Hiện tại, quân đội Hoa Kỳ và các ban chính sách đối ngoại đang thực hiện Chương trình khuyến khích tái cấp vốn châu Âu (ERIP). Mục đích của nó là giúp các quốc gia châu Âu mua các sản phẩm quân sự từ các nhà cung cấp của Mỹ. Một số hợp đồng đã xuất hiện do chương trình này và những hợp đồng mới được mong đợi. Tuy nhiên, hiện nay các nguyên tắc cung cấp hỗ trợ sẽ thay đổi rõ rệt.
Giúp đỡ những người cần
Sự xuất hiện của chương trình ERIP liên quan trực tiếp đến các sự kiện của những thập kỷ gần đây. Trong quá khứ, nhiều nước châu Âu đã mua vũ khí và thiết bị do Liên Xô / Nga sản xuất. Trong những năm gần đây, vì lý do này hay lý do khác, một số người trong số họ đã quyết định từ bỏ những yếu tố đó để chuyển sang sử dụng các sản phẩm từ các nước khác. Tuy nhiên, khả năng tài chính hạn chế không cho phép thực hiện các vũ khí như mong muốn một cách nhanh chóng.
Năm 2018, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cùng với Bộ Tư lệnh Lục quân Châu Âu đã phát triển và khởi động chương trình hỗ trợ ERIP. Bản chất của chương trình là cung cấp kinh phí để hỗ trợ các nước thứ ba. Bộ Ngoại giao đã đề nghị giúp đỡ trong việc mua vũ khí và thiết bị do Mỹ sản xuất để thay thế các sản phẩm của Liên Xô / Nga hoặc các sản phẩm sản xuất trong nước.
Trong giai đoạn đầu của chương trình ERIP, nó được lên kế hoạch cung cấp hỗ trợ cho sáu quốc gia châu Âu - Albania, Bosnia và Herzegovina, Hy Lạp, Bắc Macedonia, Slovakia và Croatia. Tổng chi phí hỗ trợ là khoảng. 190 triệu đô la. Cho đến nay, những kế hoạch này mới chỉ thực hiện được một phần. Các thỏa thuận mới với số lượng đáng kể hiện đang được chuẩn bị.
Nguyên tắc hợp tác
Bộ Ngoại giao, Lầu Năm Góc và các phương tiện truyền thông Mỹ công khai nói về các tính năng và nguyên tắc chính của ERIP, đồng thời chỉ ra những hậu quả tích cực của một chương trình như vậy. Với sự giúp đỡ của mình, Washington có kế hoạch nhận được các lợi ích tài chính, chính trị và quân sự - bằng cách quảng bá sản phẩm của mình và loại bỏ các đối thủ cạnh tranh.
Chương trình cung cấp việc phân bổ hỗ trợ tài chính để mua một loại vũ khí hoặc thiết bị mới, cung cấp một phần đáng kể tổng chi phí. Các chi phí còn lại do nước đối tác chịu. Hỗ trợ được cung cấp với việc mua các sản phẩm và phụ tùng cụ thể, đào tạo nhân viên, v.v.
Các điều khoản hợp tác chính xác được xác định trong từng trường hợp cụ thể, có tính đến khả năng của quốc gia đối tác và lợi ích của Hoa Kỳ. Vì vậy, trong một số trường hợp, việc mua thiết bị có thể được thực hiện bình đẳng với chi phí của Bộ Ngoại giao và nước ngoài; ở những nơi khác, tất cả vật tư đều do một đối tác mua và Hoa Kỳ trả tiền cho việc đào tạo các chuyên gia, v.v.
Theo các điều khoản của chương trình, hỗ trợ chỉ được cung cấp khi mua các sản phẩm do Mỹ sản xuất. Ngoài ra, người thụ hưởng cam kết không còn mua các mẫu mới của Nga. Đồng thời, anh ta không bị cấm mua phụ tùng thay thế để tiếp tục hoạt động của vũ khí và thiết bị sẵn có.
