Vào ngày 10 tháng 10, tại một cuộc họp của Hội đồng Liên đoàn, Phó Vụ trưởng Bộ Phát triển Kinh tế A. Klepach đã thông báo về sự gián đoạn trật tự quốc phòng của nhà nước trong năm nay và sự gián đoạn có thể xảy ra trong năm tới. Tuyên bố ồn ào này được đưa ra trong bối cảnh Anatoly Serdyukov nhiều lần đảm bảo rằng tất cả các vấn đề có vấn đề liên quan đến việc thực hiện lệnh quốc phòng sẽ được giải quyết trong tương lai rất gần.
Tại phiên điều trần dành cho việc xem xét dự thảo ngân sách nhà nước cho giai đoạn 2012–2014, A. Klepach đã nói đúng như sau: "Lệnh quốc phòng của nhà nước cho năm hiện tại chắc chắn sẽ không được thực hiện, và với khả năng rất cao điều này sẽ cũng không xảy ra vào năm sau. " Phó Chủ tịch Phòng Tài khoản Liên bang Nga Valery Goreglyad ủng hộ nỗi sợ hãi của Klepach và lưu ý rằng chi tiêu quốc phòng là một trong những khoản chi kém minh bạch và kém hiệu quả nhất trong tất cả các ngân sách của Nga trong vài năm qua. “23 nghìn tỷ rúp dự kiến cho đến năm 2020 là một số tiền cực kỳ lớn, nhưng rất khó có khả năng nó sẽ được chi tiêu đúng cách,” Goreglyad nói.
Đồng thời, Bộ Quốc phòng phủ nhận việc gây rối trật tự quốc phòng trong năm nay. Bộ xác nhận rằng quá trình đặt hàng cho năm hiện tại đang diễn ra bình thường và các tài liệu cần thiết đã được chuẩn bị để ký kết 60% hợp đồng cho năm tới, sẽ được ký ngay sau khi ngân sách mới được phê duyệt. Tuần trước, Bộ trưởng Quốc phòng Serdyukov lưu ý một lần nữa rằng việc đặt lệnh quốc phòng cho năm hiện tại "trên thực tế đã hoàn thành." Bộ trưởng nói: “Trong số tiền được phân bổ, tương đương 580 tỷ rúp, chỉ còn lại hai mươi ít để làm chủ. Chính với số tiền này, các hợp đồng của Bộ Quốc phòng với Tổng công ty Đóng tàu Thống nhất và Viện Kỹ thuật Nhiệt Matxcova đã được đánh giá. Bộ quân sự vẫn chưa ký hợp đồng với USC về việc đóng tàu ngầm hạt nhân Yasen mới, cũng như hai tàu sân bay tên lửa săn ngầm Borey có khả năng mang tên lửa đạn đạo Bulava. USC cũng xác nhận rằng quá trình ký hợp đồng vẫn đang diễn ra. Và theo RIA Novosti, Thứ trưởng thứ nhất Bộ Quốc phòng Liên bang Nga Alexander Sukhorukov thông báo rằng Bộ đã quyết định hoãn thời hạn thực hiện một phần hợp đồng cho đơn hàng quốc phòng nhà nước từ năm 2011 sang năm 2012 tiếp theo. Đặc biệt, chúng ta đang nói về bộ trung đoàn 3 và 4 của hệ thống phòng không S-400, cũng như việc mua máy bay huấn luyện chiến đấu Yak-130.
Theo Thứ trưởng, nguyên nhân của việc hoãn cung cấp các loại vũ khí này là do việc thực hiện hợp đồng với đại diện các doanh nghiệp thuộc khu liên hợp công nghiệp - quân sự đã quá muộn. Quá trình đàm phán kéo dài giữa quân đội và các doanh nghiệp tổ hợp công nghiệp-quân sự và việc ký kết hợp đồng không kịp thời được Bộ Quốc phòng Nga giải thích là do nhu cầu giảm giá sản phẩm của các doanh nghiệp quốc phòng.
Chủ đề về việc thực hiện lệnh quốc phòng của nhà nước hóa ra là một trong những chủ đề trọng tâm sau cuộc họp hồi tháng 5 với sự có mặt của Tổng thống Medvedev, người đã khiến các quan chức thực sự phát nổ vì không đáp ứng được thời hạn theo kế hoạch để thực hiện quốc phòng. đặt hàng. Theo chỉ thị của Thủ tướng Putin, được ông đưa ra hồi tháng 8, cả Bộ trưởng Quốc phòng Serdyukov và Phó Thủ tướng Sechin đều cố gắng giải quyết vấn đề trật tự quốc phòng. Tuy nhiên, thời điểm thực hiện lệnh bào chữa đã bị hoãn lại suốt thời gian qua. Thời hạn cuối cùng để giải quyết vấn đề được ấn định vào giữa tháng 9.
