loạt chúng được thực hiện bởi các chính ủy nhân dân trong ngành: Ủy ban vũ khí nhân dân dưới sự lãnh đạo của D. F. Ustinov, Ủy ban Nhân dân của Ngành Hàng không dưới sự lãnh đạo của A. I. Shakhurin, Ủy ban Đạn dược Nhân dân dưới sự lãnh đạo của B. L. Vannikova và những người khác.
Đóng góp to lớn vào sự nghiệp Đại thắng có các cơ quan cung cấp vũ khí sát thương của quân đội, hải quân và đặc biệt là lĩnh vực cung cấp vũ khí hủy diệt. Quy mô của công việc của họ có thể được đánh giá bằng ví dụ về công việc của Ban Chỉ huy Pháo binh Chính và dịch vụ cung cấp pháo binh do nó lãnh đạo. Khối lượng giao cho mặt trận lên tới: vũ khí và các loại tài sản - 150 nghìn ô tô, đạn dược - hơn 405 nghìn ô tô. Tổng doanh thu vận chuyển hàng hóa của tất cả các căn cứ và kho hàng trực thuộc GAU trong chiến tranh lên tới 1,6 triệu xe ô tô, hay 16,1% tổng khối lượng (9,9 triệu xe ô tô) của tất cả hàng hóa quân sự.
LỨA TUỔI CỦA VỎ HẠT NHÂN
Trong thời kỳ sau chiến tranh, quyết định bỏ tập trung cứng nhắc trong xây dựng lực lượng vũ trang, đặt trách nhiệm phát triển và cải tiến vũ khí, trang bị quân sự cho Tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang, người chỉ huy các lực lượng vũ trang. chi nhánh của các lực lượng vũ trang và người đứng đầu các lực lượng vũ trang phục vụ hậu phương. Tuy nhiên, theo thời gian, rõ ràng là việc phân cấp trang bị kỹ thuật của Lực lượng vũ trang Liên Xô không thể đảm bảo sự phối hợp thích hợp của các biện pháp tạo và trang bị cho quân đội các thiết bị quân sự phức tạp mới, chủ yếu là vũ khí tên lửa hạt nhân và hệ thống tên lửa phòng không., radar và thiết bị tự động hóa.
Đó là lý do tại sao, vào năm 1948, một lần nữa, giống như 19 năm trước, chức vụ Thứ trưởng Bộ Vũ trang Liên Xô về vũ khí được thành lập. Nguyên soái pháo binh N. D. Yakovlev, và năm 1952 - Đại tá-Trung tướng Pháo binh M. I. Nedelin.
Tháng 7 năm 1952, chức năng tổ chức lập kế hoạch đặt hàng vũ khí, trang bị quân sự và công tác nghiên cứu, kiểm soát việc chuẩn bị động viên của ngành được chuyển giao cho Bộ Tổng tham mưu, để giải quyết những vấn đề này, đồng thời điều phối các hoạt động. của các chi nhánh (bộ phận chiến đấu) của Lực lượng vũ trang ở các khu vực này năm 1958, Ủy ban khoa học kỹ thuật (Bộ Tổng tham mưu của Lực lượng vũ trang Liên Xô). Chủ tịch đầu tiên của nó là Đại tá Hàng không, Tướng I. V. Markov, và vào năm 1960, Ủy ban Khoa học và Kỹ thuật của Bộ Tổng tham mưu các Lực lượng vũ trang Liên Xô do Trung tướng N. N. Alekseev.
Các phương pháp lập kế hoạch phát triển vũ khí được sử dụng trong giai đoạn sau chiến tranh, cho đến những năm 60, có thể được mô tả như lập kế hoạch chương trình trên cơ sở tổ chức. Nhìn chung, các phương pháp này đảm bảo nhu cầu của Lực lượng vũ trang về vũ khí và trang thiết bị quân sự, và theo đó, tương đương với đối thủ tiềm năng.
