Sau khi Chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc, năm 1946, một loại súng cối 82 mm mới được phát triển ở Liên Xô, nạp đạn tự động sử dụng năng lượng giật. Vào năm 1955, súng cối tự động casemate với tên gọi KAM đã được Quân đội Liên Xô sử dụng. V. Filippov là trưởng nhóm và kỹ sư chính của dự án này. Sau đó, trên cơ sở súng cối KAM, phiên bản dã chiến của nó đã được thiết kế với tên gọi F-82. Nguyên mẫu đã thành công vượt qua tất cả các bài kiểm tra, và theo kết quả của họ, hội đồng tuyển chọn đã khuyến nghị nó được thông qua và đưa vào sản xuất hàng loạt. Tuy nhiên, bất chấp những đánh giá và khuyến nghị tích cực, mô hình này đã không được chấp nhận để phục vụ. Sau đó, công việc theo hướng chế tạo súng cối tự động ở Liên Xô đã bị dừng lại trong tám năm.
Chỉ đến năm 1967, các kỹ sư mới quay lại phát triển loại vũ khí đầy hứa hẹn này. Sau ba năm làm việc chăm chỉ, vào năm 1970, Quân đội Liên Xô đã sử dụng súng cối 2B9 trơn 82 mm tự động làm mát bằng nước, đây là kết quả của việc cải tiến và phát triển thêm loại cối KAM. Sau khi bắt đầu hoạt động trong quân đội, nó đã quyết định tạo ra một mô hình cải tiến hơn, trong đó việc làm mát bằng nước được thay thế bằng không khí. Mô hình mới, một phiên bản kéo của súng cối, được đặt tên là 2B9M "Cornflower", khác với phiên bản tiền nhiệm của nó ở chỗ có thành nòng dày hơn và sự hiện diện của các sườn làm mát nằm ở phần trung tâm của nó. Sau khi thử nghiệm thành công, loại súng cối hiện đại hóa đã được đưa vào sản xuất hàng loạt và được quân đội thông qua vào năm 1983. (Theo một số báo cáo, điều này xảy ra vào năm 1982).
Thiết kế của súng cối được thực hiện theo sơ đồ được sử dụng để tạo ra một khẩu pháo nạp đạn khóa nòng. Đề án này giúp tự động hóa hoàn toàn việc nạp vữa. Việc mở bu lông, đưa vào đường nạp, đưa mìn vào buồng, khóa bu lông và bắn được thực hiện tự động. Cơ chế nạp được điều khiển bằng cách sử dụng năng lượng của khí bột. Năng lượng giật nảy sinh từ một cú đánh được sử dụng để kích hoạt, với sự trợ giúp của lò xo hồi vị, một cơ chế nạp tự động. Việc chụp có thể được thực hiện ở cả chế độ tự động và chế độ đơn. Nhờ các giải pháp thiết kế có thẩm quyền, tốc độ bắn của cối Cornflower là 170 phát / phút, và tốc độ bắn thực tế là hơn 100 phát / phút. Theo chỉ số này, vào thời điểm đó, nó đã đi trước nhiều đối tác phương Tây được biết đến. Nòng súng cối, được trang bị cơ cấu giật, được gắn vào máy phía trên, được trang bị các thiết bị quay cung cấp góc ngắm ngang 60 ° và góc nhắm thẳng đứng từ 2 ° đến 80 °. Khi góc nâng tăng lên, cần phải đào một chỗ trũng trong lòng đất ở đường cong. Ở vị trí chiến đấu, các bánh xe của cỗ xe được treo ra, cối đặt trên một kích và hai chiếc giường được trang bị bộ mở. Quá trình chuyển đổi từ vị trí di chuyển sang vị trí chiến đấu và ngược lại chỉ mất không quá 90 giây.
Việc bắn từ 2B9M được bắn bởi các phát đạn phân mảnh 3V01 bao gồm một quả mìn sáu bút (làm bằng gang thép) O-832DU, quả đạn chính Zh832DU và một quả đạn 4D2 bổ sung. Tầm bắn tối đa 4250 mét, tối thiểu 800 mét, trọng lượng mìn O-832DU 3, 1 kg. Khi một quả mìn nổ, ít nhất 400 mảnh vỡ được tạo thành, bán kính phá hủy liên tục (90% vật thể đứng) ít nhất là 6 mét, trong bán kính phá hủy hiệu quả là 18 mét, ít nhất 40% vật thể đứng yên bị ảnh hưởng. Ngoài ra, một loại đạn tích lũy đã được phát triển để bắn vào các mục tiêu bọc thép hạng nhẹ cho súng cối. Nạp cối kiểu băng cối, bốn quả mìn đồng trục trong băng cối. Hướng súng cối vào mục tiêu được thực hiện bằng ống ngắm quang học PAM-1. Do có khối lượng nhỏ (632 kg), súng cối 2B9M có thể dễ dàng di chuyển nhờ các lực tính toán mà không cần sử dụng phương tiện. Đối với những khoảng cách xa, súng cối di chuyển, trong cơ thể hoặc bằng cách kéo, sử dụng phương tiện vận tải 2F54 (được chế tạo đặc biệt trên cơ sở xe GAZ-66), cùng với nó được chỉ định là hệ thống 2K21. Cối được lăn vào thân 2F54 bằng các đường dốc đặc biệt. Tuy nhiên, vào những năm 80, máy kéo có bánh xích MT LB bắt đầu được sử dụng để vận chuyển súng cối, trên đó nó được bố trí trên công trường ở phía sau thân tàu. Việc tính toán súng cối hay hệ thống 2K21 gồm có 4 người: chỉ huy, pháo thủ và người điều khiển phương tiện vận tải (anh cũng là người vận chuyển đạn).
