Vào thời Hy Lạp cổ đại, phụ nữ bị tước quyền bầu cử vì một lý do hoàn toàn khách quan. Không phải vấn đề nhà ở và các dịch vụ cộng đồng đã được thảo luận tại các cuộc họp phổ biến; trong chương trình nghị sự là điều kiện để bước vào cuộc chiến giữa các giai đoạn tiếp theo. Sẽ rất kỳ lạ nếu những người không ra chiến trường đưa ra quyết định về sự khởi đầu của các cuộc chiến. Và người Hy Lạp hiểu rõ tình huống này hơn nhiều so với những người cùng thời với chúng ta.
Trong mọi trường hợp, tôi không muốn xúc phạm đến tình dục bình đẳng - thế giới hiện đại đã hoàn toàn thay đổi, và nếu sự hiện diện của phụ nữ ở các vị trí cao trong quân đội các nước phương Tây không khiến ai ngạc nhiên, thì điều đáng kinh ngạc hơn nữa đang xảy ra ở phương Đông: trong 2007, Yuriko Koike trở thành Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Nhật Bản … Nghĩ về nó đi! Tại đất nước của các samurai, nơi vẫn còn tôn vinh những truyền thống cổ xưa và bộ luật Bushido, vào đầu thế kỷ 21, một phụ nữ Nhật Bản mong manh đã nắm quyền chỉ huy Lực lượng vũ trang. Và cô ấy đã đối phó với sự “xuất sắc”!
Nhưng bỏ cuộc tranh luận về quyền của phụ nữ khi thực hiện nghĩa vụ quân sự cho các tổ chức nữ quyền, hôm nay tôi muốn đề cập đến một vấn đề quan trọng hơn nhiều: thẩm quyền của các quan chức dân sự chịu trách nhiệm đưa ra các quyết định quân sự quan trọng vì lợi ích của nhà nước. Như một ví dụ minh họa, chúng tôi sẽ cố gắng phân tích kết quả công việc của Quốc hội Hoa Kỳ với tư cách là một trong những cơ quan quan trọng điều chỉnh các quá trình trong khu liên hợp công nghiệp-quân sự Hoa Kỳ và đưa ra quyết định về việc Lực lượng vũ trang Hoa Kỳ tham gia vào các cuộc xung đột quân sự.
Quốc hội Hoa Kỳ là cơ quan lập pháp, là một trong ba cơ quan cao nhất của chính phủ liên bang. Bao gồm Thượng viện và Hạ viện. Ngồi trên Đồi Capitol ở Washington DC. Số thượng nghị sĩ đúng 100 người, được bầu với nhiệm kỳ 6 năm. Nhưng ít người trong số họ xoay sở để tính ra toàn bộ nhiệm kỳ được phân bổ theo luật - cứ hai năm một lần, khoảng một phần ba Thượng viện được đổi mới hoàn toàn. Hạ viện bao gồm 435 "đại biểu" được bầu với nhiệm kỳ hai năm. Tất cả các đại diện và thượng nghị sĩ đều có một bộ máy trợ lý cồng kềnh, điều này càng làm phức tạp thêm hệ thống chính trị Mỹ, biến những quyết định thậm chí đơn giản thành tử huyệt của bộ máy quan liêu.
Quốc hội Hoa Kỳ, cùng với Bộ Quốc phòng, là một thành tố quan trọng của hệ thống an ninh quốc gia Hoa Kỳ. Quốc hội có quyền tối cao hoàn toàn đối với Lầu Năm Góc, bao gồm việc quốc hội tuân theo các yêu cầu và hướng dẫn của các nhà lập pháp dân sự một cách không nghi ngờ. Cuộc sống của quân đội Mỹ đang biến thành địa ngục: nhu cầu cho bất kỳ sự kiện nào, chẳng hạn như áp dụng một loại công nghệ mới, phải được chứng minh khi đối mặt với 535 nghị sĩ, những người hoàn toàn không đủ năng lực trong các vấn đề quân sự (theo thống kê, thêm hơn một nửa số thượng nghị sĩ được giáo dục pháp luật; ở Hạ viện, bức tranh hoàn toàn tương tự) … Tình trạng này rõ ràng làm suy yếu cấu trúc của quân đội, ngay cả khi chúng ta không tính đến những điểm yếu và tệ nạn thông thường của con người.