Việc tạo ra các mô hình và tổ hợp vũ khí, thiết bị quân sự, tài sản chiến đấu và hỗ trợ mới được lên kế hoạch như một quyết định riêng biệt, kế hoạch R&D hai năm, hàng năm và các kế hoạch R&D khác, với các mức độ chi tiết và phối hợp khác nhau trong trường hợp không có phương pháp tiếp cận tích hợp. Đối với việc cung cấp thiết bị nối tiếp, kế hoạch 5 năm và hàng năm đã được xây dựng và phê duyệt, kế hoạch xây dựng cơ bản - kế hoạch hàng năm.
Sự phát triển hơn nữa của khoa học và công nghệ, sự phát triển về cơ bản các loại vũ khí mới, phức tạp hơn, sự gia tăng chi phí và thời gian chế tạo vũ khí và thiết bị quân sự, sự phức tạp của các mối quan hệ hợp tác trong ngành, làm tăng đáng kể chi phí vận hành. vũ khí và sự mất cân bằng của các hệ thống vũ khí đòi hỏi phải cải tiến quy hoạch và phát triển vũ khí và thiết bị quân sự, cũng như thay đổi cơ cấu tổ chức của nó.
Để giải quyết tình hình và hoàn thiện hơn nữa hệ thống kế hoạch, Nghị quyết số 433-157 ngày 10 tháng 6 năm 1969 của Hội đồng Bộ trưởng "Về việc hoàn thiện hơn nữa kế hoạch phát triển vũ khí và trang bị quân sự" 10 năm, bao gồm cả việc phát triển, cung cấp và bảo dưỡng vũ khí và trang thiết bị quân sự trong quân đội, cũng như xây dựng cơ bản các cơ sở quân sự với sự phối hợp tối đa nhu cầu của các Lực lượng vũ trang với số tiền được phân bổ.
Nghị định tương tự đã thiết lập chức vụ Thứ trưởng Bộ Quốc phòng về Vũ trang - Tổng chỉ huy các Lực lượng Vũ trang Liên Xô, mà Đại tá-Tướng N. N. Alekseev. Và vào năm 1970, để thực hiện các nguyên tắc mới của việc lập kế hoạch phát triển vũ khí và trang thiết bị quân sự, bộ máy của Thứ trưởng Bộ Quốc phòng về Vũ trang (Cục trưởng Cục Vũ trang) được thành lập như một bộ phận của Cục Nghiên cứu nâng cao và Phát triển các chương trình vũ khí, Tổng cục phát triển kế hoạch và công tác nghiên cứu, Tổng cục đặt hàng vũ khí và trang thiết bị quân sự và bộ phận tiêu chuẩn hóa quân sự.
Cần lưu ý rằng đã đến nửa sau những năm 60, ở Phân hiệu 27 của Viện Nghiên cứu Trung ương Bộ Quốc phòng, việc xây dựng cơ sở khoa học và phương pháp luận cho việc sử dụng các phương pháp lập kế hoạch chương trình-mục tiêu trong mối quan hệ với sự phát triển của hệ thống vũ khí bắt đầu. Do đó, cần phải thay thế hệ thống ngành quản lý phát triển vũ khí bằng một hệ thống kế hoạch mới, trong đó việc phát triển được thực hiện trên cơ sở các chương trình dài hạn được cân bằng về mục tiêu, mục tiêu và nguồn lực, kết hợp nhiều giai đoạn. vòng đời của các mẫu vũ khí: phát triển, sản xuất hàng loạt, vận hành và đại tu.
Điều cực kỳ quan trọng cần nhấn mạnh là khi hình thành các chương trình dài hạn phải tính đến khả năng của cơ sở khoa học, công nghệ và sản xuất của ngành công nghiệp quốc phòng, các yêu cầu về trình độ phát triển của ngành công nghiệp quốc phòng trong thời kỳ kế hoạch.
CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TIÊN CỦA NHÀ NƯỚC
Kết quả thực tế chính của các biện pháp tổ chức đã thực hiện và hoạt động của Tổng cục trưởng Tổng cục Vũ khí về việc đưa ra các phương pháp lập kế hoạch phát triển hệ thống vũ khí mới là việc hình thành chương trình vũ khí nhà nước đầu tiên cho giai đoạn 1976-1985, đảm bảo phát triển cân đối một loạt các mô hình, hệ thống và tổ hợp vũ khí, trang thiết bị quân sự. Việc triển khai nó giúp xác định được nhiều điểm nghẽn nhất trong quá trình phát triển hệ thống vũ khí, chủ yếu liên quan đến sự trùng lặp và dư thừa của phạm vi vũ khí và thiết bị quân sự. Vì vậy, việc thống nhất vũ khí và trang bị quân sự đã được hình thành và sau đó đi vào thực tế.
Để chứng minh một cách khoa học phương hướng thống nhất vũ khí và trang bị quân sự ở các cấp cụ thể và liên cấp, Viện Nghiên cứu Trung ương 46 được thành lập vào tháng 12 năm 1977, là cơ quan đầu não của Bộ Quốc phòng về vũ khí và trang bị quân sự, trực thuộc Thứ trưởng Bộ Quốc phòng về vũ khí trang bị. Đội ngũ các nhà khoa học của Viện nghiên cứu mới, trong đó có Chi nhánh 27 của Viện Nghiên cứu Trung ương, Bộ Quốc phòng đã thành lập trước đây, đã tìm cách thực tiễn để giải quyết nhiệm vụ thống nhất vũ khí, trang bị quân sự vẫn còn cấp bách. Tất nhiên, việc triển khai hiệu quả của nó chỉ có thể được thực hiện bắt đầu từ giai đoạn lập kế hoạch R&D cho đến toàn bộ vòng đời sản phẩm. Do đó, vào đầu những năm 80, trọng tâm được chuyển sang chủ đề hỗ trợ khoa học và phương pháp luận cho việc lập kế hoạch phát triển vũ khí có mục tiêu theo chương trình.
Cũng cần lưu ý rằng đến cuối giai đoạn này, cơ chế hoạch định mục tiêu chương trình phát triển hệ thống vũ khí đã được hình thành đầy đủ, trong đó có sự hợp tác rộng rãi của các tổ chức nghiên cứu của Bộ Quốc phòng và tổ hợp công nghiệp quốc phòng một cách khoa học. được chứng minh, và bộ máy tổng chỉ huy vũ khí đã thực hiện toàn bộ các biện pháp nhằm tạo ra một hệ thống vũ khí cân bằng, tạo cho quân đội khả năng giải quyết toàn bộ các nhiệm vụ quân sự-chiến lược.
Năm 1986, Văn phòng Thứ trưởng Bộ Quốc phòng về Vũ trang được đổi tên thành Văn phòng Thứ trưởng Bộ Quốc phòng về Vũ trang, và với sự thành lập của Lực lượng vũ trang ĐPQ vào năm 1992 - thành Văn phòng Tổng cục trưởng Bộ Vũ trang ĐPQ. Lực lượng vũ trang (UNV RF Armed Forces).
MỘT CHƯƠNG MỚI TRONG LỊCH SỬ
Một giai đoạn mới trong hoạt động của Cục gắn với những chuyển biến kinh tế, chính trị trên quy mô lớn của cả nước vào đầu những năm 90 của thế kỷ trước, khi đặt hàng các cơ quan của Bộ Quốc phòng cùng với ngành công nghiệp quốc phòng cả nước tiến hành giai đoạn cải tổ sâu rộng gắn với việc tinh giảm lục quân và hải quân.
Trong điều kiện khó khăn đó, điều quan trọng là phải duy trì cơ chế kế hoạch hóa tập trung cho việc phát triển hệ thống vũ khí, cũng như bảo đảm thực hiện các chương trình dài hạn về trang bị kỹ thuật của Lực lượng vũ trang, khôi phục hoặc thay thế các trang bị bị hỏng. quan hệ hợp tác của các doanh nghiệp quốc phòng, đồng thời định hướng lại càng nhiều càng tốt các đơn đặt hàng cho các doanh nghiệp công nghiệp quốc phòng Nga.