Trong khi đó, Tổng thống Medvedev đã trừng phạt các quan chức vì gây rối trật tự quốc phòng vào năm 2010, khi họ chỉ sử dụng 70% số tiền được phân bổ từ ngân sách, và vào năm 2009, lệnh quốc phòng chỉ hoàn thành một nửa.
Để ngăn chặn tình trạng lặp lại như hiện nay, trong năm 2012 tới Bộ Quốc phòng có kế hoạch thực hiện điều lệnh quốc phòng theo quy định mới. Sự đổi mới chính, sẽ đơn giản hóa đáng kể quan hệ của Bộ với các nhà công nghiệp, là tổng số tiền trả trước của các giao dịch chẵn theo các hợp đồng đó, việc thực hiện bao gồm các điều khoản dài hạn (một năm hoặc hơn). Các quan chức Bộ Quốc phòng nhấn mạnh thực tế rằng "không có điều kiện hợp tác thuận tiện như vậy cho các đại diện của tổ hợp công nghiệp-quân sự, có lẽ ở bất kỳ nơi nào khác trên thế giới."
I. Korotchenko, một thành viên của hội đồng công thuộc Bộ Quốc phòng, bày tỏ sự tin tưởng rằng sau khi áp dụng toàn bộ hoạt động thanh toán trước, hệ thống hợp đồng liên bang cuối cùng sẽ hoạt động mà không bị gián đoạn. Tuy nhiên, theo Korotchenko, Bộ này muốn đại diện của tổ hợp công nghiệp-quân sự công khai cơ cấu chi phí sản xuất. “Có thông tin cho rằng khả năng sinh lời của một số hợp đồng đạt 800%”, chuyên gia này lưu ý.
Trong khi đó, các nhà công nghiệp có quan điểm riêng về hệ thống thanh toán mới. Họ đồng ý rằng hệ thống mới minh bạch hơn hệ thống cũ, nơi các mệnh lệnh và quyền kiểm soát việc thực thi của họ được tập trung vào cùng một tay. Tuy nhiên, Bộ Quốc phòng đề xuất tính giá bằng cách sử dụng bộ giảm phát hàng năm từ 1–2%, điều này sẽ giống như sự tự sát về kinh tế. Do đó, USC nhấn mạnh rằng khi thực hiện lệnh quốc phòng, cần tập trung vào tỷ lệ lạm phát được xác định theo dự báo của Bộ Phát triển Kinh tế, tức là 6-7%.
Người đứng đầu một trong những doanh nghiệp quốc phòng lớn gọi tình hình xung quanh trật tự quốc phòng là rất quan trọng. Người đứng đầu nói: “Cơ chế cũ để thực hiện trật tự quốc phòng đã bị phá hủy và cơ chế mới không được tạo ra, không chỉ về mặt hành chính, mà còn từ quan điểm quản lý và pháp lý,” người đứng đầu nói. "Theo một cách thân thiện, sẽ tốt hơn nếu xây dựng một cơ chế mới để thực hiện trật tự quốc phòng của nhà nước theo các hợp đồng riêng biệt." Trong số những thứ khác, các bảo đảm mà nhà nước hứa cho các hợp đồng quốc phòng đang tự làm mất uy tín ở hình thức hiện tại của chúng, vì chúng không bù đắp được chi phí trả các khoản vay.
Konstantin Makienko, Phó Giám đốc Trung tâm Phân tích Chiến lược và Công nghệ, xác định ba thành phần chính trong vấn đề hiện nay. “Đây là sự ra đời của một hệ thống hợp đồng mới, việc bắt đầu mua sắm ồ ạt và việc rời nhiệm sở của ông ấy đến một nơi làm việc khác của một nhân vật mang tính biểu tượng trong hệ thống mua sắm vũ khí - Thứ trưởng Vladimir Popovkin,” chuyên gia nói. Tuy nhiên, Makienko cho rằng những tuyên bố mang tính phân loại về sự phá vỡ trật tự quốc phòng là vô cùng bất ngờ. Theo chuyên gia này, hiện tại đang có quá trình thương lượng giữa các bên liên quan.
Lưu ý rằng tổng cộng, trong khuôn khổ đơn đặt hàng quốc phòng năm 2011, bộ quân sự đã lên kế hoạch mua 109 máy bay trực thăng, 35 máy bay, 3 tàu ngầm hạt nhân đa năng, 1 tàu mặt nước và 21 hệ thống phòng không. Vào cuối tháng 3 năm nay, Bộ trưởng Quốc phòng Serdyukov cho biết, theo lệnh quốc phòng năm 2011, quân đội dự kiến sẽ cung cấp hai tàu ngầm hạt nhân chiến lược, 36 tên lửa đạn đạo chiến lược và hai chục tên lửa hành trình chiến lược. Tổng số tiền tài trợ cho trật tự quốc phòng của nhà nước trong năm 2011 hiện tại là khoảng một nghìn tỷ rúp.