Thứ nhất, cuộc thảo luận rầm rộ của công chúng về các sản phẩm mới của tổ hợp công nghiệp-quân sự khiến nó không thể giữ được bí mật nào. Ngược lại, các đội phát triển và quân đội đang cố gắng thuyết trình sáng sủa để thu phục dư luận về phía mình. Các dự án mới được biết đến từ rất lâu trước khi chúng được đưa vào sử dụng, điều này cho đối phương rất nhiều thời gian để phát triển các biện pháp phòng ngừa, điều này khó có thể xảy ra. Ví dụ, công việc về chương trình ATF (Máy bay Chiến thuật Tiên tiến) đã bắt đầu cách đây ba mươi năm; Trong những năm 90, cả hai công ty đối thủ là Boeing và Lokheed Martin đã tổ chức nhiều buổi giới thiệu công khai về thiết kế của họ, sôi nổi thảo luận với công chúng về bất kỳ tính năng nào của F-22 "Raptor" trong tương lai.
Thứ hai, các dân biểu không biết sắc thái của các vấn đề quân sự, theo nhận định của họ, được hướng dẫn không phải bởi những nhu cầu cụ thể của quân đội, mà bởi những tuyên bố ồn ào và những tập sách quảng cáo của các công ty sản xuất hứa hẹn những cơ hội hoàn toàn không thực tế. Tại sao Mỹ cần S-400? 400 km là thế kỷ trước. Chúng tôi sẽ tạo ra một hệ thống tên lửa hải quân đánh trúng mục tiêu ở quỹ đạo Trái đất thấp!
Vào ngày 21 tháng 2 năm 2008, một cuộc phóng tên lửa và vệ tinh đã diễn ra trên Thái Bình Dương - một tên lửa Standard-3 được phóng từ tàu tuần dương Aegis Lake Erie đã vượt qua mục tiêu ở độ cao 247 km. Vệ tinh trinh sát USA-193 của Mỹ lúc này đang di chuyển với tốc độ 27 nghìn km / h. Việc vệ tinh đang di chuyển theo quỹ đạo đã biết trước đó không thành vấn đề và toàn bộ hoạt động này đã tiêu tốn của người đóng thuế Mỹ 112 triệu đô la.
Bạn có cần một hệ thống phòng thủ tên lửa? Các thượng nghị sĩ gật đầu đồng ý và mở ví của họ, viết ra quỹ cho việc tạo ra "khu vực vị trí thứ ba" ở Cộng hòa Séc, Ba Lan và Romania. Mọi thứ đều chính xác trên bản đồ phẳng - các tên lửa đánh chặn được đặt ở chính biên giới của "kẻ thù tiềm năng". Thật vậy, sự khác biệt là gì: đường bay của tên lửa đạn đạo Nga nằm ngang Bắc Cực - các máy bay đánh chặn của Mỹ sẽ phải bắn để truy đuổi, điều này không có ý nghĩa quân sự. Achilles và con rùa là một nghịch lý nổi tiếng từ thời Hy Lạp cổ đại.
Và đây là một ví dụ tuyệt vời: vào những năm 60, công chúng Mỹ biết được từ các trang báo rằng các tàu tuần dương hạt nhân là thứ mà Hải quân Hoa Kỳ thiếu. Sức mạnh, vẻ đẹp và khả năng không giới hạn là biểu tượng cho sức mạnh công nghệ của Hoa Kỳ. Bất chấp sự phản đối của các thủy thủ hải quân, Quốc hội đã ra lệnh đóng tàu tuần dương hạt nhân "Trakstan" - các dân biểu không quan tâm rằng quyền tự chủ của con tàu không chỉ được xác định bởi lượng nhiên liệu dự trữ. "Trakstan" hóa ra là một tàu tuần dương đắt tiền, khó hoạt động và nguy hiểm, trong khi nó không có bất kỳ lợi thế thực sự nào so với các dự án phi hạt nhân.
Hay chương trình Chiến tranh giữa các vì sao (SDI) về cơ bản không khả thi - một phần của trí tưởng tượng diễn xuất của Ronald Reagan - đã tìm thấy sự ủng hộ nồng nhiệt nhất trong Quốc hội. Hàng trăm nhóm khoa học bắt đầu làm việc, thử nghiệm các hệ thống phòng thủ tên lửa đáng kinh ngạc và vệ tinh đánh chặn … và kết quả là gì? Vào đầu thế kỷ 21, các phi hành gia Mỹ bay vào quỹ đạo trái đất thấp trên tàu Soyuz của Nga. Vâng, chúng tôi rất vui mừng, Quốc hội Hoa Kỳ đã hoàn toàn phá hỏng nhiều dự án hữu ích, thay vì những "wunderwales" hoàn toàn không cần thiết và vô ích.