Trong thời kỳ này, LHQ của các lực lượng vũ trang ĐPQ đang giải quyết hai nhiệm vụ chính: thứ nhất, duy trì khả năng sẵn sàng chiến đấu của quân đội bằng cách cung cấp cho quân đội những vũ khí, phụ tùng và vật tư, vật liệu tối thiểu cần thiết; thứ hai, việc bảo tồn công nghiệp quốc phòng, nếu không nói là toàn diện, thì ít nhất là các doanh nghiệp chủ chốt của nó.
Nhiệm vụ đầu tiên gắn liền với thực tế là vũ khí và trang thiết bị quân sự phục vụ trong quân đội (các lực lượng) đòi hỏi phải được bảo dưỡng liên tục, thay thế các phần tử riêng lẻ hoặc thậm chí các hệ thống phụ. Tuy nhiên, việc cung cấp phụ tùng và vật tư cần thiết cho hoạt động bình thường của vũ khí và trang thiết bị quân sự, đặt hàng và đảm bảo cung cấp thường xuyên cho quân đội là vô cùng khó khăn trong điều kiện quan hệ bị gián đoạn.
Nhiệm vụ thứ hai là do khoản nợ của nhà nước đối với các doanh nghiệp quốc phòng tăng mạnh đối với các loại vũ khí và thiết bị quân sự được cung cấp, kết quả là tình hình kinh tế và tài chính của nhiều người trong số họ trở nên nghiêm trọng.
Điều quan trọng cần lưu ý là cơ quan quản lý xương sống và ổn định duy nhất cho các doanh nghiệp quốc phòng vào thời điểm đó là Văn phòng Tổng chỉ huy vũ trang, cơ quan này có thể thực hiện các biện pháp tổ chức và lập kế hoạch khả thi để duy trì thành phần chính của ngành công nghiệp quốc phòng đất nước bằng cách lựa chọn ưu tiên và điều động kịp thời các nguồn tài chính. Ngoài ra, việc phát triển và sản xuất các hệ thống vũ khí chính đã được chuyển giao từ các nước thuộc Liên Xô cũ cho ngành công nghiệp quốc phòng Nga.
Trong cùng thời gian, UNV của Lực lượng vũ trang ĐPQ chịu trách nhiệm về công việc chính là tạo ra một khuôn khổ quy định mới cho hoạt động của hệ thống đặt hàng vũ khí và thiết bị quân sự.
Theo quyết định của Hội đồng Bảo an Liên bang Nga ngày 11 tháng 8 năm 2000, quá trình chuyển đổi theo từng giai đoạn sang hệ thống của một khách hàng đã bắt đầu - một cơ cấu tổ chức lập kế hoạch và phối hợp tổng thể công việc phát triển vũ khí và thiết bị quân sự trong các điều khoản về trang bị đa năng trên quy mô của tất cả các chi nhánh và chi nhánh của Lực lượng vũ trang, quân đội của các bộ và cơ quan quyền lực của Liên bang Nga.
Theo các quyết định đã đưa ra, vào cuối năm 2004, các biện pháp đã được thực hiện để thay đổi hoàn toàn cấu trúc của hệ thống đặt hàng, bản chất của hệ thống này là tạo ra một khách hàng vũ khí và thiết bị quân sự duy nhất trong Bộ Quốc phòng RF - một hệ thống đơn hàng, giao vũ khí, khí tài bảo đảm nguyên tắc một người chỉ huy.
Sự khác biệt cơ bản giữa cơ cấu này và cơ cấu đã tồn tại trước đây là có thể thống nhất về mặt tổ chức tất cả các khách hàng chung của Bộ Quốc phòng trong một cơ cấu. Đồng thời, lần đầu tiên, nhiệm vụ và ưu tiên của các cơ quan chỉ huy tác chiến và kiểm soát việc phát triển hệ thống vũ khí được phân chia.
