Trên thực tế, chuyến thăm của Thủ tướng Anh David Cameron tới Afghanistan vào ngày 6 tháng 12 sẽ không thu hút được nhiều sự chú ý. Có vẻ như những chuyến thăm "không báo trước" như vậy của các quan chức hàng đầu của các quốc gia có lực lượng quân sự đóng trên đất nước này đang trở thành thông lệ, điều này không có gì đáng ngạc nhiên. Mọi người đều quan tâm đến những gì thực sự đã đạt được trong chín năm trôi qua kể từ khi giới thiệu quân đội và những gì sẽ được mong đợi trong tương lai gần. Đến năm 2014, hầu hết các quốc gia thành viên của Liên minh đều có ý định rút quân khỏi Afghanistan, điều này đã nhiều lần được xác nhận ở tất cả các cấp. Đây là một mặt. Mặt khác, mọi thứ chỉ ra rằng sự thất bại trong chiến lược của NATO đã trở nên rõ ràng đối với tất cả mọi người. Không có nhiệm vụ nào được tuyên bố vào năm 2001, tuyên bố lý do của cuộc xâm lược, đã được giải quyết: Taliban bị suy yếu, nhưng không bị đàn áp. Số lượng buôn bán ma túy từ Afghanistan ngày càng lớn. Chính quyền trung ương thực tế không đủ năng lực. Việc tiêu diệt al-Qaeda và bắt giữ Osama bin Laden không còn được nhớ đến trong xã hội tử tế bây giờ. Nói một cách dễ hiểu, theo định nghĩa phù hợp của TEHRAN TIMES, NATO đang sa lầy trong một “đầm lầy Afghanistan”.
Nhưng bạn không thể đơn giản rời khỏi Afghanistan. Người Anh cũng hiểu điều này trong thế kỷ 19 và 20, Liên Xô và Liên bang Nga hiểu điều này từ kinh nghiệm cay đắng của chính họ, và Hoa Kỳ cũng hiểu điều này. Afghanistan đã và vẫn là trọng điểm của Trung Đông và Trung Á thời hậu Xô Viết. Việc mất các giải thưởng như vậy trong Trò chơi tuyệt vời không nằm trong quy tắc của Hoa Kỳ. Đương nhiên, các lựa chọn cho một chiến lược mới cho Hoa Kỳ và Anh hiện đang được nghiên cứu một cách sốt sắng cả trước năm 2014 và sau năm 2014. Và về một trong những lựa chọn đang được phát triển, David Cameron đã vô tình để lọt: “Chúng tôi không đặt cho mình nhiệm vụ tạo ra một nền dân chủ hoàn hảo kiểu Thụy Sĩ ở Hindu Kush. Chúng tôi cố gắng đảm bảo rằng Afghanistan đạt được mức độ ổn định và an ninh cơ bản, cũng như tăng trưởng kinh tế, để người dân tham gia vào sự thịnh vượng của [đất nước]. Như bạn có thể thấy, một số bằng chứng về sự thay đổi tích cực đã bắt đầu xuất hiện. " Từ khóa ở đây, như bạn đã hiểu - "nền dân chủ kiểu Thụy Sĩ." Tại sao lại là Thụy Sĩ, thật là một sự tương đồng kỳ lạ? Tất nhiên, nó xảy ra khi các chính trị gia đặt trước. Nó thậm chí còn xảy ra thường xuyên hơn rằng họ nói hoàn toàn không phải những gì họ nghĩ. Hơn nữa, không phải lúc nào họ cũng nghĩ mình đang nói gì. Nhưng tại sao lại là Thụy Sĩ? Đây là cách một trong những cổng thông tin pháp lý xác định cấu trúc nhà nước của Thụy Sĩ: “… nó là một nhà nước liên bang. Nó bao gồm 23 bang, 3 trong số đó được chia thành các nửa bang … mỗi bang tự quyết định các vấn đề của tổ chức mình. Hầu hết các tổng được chia về mặt hành chính thành các huyện và xã. Các bang nhỏ và bán bang chỉ có cộng đồng. Mỗi bang có hiến pháp, quốc hội và công việc của chính phủ riêng. Các ranh giới chủ quyền của họ được xác định trong Hiến pháp liên bang: "Các bang là có chủ quyền trong chừng mực chủ quyền của họ không bị giới hạn bởi hiến pháp liên bang. Họ thực hiện tất cả các quyền chưa được chuyển giao cho quyền lực liên bang" (Điều 3). Làm thế nào mà loại thiết bị này được chiếu vào Cộng hòa Hồi giáo Afghanistan? Nhưng để trả lời câu hỏi này, người ta nên xem xét sâu hơn một chút về Afghanistan