Nếu trước đó người Mỹ đã tạo ra những mô hình công nghệ thành công (máy bay chiến đấu F-15 đã bay trên bầu trời thế giới trong 40 năm), thì giờ đây Quốc hội và Lầu Năm Góc được truyền cảm hứng từ những ý tưởng hoàn toàn không phù hợp - điều này được chứng minh rõ ràng nhất bởi câu chuyện đáng kinh ngạc về sự ra đời của F-35. Chi phí của chương trình này gần như bằng với chi phí của chương trình phát triển Raptor (56 tỷ USD F-35 so với 66 tỷ USD F-22). Đồng thời, F-35 ban đầu được lên kế hoạch như một loại máy bay chiến đấu thế hệ thứ 5 với số lượng hạn chế, so với F-22, các đặc điểm và mức giá khiêm tốn hơn nhiều! Một năm trước, một vụ bê bối đã nổ ra - do lỗi thiết kế, siêu tiêm kích mới nhất hoàn toàn không thể hạ cánh trên boong tàu sân bay. Đối với sự lừa dối kỳ vọng của công chúng như vậy, Quốc hội chắc chắn phải bắt đầu một cuộc điều tra và đưa ra các biện pháp khắc nghiệt đối với thủ phạm? Nhưng các dân biểu đã có một số tuyên bố trước ống kính của các phóng viên và thường xuyên tiếp tục tài trợ cho chương trình. Lý do có thể cho hành vi kỳ lạ của chúng sẽ được đề cập dưới đây.
Những người lính không muốn chết
Trong số những thành tựu “nổi bật” khác của Đại hội - có sự tham gia của Hoa Kỳ vào các cuộc xung đột ở Đông Nam Á. Nghịch lý thay, chính giới lãnh đạo dân sự lại đưa ra quyết định về việc Mỹ xâm lược Việt Nam: Tổng thống Lyndon Johnson, Bộ trưởng Quốc phòng Robert McNamara, Ngoại trưởng Dean Rusk và đã được Quốc hội thông qua hoàn toàn. Đồng thời, Lầu Năm Góc ngay từ đầu, không chút nhiệt tình, đã chấp nhận quyết định cho các lực lượng vũ trang tham gia giải quyết xung đột ở các nước Đông Nam Á. Cựu Ngoại trưởng Hoa Kỳ, Tướng Colin Powell, người từng là một sĩ quan trẻ trong Chiến tranh Việt Nam, nhớ lại: "Quân đội của chúng tôi sợ phải nói với giới lãnh đạo dân sự rằng phương pháp chiến tranh này sẽ dẫn đến một tổn thất được đảm bảo." Theo kết luận của nhà phân tích lớn người Mỹ Michael Desch, sự phục tùng vô điều kiện của quân đội đối với chính quyền dân sự dẫn đến việc đánh mất quyền lực của họ, và thứ hai, chính quyền Washington sẽ cởi trói cho các cuộc phiêu lưu tiếp theo tương tự như Việt Nam.
Chính sách đối ngoại của Bill Clinton, vốn được đặc trưng bởi "các biện pháp can thiệp nhân đạo" với việc sử dụng vũ lực không hạn chế, cuối cùng đã vấp phải sự phản kháng công khai từ quân đội. Tướng Powell công khai xuất bản một bài báo, trong đó, với tư cách là một quân nhân chuyên nghiệp, ông đã bác bỏ một cách thuyết phục học thuyết "can thiệp nhân đạo", thay vào đó đề xuất việc sử dụng đồng hồ của Lực lượng Vũ trang Hoa Kỳ chỉ để đảm bảo bảo vệ các cơ sở quan trọng trong cuộc nội chiến của kẻ thù, như cũng như để đe dọa phe đối lập. Vị trí ôn hòa của Tướng Powell với tư cách là Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng đã ngăn cản Quân đội Hoa Kỳ phát động chiến dịch trên bộ ở Bosnia (1995) và Nam Tư (1999).
Vào tháng 2 năm 2003, trong một phiên họp đặc biệt của Quốc hội, Thứ trưởng Quốc phòng Paul Wolfowitz (dân sự), bằng một hình thức gay gắt, đã yêu cầu quân đội thực hiện các kế hoạch đầy tham vọng của giới lãnh đạo Washington là chiếm đóng Iraq với lực lượng tối thiểu và càng sớm càng tốt. Tướng Eric Shinseki lưu ý một cách hợp lý rằng không khó để đánh bại quân đội Iraq, nhưng các chiến dịch đẫm máu sau đó nhằm ổn định tình hình sẽ đòi hỏi nỗ lực và thời gian gấp hàng chục lần so với kế hoạch của các chiến lược gia dân sự. Thời gian đã chỉ ra ai đúng trong cuộc tranh luận sôi nổi đó.