Hệ thống mệnh lệnh được đưa ra khỏi phạm vi hoạt động của chỉ huy các ngành, các ngành của lực lượng vũ trang và được tập trung hóa. Kết quả cuối cùng của quá trình này là tạo ra các điều kiện để chuyển đổi sang một hệ thống hỗ trợ kỹ thuật thống nhất cho Lực lượng vũ trang ĐPQ. Do đó, nguyên tắc quan trọng để hình thành cấu trúc mới là việc thành lập các cơ quan đặt hàng không dựa trên sự liên kết của các bộ phận, mà dựa trên sự phân loại hợp lý các loại vũ khí, quân dụng và thiết bị đặc biệt (AME).
KẾ HOẠCH CHO TƯƠNG LAI
Trong năm 2004-2007, một loạt các biện pháp đã được thực hiện nhằm cải thiện hơn nữa hệ thống đặt hàng và chuyển giao vũ khí và thiết bị quân sự trong Bộ Quốc phòng ĐPQ, các cơ quan lập kế hoạch và tổ chức phát triển các đơn đặt hàng và giao vũ khí và thiết bị quân sự. được hình thành nhằm tối ưu hóa cấu trúc của các cơ quan đặt hàng và quản lý tập trung các quá trình phát triển và sản xuất của họ.
Trong năm 2007-2012, các biện pháp đã được thực hiện để cải tổ hoàn toàn tổ chức quân sự của nhà nước - chuyển đổi sang một hình ảnh mới của Lực lượng vũ trang ĐPQ, trong khuôn khổ hệ thống hỗ trợ kỹ thuật của Lực lượng vũ trang ĐPQ và do đó, hệ thống đơn đặt hàng quân trang và quân dụng đã trải qua những thay đổi đáng kể về tổ chức và chức năng. Nội dung kinh tế chính của việc chuyển đổi hệ thống đặt hàng là giảm dần chi phí tạo ra các mẫu vũ khí và thiết bị quân sự và đồng thời tăng việc mua các mẫu do ngành sản xuất nối tiếp.
Là một phần của các biện pháp nêu trên, năm 2008, Tổng cục trưởng Tổng cục Vũ trang của Liên bang Nga được tổ chức lại thành Tổng cục Chính của các Lực lượng vũ trang Liên bang Nga, được giao các nhiệm vụ điều phối và giám sát hỗ trợ kỹ thuật, lập kế hoạch, tổ chức phát triển và đặt hàng nối tiếp vũ khí và thiết bị quân sự, điều phối hoạt động, sửa chữa và tiêu hủy vũ khí và trang thiết bị quân sự …
Vào tháng 12 năm 2010, để tối ưu hóa cơ cấu tổ chức và biên chế của các đơn vị quân đội và các tổ chức hoạch định vũ khí, Tổng cục Vũ trang Chính của Lực lượng Vũ trang ĐPQ đã được tổ chức lại thành Cục Vũ trang của Bộ Quốc phòng ĐPQ với đội ngũ công chức liên bang của RF Bộ Quốc phòng.
Vào tháng 5 năm 2013, Cục Trang bị của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga được chuyển sang một trạng thái mới với nội dung trong đó có cả các chức vụ của quân nhân và các chức vụ của công chức nhà nước liên bang thuộc Bộ Quốc phòng của Liên bang Nga. Bộ này trực thuộc Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, người chịu trách nhiệm hỗ trợ quân sự-kỹ thuật cho quân đội.
Hiện nay, lãnh đạo đất nước và Bộ Quốc phòng đang tiến hành rất nhiều công việc nhằm hoàn thiện hệ thống trang bị kỹ thuật của lực lượng vũ trang ĐPQ, trong khuôn khổ đã có một số giải pháp được triển khai, nhằm tích cực phát triển. sự tương tác của tất cả các chủ thể của hệ thống này. Đáng kể nhất là các biện pháp sau đây.