Theo kế hoạch ban đầu, ERIP sẽ chỉ tài trợ cho việc mua thiết bị mặt đất và máy bay trực thăng. Tuy nhiên, trong tương lai, danh sách sản phẩm này đã được mở rộng hơn một chút, điều này có thể giúp ích cho một quốc gia thân thiện khác.
Đối tác nước ngoài
Giai đoạn đầu tiên của chương trình ERIP, được khởi động vào năm 2018, đã cung cấp hỗ trợ cho sáu quốc gia. Ba trong số họ mong muốn đổi mới phi đội trực thăng đa năng. Albania và Slovakia đã được phân bổ lần lượt 30 và 50 triệu USD để mua các phương tiện UH-60; Bosnia và Herzegovina nhận được 30,7 triệu đô la cho máy bay trực thăng UH-1H.
Phục vụ cho Hy Lạp và Bắc Macedonia là các xe chiến đấu bộ binh do Liên Xô thiết kế. Họ đã được đề nghị 25 và 30 triệu đô la để mua lại American Bradley và Stryker. 25 triệu người khác sẽ giúp Croatia - nước này muốn thay thế các xe chiến đấu bộ binh M-80 đã lỗi thời.
Hai quốc gia khác đã tham gia ERIP vào năm ngoái. Trong vài năm qua, Bulgaria đã lựa chọn một loại máy bay chiến đấu mới. Một số xe nước ngoài đã tham gia đấu thầu của nó, bao gồm. Máy bay F-16 của Mỹ. Vì một số lý do, ông không phải là người được yêu thích, nhưng Bộ Ngoại giao đã đề nghị hợp tác béo bở. Bulgaria đã được hứa viện trợ với số tiền 56 triệu đô la, và đây là một yếu tố quyết định. Sắp tới, Không quân Bulgaria sẽ tiếp nhận 8 máy bay chiến đấu mới.
Vào mùa thu năm 2019, Lithuania đã công bố ý định từ bỏ Mi-8 cũ và mua 6 chiếc UH-60 mới của Mỹ. Bộ Ngoại giao đã huy động được 30 triệu đô la thông qua ERIP để tài trợ cho thỏa thuận.
Cho đến nay, trong số tám người tham gia ERIP, sáu người đã cố gắng ký kết các thỏa thuận phù hợp. Chưa có thỏa thuận nào với Lithuania và Hy Lạp, nhưng sẽ xuất hiện trong tương lai gần.
Kế hoạch mới
Một vài ngày trước, nó đã được biết về một sự thay đổi trong kế hoạch cho ERIP. Trước đó, chương trình được lên kế hoạch thực hiện theo từng giai đoạn. Trong mỗi giai đoạn, nó được đề xuất làm việc với nhiều đối tác cùng một lúc. Cách tiếp cận này được coi là không hiệu quả và chương trình đã được xây dựng lại.
Bộ Ngoại giao hủy bỏ việc tổ chức giai đoạn hai. Thay vào đó, đề xuất chuyển sang hợp tác với các đối tác cụ thể khi họ xuất hiện. Ngoài ra, Bộ Tư lệnh Châu Âu có thể tham gia vào chương trình. Nó sẽ có thể phân bổ các khoản tài trợ tương đối nhỏ cho một số quốc gia nhất định để đảm bảo vận hành và bảo dưỡng các thiết bị mới. Các chi phí chính sẽ tiếp tục do Bộ Ngoại giao chịu.
Các hiệp định mới về hỗ trợ có thể xuất hiện trong tương lai rất gần. Người ta đã biết về các cuộc đàm phán với Latvia. Nhìn chung, trong bối cảnh ERIP, Bộ Ngoại giao đang thể hiện sự quan tâm đến các nước Baltic và Balkan. Họ vẫn sử dụng nhiều thiết bị do Liên Xô sản xuất, và việc họ chuyển sang các sản phẩm khác có thể rất có lợi về mọi mặt.
Gía cả và lợi ích
Một số thỏa thuận đã được ký kết như một phần của chương trình ERIP, bao gồm. hợp đồng thực cung cấp các loại thiết bị quân sự. Rõ ràng là ngay cả giai đoạn đầu tiên của chương trình đã hoàn toàn tự chứng minh. Thông qua các hành động của mình, Bộ Ngoại giao đảm bảo nhận được các lợi ích tài chính và chính trị.