kể từ khi được thành lập vào năm 1747 bởi Ahmad Shah Durrani. Nhìn chung, Afghanistan là một liên bang của các bộ lạc Pashtun. Sự thống trị của người Pashtun trong tất cả các yếu tố của chính quyền là tuyệt đối, hội đồng bộ lạc (Loya Jirga) đóng vai trò là cơ quan lập pháp tối cao, Pashtun Valai quy định cuộc sống của vương quốc, các tỉnh là giao khoán phong kiến được trao cho đại diện của các thị tộc và bộ lạc. cho ăn. Tôi sẽ đặt trước ngay rằng tôi đang phóng đại tình huống lên một chút, mà không đi vào chi tiết và phân tích các tính năng, cố gắng giữ nguyên định dạng của một bài báo. Tình hình đã thay đổi hoàn toàn dưới thời trị vì của Abdur-Rahman (người cai trị từ năm 1880 đến năm 1901), khi, sau kết quả của “Trò chơi vĩ đại”, Afghanistan cuối cùng đã tự thành lập trong các biên giới mà chúng ta đã biết. Trong "Trò chơi vĩ đại" và việc vẽ lại bản đồ địa lý, các lãnh thổ sinh sống của người Uzbekistan, Tajiks, Hazaras và các quốc tịch khác đã được đưa vào Afghanistan. Người Pashtun trên lãnh thổ của vương quốc mới đã chiếm khoảng 50%, trong khi vẫn duy trì ảnh hưởng chính trị thống trị của họ. Hơn nữa, đó là chính trị, vì những người liên kết nhanh chóng phá hủy nông nghiệp và thương mại dưới quyền của họ. Thực tế kể từ thời điểm này, đường lối chính của sự phát triển chính trị ở Afghanistan là sự tranh giành quyền lực giữa một bên là người Pashtun và mặt khác là các dân tộc khác. Và nếu người Pashtun cố gắng duy trì vị trí thống trị của mình, thì các quốc gia còn lại yêu cầu đại diện quyền lực tùy theo ảnh hưởng của họ trong nền kinh tế và số lượng dân số của đất nước.
Afghanistan dưới thời Abdur Rahman
Những mâu thuẫn tích tụ tràn đến cuộc nổi dậy của Bachai Sakao (một người Tajik xuất thân từ một gia đình nghèo, tự xưng là padishah Khabibulla) vào năm 1929 và việc lật đổ Amanullah Khan, người mà quân đội Liên Xô ủng hộ cũng xuất hiện. Tuy nhiên, viện trợ của Liên Xô cho Amanullah Khan đã không giúp ích được gì, Nadir Khan lên nắm quyền, người mà người Anh đang đặt cược, người đã cố gắng đưa nước Nga Xô Viết vào những điều kiện không bao gồm việc gia tăng lực lượng quân sự. Một vòng biểu tình chống Pashtun mới bắt đầu ngay sau khi Zahir Shah bị lật đổ và Mohammed Daoud tuyên bố nền cộng hòa. Tuy nhiên, mô tả về tất cả những thăng trầm của cuộc đấu tranh này không được bao gồm trong mục đích của bài báo này. Hãy chuyển thẳng đến năm 2001. Chúng ta thấy gì? Đỉnh điểm là cuộc đối đầu giữa Taliban (trụ cột là người Pashtun) và Liên minh phương Bắc do Ahmad Shah Massoud, Ismail Khan, Rabbani (Tajiks), Rashid Dostum (Uzbek) lãnh đạo. Hơn nữa, nói đến Liên minh phương Bắc, chúng ta phải nhớ rằng chúng ta đang nói về các lực lượng vũ trang của nhà nước Bắc Afghanistan được tuyên bố vào ngày 9 tháng 10 năm 1996 (giữ nguyên tên cũ của đất nước là Nhà nước Hồi giáo Afghanistan), được kiểm soát bởi Hội đồng tối cao. Và chính trong cuộc đối đầu này, NATO đang can thiệp. Mục tiêu chính của cuộc can thiệp là lật đổ Taliban, theo phiên bản chính thức, ủng hộ bin Laden. Nhưng ở Afghanistan, cuộc xâm lược được coi là giúp hỗ trợ chống lại bá quyền Pashtun. Nhưng rồi điều sau đây xảy ra: Ngày 5 tháng 12 năm 2001 tại Bonn dưới sự bảo trợ của Liên hợp quốc (đọc là Hoa Kỳ), một hội nghị về cấu trúc sau chiến tranh của đất nước khai mạc. Cùng ngày, Quốc hội của các trưởng lão bộ tộc Afghanistan, Loya Jirga, được triệu tập, tại đó các đại diện của Liên minh phương