Lời thì thầm của lý trí chỉ át đi tiếng sột soạt của những tờ tiền
Trở lại vấn đề cung cấp và tái trang bị quân đội, lần này cần xem xét lại tình hình trong bối cảnh thực tế ngày nay. Sự kém cỏi của các dân biểu không phải là vấn đề lớn nhất trong mối quan hệ giữa Quốc hội và Lầu Năm Góc. Các sĩ quan định kỳ tổ chức các cuộc hội thảo về trình độ kỹ thuật để giới thiệu cho dân chúng những sắc thái của khoa học quân sự.
Nghiêm trọng hơn nhiều là một thực tế khác: Lầu Năm Góc cần hàng trăm nghìn hợp đồng hàng năm trị giá hàng tỷ đô la với các tập đoàn công nghiệp-quân sự phức hợp, viện nghiên cứu, tổ chức phân tích và nhiều công ty nhỏ.
Vì cần có sự chấp thuận của Quốc hội để thông qua mệnh lệnh, một tam giác lợi ích luẩn quẩn xuất hiện: Lầu Năm Góc - Doanh nghiệp - Quốc hội. Chính trong tam giác này, các mối quan hệ phức tạp nhất đang phát triển, liên quan đến các quan chức dân sự và quân sự các cấp với tất cả các hậu quả có thể xảy ra, có tính chất tham nhũng.
Xét cho cùng, không phải ngẫu nhiên mà một bộ phận khá lớn các sĩ quan cấp cao liên quan đến thực hiện các vụ mua sắm công, sau khi từ chức đã đi kinh doanh, giữ các chức vụ cao trong các công ty tư nhân gắn với sản xuất và cung cấp vũ khí, trang thiết bị quân sự..
Mặt khác, việc thiết lập các mối quan hệ nồng ấm với những người đứng đầu các ủy ban và ủy ban liên quan của Đại hội đảm bảo triển vọng chính trị tuyệt vời cho các sĩ quan cấp cao sau khi từ chức sắp tới. Trong quá khứ gần đây, các tướng nổi tiếng của Mỹ Colin Powell và Wesley Clark, những người lần lượt trở thành một trong những nhân vật hàng đầu trong các đảng Cộng hòa và Dân chủ, thường được lấy làm ví dụ.
Không quan trọng ai nhỏ giọt vào ai, miễn là không có gì từ nó
Trong số các khía cạnh tích cực của hệ thống kiểm soát các Lực lượng Vũ trang của Mỹ, cần lưu ý những điều sau: các nghị sĩ dân sự giám sát chặt chẽ Lầu Năm Góc, giám sát việc thực hiện tất cả các yêu cầu và chỉ thị của Bộ Quốc phòng. Một số lượng lớn các nhà phân tích về các vấn đề khác nhau và quyền lực rộng lớn cho phép Quốc hội phân tích sâu và toàn diện các hoạt động của bộ phận quân sự, đến mức các nhân viên Lầu Năm Góc đã phát triển một "hội chứng pháo đài bị bao vây", buộc các tướng lĩnh phải tìm ra những lời bào chữa tinh vi nhất và những cách ban đầu để phản ánh những lời chỉ trích gay gắt liên tục đổ lên đầu họ từ Đồi Capitol. Đồng thời, không quên rằng cách phòng thủ tốt nhất là tấn công. Với sự hậu thuẫn của những nhân vật có ảnh hưởng trong chính quyền tổng thống, Lầu Năm Góc đôi khi đả kích các nhà lập pháp. Các tuyên bố của các tướng lĩnh vẫn không thay đổi - không đủ chú ý đến quân đội và những lời chỉ trích giễu cợt phỉ báng Quân đội Hoa Kỳ.
Quân đội Mỹ hầu như không thể che giấu những sai lầm và tính toán sai lầm của họ trước công chúng: bất kỳ thảm họa nào cũng trở thành lý do cho một cuộc điều tra toàn diện. Một ủy ban đặc biệt gồm các quan sát viên dân sự đang được thành lập tại Quốc hội; họ biết rất ít về các khía cạnh kỹ thuật của vấn đề, nhưng một đội ngũ chuyên gia phân tích và tư vấn được phát triển tốt, bao gồm cả từ quân đội cũ, cho phép bạn nhanh chóng đi sâu vào tìm hiểu nguyên nhân của những gì đã xảy ra.