Quy định pháp lý về sự tương tác giữa các chủ thể của hệ thống trang bị kỹ thuật của Lực lượng vũ trang ĐPQ đã được điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện kinh tế hiện đại, cơ sở là Luật Liên bang số 275 "Về trật tự quốc phòng của Nhà nước" và Luật Liên bang số 44 " Trên hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đảm bảo nhu cầu”.
Là một phần của Ủy ban Công nghiệp-Quân sự thuộc Chính phủ Liên bang Nga, các hội đồng chuyên ngành đã được thành lập để tạo ra cơ sở kỹ thuật mới cho các chi nhánh của lực lượng vũ trang và các chi nhánh của Lực lượng vũ trang RF, điều này đã làm tăng mức độ tương tác giữa Các cơ quan chỉ huy và kiểm soát của Bộ Quốc phòng Nga và tổ hợp công nghiệp-quân sự, cũng như Quỹ Nghiên cứu tiên tiến đã được thành lập để thúc đẩy việc tăng cường nghiên cứu và phát triển khoa học gắn với mức độ rủi ro cao trong việc đạt được các kết quả mới về chất lượng trong lĩnh vực quân sự - kỹ thuật, công nghệ và kinh tế - xã hội.
Vai trò của tổ hợp công nghiệp quốc phòng trong việc hình thành chương trình vũ khí của nhà nước đã được tăng lên theo các quy định mới về việc hình thành GPV cho giai đoạn 2016–2025; công việc tạo ra các mẫu vũ khí và trang thiết bị quân sự tiên tiến được đưa vào nó chỉ sau khi khoa học vật liệu cần thiết, công nghệ, sản xuất và các nghiên cứu khác đã được thực hiện. Đồng thời, dự kiến sẽ ký kết các hợp đồng cho toàn bộ vòng đời sản phẩm, điều này kích thích các doanh nghiệp quốc phòng nâng cao chất lượng của các mẫu được tạo ra nhằm giảm chi phí có thể có ở các giai đoạn tiếp theo của vòng đời.
Các dự án thử nghiệm đang được thực hiện nhằm tạo ra một hệ thống quản lý cho vòng đời hoàn chỉnh của vũ khí và thiết bị quân sự, và hệ thống sửa chữa và bảo dưỡng thiết bị đã được điều chỉnh. Kể từ năm 2013, các đơn vị sửa chữa quân sự đã được khôi phục trong Bộ Quốc phòng sẽ thực hiện việc bảo dưỡng và sửa chữa hiện tại vũ khí và trang thiết bị quân sự trong quân đội, còn việc sửa chữa vừa và lớn thiết bị quân sự sẽ do các doanh nghiệp công nghiệp thực hiện.
Đã tăng cường quá trình chuyển sang ký kết các hợp đồng quốc phòng với các cơ cấu tổng hợp, thay vì các xí nghiệp quốc phòng riêng biệt, làm tăng tính nhất quán trong hoạt động của các cơ cấu đó.
Hiện trạng và số lượng các cơ quan đại diện quân sự của Bộ Quốc phòng đang được khôi phục, đóng vai trò kết nối giữa hệ thống đơn hàng vũ khí, khí tài với các doanh nghiệp quốc phòng.
Hiệu quả của việc lập kế hoạch SDO ngày càng tăng, bao gồm cả việc chuyển đổi từ hợp đồng hàng năm sang dài hạn, do đó, cho phép các doanh nghiệp quốc phòng nâng cao chất lượng lập kế hoạch nội bộ (sản xuất) - một công cụ chính để tăng hiệu quả hoạt động của họ.