Bắc, dưới áp lực của Hoa Kỳ, đã ký một thỏa thuận thành lập một chính phủ chuyển tiếp của Afghanistan. Với tư cách là người đứng đầu, một người Pashtun từ bộ lạc Durrani của gia tộc Popolzai và một người họ hàng xa (theo nghĩa châu Âu, nhưng không có nghĩa là ở Afghanistan) của Zahir Shah bị lật đổ, được chấp thuận. Hai năm sau, Loya Jirga thông qua Hiến pháp mới của đất nước, giới thiệu một hình thức chính phủ tổng thống, và vào năm 2004, Karzai trở thành tổng thống của Afghanistan. Ở đây cần phải làm rõ một điểm quan trọng. Trong nội bộ người Pashtun, Karzai không được tin tưởng hoàn toàn do có khuynh hướng thân Mỹ và tâm lý phương Tây. Trong số các quốc tịch khác, anh ấy không thể được hỗ trợ vì anh ấy là người Pashtun. Trên thực tế, Karzai chỉ dựa vào sự hỗ trợ của Mỹ, và điều này không được tha thứ ở Afghanistan theo định nghĩa. Bằng cách đặt Karzai làm tổng thống và không tạo ra đối trọng với ông dưới hình thức một nhân vật mạnh từ Liên minh phương Bắc làm thủ tướng, người Mỹ đã tự đẩy mình vào thế bế tắc chiến lược. Afghanistan nhận thức rõ rằng Karzai có thể nói một nghìn lần về dân chủ và cơ hội bình đẳng cho tất cả các quốc gia. Nhưng trên thực tế, anh ta sẽ bảo vệ lợi ích của người Pashtun. Cố gắng tìm cách thoát khỏi sự bế tắc do chính tay họ tạo ra và trả lời những câu hỏi khó hiểu của các đại diện Liên minh phương Bắc - “họ chiến đấu vì điều gì?”, Người Mỹ đã tổ chức bầu cử Quốc hội Afghanistan vào năm 2005. Đây là cách thành phần dân tộc của cơ thể này trông như thế nào: Nhóm dân tộc Số ghế trong quốc hội% Người Pashtun 118 47, 4 người Tajik 53 21, 3 người Hazaras 30 12, 0 Người Uzbek 20 8, 0 Người không thuộc tộc Khazaras-Shiite 11 4, 4 Người Thổ Nhĩ Kỳ 5 2, 0 Ả Rập 5 2, 0 Ismailis 3 1, 2 Pashai 2 0, 8 Baluchis 1 0, 4 Nuristanis 1 0, 4 Tổng cộng 249 100 Và dân số Afghanistan phân bố theo các dòng tộc như sau Pashtun 38% Tajiks 25% Hazaras 19% Uzbek 9% Turkmen 3% Bản đồ dân tộc Afghanistan ngày nay trông như sau:
Logic của người Mỹ khi thành lập Quốc hội khá dễ hiểu: để đảm bảo tỷ lệ đại diện của các nhóm quốc gia ở mức cao nhất, theo quan điểm của người Mỹ, cơ quan của Afghanistan. Nhưng cũng có một cái bẫy ở đây. Ý tưởng cho rằng có “quyền lực” và “quyền lực đại diện” ở Afghanistan hoàn toàn khác với ý tưởng ở các nước NATO. Do đó, đại diện trong Quốc hội không có ý nghĩa gì đối với các nhóm quốc gia, và không được họ coi là tham gia vào quyền lực. Đối với họ, sự hiện diện của các đại biểu của họ trong Hội đồng này là một cụm từ trống rỗng, và chỉ có quyền lực của chủ tịch nước, thủ tướng, bộ trưởng, thống đốc tỉnh đối với họ là có thật. Tất cả điều này dẫn chúng ta đến một kết luận rất chắc chắn. Với sự ra đi của đội ngũ NATO, và thậm chí không phải sự ra đi - suy yếu, một vòng đối đầu quốc gia mới sẽ bắt đầu. Cho dù điều đó có vẻ bi quan đến đâu, trong tương lai gần, sự chung sống của người Pashtun và các nhóm sắc tộc khác trong biên giới của Afghanistan hiện đại là không thể. Chỉ có thể có một lối thoát - liên minh hoặc chia cắt Afghanistan dọc theo giới tuyến Nam-Bắc. Và phương thức liên minh thích hợp hơn đối với phương Tây, bởi vì nó sẽ cho phép thực hiện nguyên tắc thông thường "chia để trị" với tất cả sự tôn trọng từ bên ngoài, mà không cần đến sự xuất hiện tiếp theo của một cuộc đối đầu quân sự và vũ trang. Có thể, sự bảo lưu của David Cameron là sự phản ánh tranh cãi về một biến thể của cấu trúc hậu NATO của Afghanistan.