Theo dữ liệu đã biết, trong hai năm tồn tại của ERIP, tổng chi phí hỗ trợ là khoảng. 275 triệu USD. Đồng thời, ngành công nghiệp Mỹ đã nhận được các đơn đặt hàng với tổng giá trị khoảng. 2,5 tỷ đô la Hầu hết các hợp đồng này quy định việc cung cấp công nghệ hàng không hiện đại.
Người hưởng lợi chính về mặt hợp đồng là Lockheed Martin. Nó sẽ chế tạo 8 máy bay chiến đấu F-16 cho Bulgaria, và bộ phận Sikorsky của họ sẽ lắp ráp máy bay trực thăng UH-60 cho 3 nước. Các hợp đồng tương ứng cung cấp hơn 160 triệu đô la Mỹ viện trợ - không tính các khoản thanh toán từ các quốc gia khách hàng.
Các hiệp định viện trợ đưa ra một số hạn chế, có thể khuyến khích một quốc gia đối tác chỉ đặt hàng trong tương lai tại Hoa Kỳ, với những lợi ích rõ ràng cho quốc gia sau. Từ quan điểm này, chương trình ERIP hóa ra là một phương tiện để chinh phục các thị trường mới bằng cách loại bỏ đối thủ cạnh tranh chính trong con người Nga.
Tuy nhiên, những bước như vậy không còn nhiều ý nghĩa nữa. Theo Viện SIPRI, tất cả những người nhận ERIP trong giai đoạn 2010-2019. Chỉ có Slovakia mua thiết bị của Nga và tổng chi phí cung cấp không vượt quá 10-12 triệu USD.
ERIP cũng rất quan trọng trong bối cảnh hợp tác quân sự quốc tế. Các mẫu thiết bị cũ được cung cấp cho các nước tham gia không đáp ứng các tiêu chuẩn của NATO và áp đặt các hạn chế đáng kể đối với nhiều loại khác nhau. Thay thế chúng bằng các sản phẩm của Mỹ sẽ đơn giản hóa các tương tác trong tổ chức.
Tuy nhiên, cùng với tất cả những điểm cộng, những khó khăn nghiêm trọng là có thể xảy ra. Các nước đối tác của ERIP cần được giúp đỡ do nền kinh tế của họ còn yếu. Do đó, có thể thấy rõ những rủi ro trong quá trình thực hiện các thỏa thuận hợp tác. Liệu Washington có thể kiếm được 2,5 tỷ USD mong muốn mà không gặp khó khăn và vướng mắc trong việc thanh toán các hợp đồng hay không là một câu hỏi lớn.
Chính trị và kinh tế
Bộ Ngoại giao đang triển khai các kế hoạch cho ERIP với khẩu hiệu giúp đỡ các đồng minh châu Âu, chống lại mối đe dọa từ Nga, v.v. Đồng thời, những hành động khá cụ thể diễn ra, dẫn đến những kết quả hữu hình. Với số vốn đầu tư 275 triệu USD, Hoa Kỳ có cơ hội kiếm được 2,5 tỷ USD, đồng thời đảm bảo cơ hội nhận được các hợp đồng mới.
Do ERIP, ngành công nghiệp Nga đang mất các hợp đồng tiềm năng để cung cấp các mẫu thành phẩm, mặc dù họ vẫn có khả năng cung cấp phụ tùng thay thế. Tuy nhiên, hậu quả của việc này sẽ không gây tử vong cho các hoạt động xuất khẩu quân sự của Nga sang châu Âu, và vì vậy không phải là lớn nhất.
Do đó, việc thực hiện chương trình ERIP cho phép Hoa Kỳ kiếm tiền từ các nguồn cung cấp quân sự và ràng buộc chặt chẽ hơn các khách hàng hiện tại với mình. Ở tình thế này, Nga gần như không mất gì, dù chẳng thu được gì. Thời gian sẽ cho biết mức độ thành công và hữu ích của chương trình đối với các nước Châu Âu nhận hỗ trợ.