Cần lưu ý rằng các biện pháp được thực hiện có tác động tích cực đến cả trạng thái của hệ thống vũ khí của Lực lượng vũ trang ĐPQ và trạng thái của các tổ chức công nghiệp quốc phòng, điều này chứng minh cho tính đúng đắn của hướng tương tác hiện tại giữa Bộ Quốc phòng và khu phức hợp công nghiệp quốc phòng, nơi cung cấp các hoạt động chung có hệ thống và cùng có lợi cho sự phát triển của các doanh nghiệp quốc phòng vì lợi ích của việc thực hiện chất lượng cao chương trình vũ khí của nhà nước. Trên thực tế, chúng ta đang nói về việc chuyển đổi sang một mô hình tương tác tích cực, trong đó giả định rằng khách hàng chính phủ sẽ quan tâm nhiều hơn đến sự phát triển của cơ sở khoa học, kỹ thuật và sản xuất và công nghệ để tạo ra vũ khí và thiết bị quân sự công nghệ cao hiện đại.
Một mô hình tương tác tích cực giữa khách hàng chính phủ và các tổ chức công nghiệp quốc phòng ở tất cả các giai đoạn trong vòng đời của các mẫu vũ khí và thiết bị quân sự sẽ cung cấp một lộ trình chuyên sâu cho sự phát triển của tổ hợp công nghiệp quốc phòng.
Tính đủ điều kiện để thực hiện một mô hình như vậy là do trong những năm gần đây, khối lượng tài trợ cho ngành công nghiệp quốc phòng từ ngân sách liên bang đã tăng đều đặn cả trong quá trình thực hiện công việc được cung cấp bởi chương trình vũ khí của nhà nước và trong dòng các chương trình tiểu bang khác được thực hiện để hỗ trợ GPV.
Đồng thời, phần lớn ngân sách được phân phối cho các doanh nghiệp quốc phòng trong khuôn khổ SDO bởi các khách hàng nhà nước của AME thông qua cơ chế cạnh tranh theo hợp đồng để đặt hàng quốc phòng. Ngược lại, đối với các doanh nghiệp quốc phòng, SDO là một loại cơ chế ổn định trong môi trường thị trường phức tạp, với việc lập kế hoạch tiếp thị phù hợp, nó có thể trở thành cơ sở để xây dựng tiềm lực khoa học, kỹ thuật và sản xuất, công nghệ - cơ sở để tạo ra cả hai vũ khí, trang thiết bị quân sự hiện đại có hiệu quả cao và các sản phẩm công nghệ cao có tính cạnh tranh, dân dụng.
Điều này tạo thành cơ sở kinh tế cho sự hợp tác cùng có lợi giữa các chủ thể chính của hệ thống trang bị kỹ thuật của Lực lượng vũ trang ĐPQ, vốn có các mục tiêu hoạt động khác nhau về cơ bản: hệ thống đặt hàng tập trung vào việc tạo ra vũ khí và quân sự chất lượng cao và rẻ tiền. thiết bị, và các doanh nghiệp quốc phòng quan tâm đến việc tăng lợi nhuận của sản xuất.
Hiện tại, bộ phận phụ trách giải quyết các vấn đề liên quan đến tổ chức và điều phối hoạt động của các cơ quan chỉ huy và kiểm soát quân sự để lập kế hoạch và thực hiện các hoạt động GPV, các nhiệm vụ của SDO về R&D, mua sắm, sửa chữa, tiêu hủy và thanh lý vũ khí và thiết bị quân sự, bao gồm cả việc đảm bảo các hoạt động của các hiệp định quốc tế về giải trừ quân bị.
Kỷ niệm 85 năm lịch sử thành lập, đội ngũ gắn bó những người cùng chí hướng của Cục Trang bị vũ khí Bộ Quốc phòng Liên bang Nga tiếp nối truyền thống vẻ vang của các bậc tiền bối, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. sự phát triển hơn nữa của hệ thống vũ khí của Lực lượng vũ trang ĐPQ với sự hợp tác chặt chẽ của tất cả các loại và ngành của Lực lượng vũ trang, các cơ quan chính và trung ương của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga.
